| 索引號： | 2950798/2023-52269 | ||
| 主題分類： | 政務公開 | 服務對象： | 無特定對象 |
| 公開方式： | 主動公開 | 體裁分類： | 其他 |
| 發布機構： | 區府辦 | 成文日期： | 2023-03-20 |
| 規劃原文： | 點擊前往 | ||
一、出臺背景
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。基于面臨機遇挑戰的研判和發展階段特征的分析，“十四五”時期我區將進入發展能級躍升的加速期、產業技術升級的機遇期、城市品質提升的關鍵期、擴大改革開放的深化期。編制好“十四五”規劃、描繪好全區發展藍圖意義重大、影響深遠。
二、制定依據
《關于印發<江北區“十四五”規劃編制目錄清單>的通知》(北區發改〔2020〕14號),中共江北區委關于制定《江北區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標》的建議。
三、起草過程
“十四五”規劃編制工作從2020年8月份啟動以來，克服了年初疫情帶來的不利影響，在課題研究、基本思路和專項規劃成果的基礎上，通過基層調研、向上銜接、借智借力、征求意見、開門問計等多種形式，汲取智慧、數易其稿、形成共識。同時充分參照區委九屆十次全會通過的規劃建議，量化指標、轉化項目、細化措施，確保規劃的前瞻性、引領性與操作落地性有機統一。規劃綱要于2021年1月7日通過區政府第56次常務會議和區委常委會審議。
四、主要內容
“十四五”規劃綱要草案文本分為11章共38節，主要分為三個部分。
第一部分總論為第1章，主要是發展基礎和奮斗目標。高度總結歸納“十三五”時期我區在綜合經濟實力、創新發展格局、城市建設形象、改革開放水平、民生福祉保障等方面的創新性、亮點性、顯示度高的工作成績，同時指出中心城區首位度有待提升、實體經濟能級有待提高、綜合配套和協調發展有待完善等方面的問題短板。此外，針對“十三五”時期確定的四大類25項指標任務完成情況，與相關職能部門預測、分析得出，固定資產投資、全社會消費品零售額、實際利用外資、萬元GDP能耗降低等4項指標因外部宏觀環境趨緊、新冠肺炎疫情等因素影響難以完成，地區生產總值、規上工業增加值等13項指標已提前實現規劃目標，其中，GDP突破660億元（2020年按3%增長預計實現660億元），完成規劃目標138%以上；規上工業增加值突破140億元（2020年按6%增長預計實現140.2億元），完成規劃目標118%以上；自營進出口總額突破90億美元（2020年預計增長11%、實現91億元），完成規劃目標的182%以上；第三產業增加值占生產總值比重等8項指標將基本達到規劃目標，總體指標完成情況較好。
基于我區現實基礎和發展趨勢，按照“跳一跳能實現”的原則，主要指標安排如下：GDP跨步邁進“千億俱樂部”、力爭總量進位，規上服務業營業收入、出口總額和商品銷售總額三項指標爭取實現翻番增長，工業總產值達到1350億元，民間投資累計總量突破千億大關，人均生產總值達到18萬元，全區R&D經費支出占GDP比重達4%。此外，開放攬才聚智、科技創新“六倍增六提升”等重要指標參照區委關于《加強北岸智谷建設全面打造高能級創新型城區的決定》中提出的目標。同時，到二〇三五年，江北將基本實現高水平社會主義現代化，成為寧波當好浙江建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口模范生中的實踐樣板，我們提出的目標是：人均生產總值達到26萬元，研發與試驗經費支出占地區生產總值比重達到5.2%以上，常住人口超過70萬人。
第二部分是分論，為綱要草案的第2-9章，包括科技創新、城市格局、產業體系、改革開放、城鄉融合、文化建設、民生福祉、平安建設等方面內容。科技創新方面提出，要做好人才引育和科技創新兩大文章，以非常之舉集聚創新人才、推進產業創新、建設高能平臺、完善創新生態，加快建設“高能級創新型城區”。城市格局方面提出，要優化區域空間結構，打造“一帶兩軸三核四片”城市新格局，沿甬江、姚江延伸的濱江創新活力帶和軌道交通4號線、2號線打造空間、功能上相互聯動的國際濱水創意片、有機更新提升片、未來都市窗口片、生態休旅示范片，實施“塑能中心城、崛起姚江城、復興古縣城”三城建設會戰，高標準建設魅力品質城區。產業體系方面提出，要構建以現代商貿業、港航物流業、高端商務業、金融保險業、休閑旅游業五大特色服務業為主體的現代服務業集群，培育以新材料、高端裝備產業、汽車零部件為主的先進制造業集群和一批以5G+工業互聯網產業、生命健康、數字經濟等為重點的新興前沿產業集群，加快打造“數創賦能活力區”。改革開放方面提出，要堅持改革撬動、創優環境，全面激發市場主體活力，主動融入雙循環發展新格局，加快落實區域協同發展戰略，建設高效率服務型政府，加快打造“改革開放先行區”。城鄉融合方面提出，要加快城鄉融合進程，全面推進鄉村振興，構建綠色生態江北，推動形成“城市借田園為景、鄉村借城勢振興”融合發展格局，加快打造“城鄉融合標桿區”。文化建設方面提出，要提升城區文明形象，豐富品質文化生活，培育壯大文化產業，統籌推進文化事業和文化產業繁榮發展，加快建設高品位文化強區。民生福祉方面提出，按照“兜住底線、高端引領、優質均衡”的思路，大力實施“樂業江北”計劃，深化“健康江北”建設，打造“優學江北”品牌,筑牢“幸福江北”保障，高標準打造“美好生活均衡區”。平安建設方面，提出要構建整體智治體系，建設安全堅韌城區，推動形成整體智治、協同高效、共建共享的治理體系。
第三部分是黨的領導和保障機制，為綱要草案10-11章。為奮力實現“十四五”規劃綱要描繪的宏偉藍圖和明確的目標任務，要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，建立健全規劃落地、面上統籌、條塊聯動、上下銜接的協調機制，加快把規劃圖”轉化為“實景圖”。
五、特色亮點
無
六、適用期限
2021年-2025年。
七、解讀機關、解讀人及聯系方式
江北區發展和改革局、王靜、0574-89184658