| 索引號(hào)： | 768511246/2025-63882 | ||
| 組配分類(lèi)： | 安全生產(chǎn) | 主題分類(lèi)： | 應(yīng)急管理 |
| 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) | 體裁分類(lèi)： | 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 區(qū)應(yīng)急管理局 | 成文日期： | 2025-04-03 |
根據(jù)《浙江省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》、《寧波市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)寧波市生產(chǎn)安全事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估暫行辦法的通知》等規(guī)定要求，區(qū)安委辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、公安江北分局、區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)、莊橋街道等單位成立評(píng)估組，對(duì)江北莊橋良迪建材經(jīng)營(yíng)部“3·10”一般車(chē)輛傷害事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3·10”事故）防范和整改措施落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)估，現(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下。
一、評(píng)估工作組織及開(kāi)展情況
2024年3月31日，區(qū)安委辦成立“3·10”事故評(píng)估工作組，印發(fā)《寧波市江北區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展生產(chǎn)安全事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估工作的通知》，對(duì)評(píng)估方式、內(nèi)容和安排進(jìn)行整體部署。4月3日，評(píng)估組對(duì)屬地街道及相關(guān)部門(mén)、事故單位深入推進(jìn)“3·10”事故暴露的問(wèn)題防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估檢查。分別聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)、莊橋街道及事故單位的工作情況匯報(bào)，查閱了相關(guān)臺(tái)賬資料，赴“3·10”事故現(xiàn)場(chǎng)檢查安全管理情況，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員刑事追責(zé)、責(zé)任方行政處罰等處理情況進(jìn)行了核查。
評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后認(rèn)為：各有關(guān)部門(mén)均依據(jù)江北區(qū)政府批復(fù)意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出了相關(guān)處理；事故責(zé)任單位和屬地街道基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告要求的事故整改和防范措施。
二、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
（一）刑事追責(zé)情況
曹**，男，1988年1月出生，湖南桂陽(yáng)人，寧波市江北良迪建材經(jīng)營(yíng)部裝載機(jī)駕駛員，戶(hù)籍所在地：湖南省桂陽(yáng)縣方元鎮(zhèn)谷田村下料4組。因涉嫌重大事故責(zé)任罪于2024年3月10日到案，次日被公安江北分局刑事拘留，3月13日被取保候?qū)彛?月28日被江北區(qū)檢察院取保候?qū)彛?月11日，江北區(qū)檢察院向江北區(qū)法院提起公訴（甬北檢刑訴〔2024〕297號(hào)）；2024年8月13日，江北區(qū)法院下達(dá)了《刑事判決書(shū)》（2024）浙0205刑初386號(hào)，判處曹**有期徒刑10個(gè)月，緩刑1年3個(gè)月（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）。
（二）江北區(qū)應(yīng)急局對(duì)事故責(zé)任人員處理情況
應(yīng)**，男，1989年1月出生，寧波市江北良迪建材經(jīng)營(yíng)部主要負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，戶(hù)籍所在地：浙江省寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)民主路6號(hào)。2024年5月13日，江北區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)應(yīng)**立案調(diào)查（江北應(yīng)急立〔2024〕第000042號(hào)）。2024年6月5日，江北區(qū)應(yīng)急管理局向應(yīng)**下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》（江北應(yīng)急罰決〔2024〕第000042號(hào)），依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條的規(guī)定，區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)應(yīng)**作出罰款2.88萬(wàn)元的行政處罰，應(yīng)**對(duì)相關(guān)處罰無(wú)異議，并于6月7日按照《行政處罰決定書(shū)》要求自覺(jué)繳納罰款。
三、事故整改和防范措施落實(shí)情況
（一）屬地莊橋街道辦事處落實(shí)事故整改和防范措施情況
事故發(fā)生后，莊橋街道深化以案為鑒、以案促改，街道應(yīng)消所第一時(shí)間對(duì)該企業(yè)所有鏟車(chē)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查了解，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、日常安全生產(chǎn)管理制度和安全員職責(zé)等落實(shí)情況開(kāi)展檢查，指導(dǎo)企業(yè)查擺問(wèn)題原因，督促做好停產(chǎn)停業(yè)工作，開(kāi)展企業(yè)隱患排查和整改工作，并針對(duì)性開(kāi)展舉一反三工作。
一是壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。2024年4月7日，莊橋街道二季度黨工委會(huì)議中，街道分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“3·10”事故概況、發(fā)生原因予以通報(bào)，要求全體班子吸取事故教訓(xùn)，督促各部門(mén)依照“三管三必須”原則梳理剖析本行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)，防范化解安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。莊橋街道應(yīng)急消防管理站召集轄區(qū)所有村、社（場(chǎng)、隊(duì)）安全協(xié)管員開(kāi)展安全生產(chǎn)工作會(huì)議，結(jié)合事故通報(bào)和警示教育，指導(dǎo)村社區(qū)協(xié)管員及時(shí)掌握各自轄區(qū)內(nèi)再生資源回收企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、積極開(kāi)展全覆蓋排查整治。此外，莊橋街道應(yīng)急消防管理站會(huì)同安全專(zhuān)家送服務(wù)送技術(shù)入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)職責(zé)。
二是開(kāi)展安全培訓(xùn)，強(qiáng)化日常檢查。街道第一時(shí)間組織轄區(qū)同類(lèi)廢舊物資場(chǎng)所25家開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全培訓(xùn)工作，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急能力。同時(shí)街道應(yīng)消站該25家企業(yè)，開(kāi)展鏟車(chē)使用情況排摸，共發(fā)現(xiàn)鏟車(chē)8臺(tái)，對(duì)鏟車(chē)使用情況進(jìn)行檢查，共發(fā)現(xiàn)涉鏟車(chē)隱患14條，督促相關(guān)企業(yè)開(kāi)展立整立改。此外，街道還舉一反三對(duì)廢舊物資場(chǎng)所開(kāi)展電氣線路專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員90余人次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患95條，均已督促落實(shí)整改。
三是落實(shí)安全宣教，強(qiáng)化安全演練。一是多措并舉開(kāi)展“入戶(hù)入企”宣傳工作。組織村社開(kāi)展每日“夜巡打更”和小喇叭安全宣傳。近一年累計(jì)發(fā)放“入戶(hù)入企”宣傳冊(cè)1.5萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)送短信安全溫馨提示10萬(wàn)條，落實(shí)轄區(qū)物業(yè)每月開(kāi)展電子屏安全宣傳。二是點(diǎn)面結(jié)合開(kāi)展大培訓(xùn)大演練。不搞花架子，直入主題練，講實(shí)操，動(dòng)真格，近一年共計(jì)開(kāi)展企事業(yè)單位、村社等安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練117場(chǎng)、培訓(xùn)10050人次。針對(duì)“六類(lèi)”企業(yè)、小微園區(qū)“廠中廠”、物業(yè)、村社微型消防站等重點(diǎn)人群重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和演練工作。
（二）事故責(zé)任方落實(shí)事故整改和防范措施情況
事故發(fā)生后，寧波市江北良迪建材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者應(yīng)**積極做好善后處置工作，對(duì)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、事故原因、存在的安全隱患等進(jìn)行了調(diào)查分析，并針對(duì)性地進(jìn)行了事故警示教育和隱患排查整改。一是安全管理制度方面，進(jìn)一步完善安全管理制度，對(duì)鏟車(chē)等機(jī)械管理制定專(zhuān)門(mén)安全制度，在醒目位置張貼安全警示標(biāo)志。二是員工教育培訓(xùn)方面，積極參加街道組織的相關(guān)培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)部?jī)?nèi)部組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。三是安全隱患整改方面，開(kāi)展隱患自查，并開(kāi)展立整立改。四是落實(shí)日常維護(hù)和管理，按規(guī)定定時(shí)對(duì)所有裝載機(jī)和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清理維護(hù)保養(yǎng)，裝卸貨物時(shí)由旁站人員看管場(chǎng)地驅(qū)趕閑雜人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全。
四、對(duì)策建議
一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線，著力解決從業(yè)人員思想和制度落實(shí)上存在的不足，要落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。
二是強(qiáng)化隱患排查治理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患排查，強(qiáng)化從業(yè)人員識(shí)險(xiǎn)、排險(xiǎn)、避險(xiǎn)能力，有效防范生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，抓好特殊時(shí)段、特殊作業(yè)期間的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)排查結(jié)果建立隱患清單，確保隱患消除落實(shí)到位。
三是深化警示宣傳教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，深入開(kāi)展以案說(shuō)法，通過(guò)簡(jiǎn)述案情，剖析法律依據(jù)及處理結(jié)果等，以身邊的真實(shí)案例來(lái)教育和警醒同類(lèi)型企業(yè)，達(dá)到“一廠出事故，萬(wàn)廠受教育，一地有隱患，全區(qū)受警示”的目的。
江北莊橋良迪建材經(jīng)營(yíng)部“3·10”一般車(chē)輛傷害事故評(píng)估組??
2025年4月3日