2025年1月21日在寧波市江北區(qū)

第十二屆人民代表大會第四次會議上

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江北區(qū)區(qū)長??許會祥

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

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一、2024年工作回顧

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2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是江北建區(qū)40周年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學深悟透習近平總書記考察浙江重要講話精神、給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神，認真落實中央決策部署和省市工作要求，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“高質(zhì)量沖千億、高品質(zhì)提能級、高水平展風采”工作主題，迭代實施“1588”專項行動，沉著應變、綜合施策，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，社會大局平安穩(wěn)定。一年來，我們更加注重發(fā)展的行穩(wěn)致遠，直面難題、跳起摸高，全力“穩(wěn)增長”、聚力“攀高峰”、加力“提品質(zhì)”，交出一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%左右，突破千億大關(guān)，發(fā)展站上新臺階。實現(xiàn)一般公共預算收入109.5億元、增長0.6%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達8.6萬元、5.4萬元，收入倍差縮小至1.59。

一年來，主要做了五方面工作：

（一）以質(zhì)取勝，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。都市工業(yè)支撐有力。發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作用，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，力傳感器產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價排名首次進入全省前五，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別為35.1%、70.4%、74.7%。優(yōu)勢企業(yè)提檔升級，金田集團在“中國民營企業(yè)500強”中排名上升至第58位，奧克斯電力產(chǎn)值突破100億元，新增國家級制造業(yè)單項冠軍3家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家、新三板掛牌企業(yè)2家。工業(yè)用地“二次開發(fā)”形成江北模式，政府收儲地塊成功落地浙江智華等6個優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目，實施增容提質(zhì)項目10個，新增產(chǎn)業(yè)空間50萬平方米，承辦全市“工業(yè)上樓”現(xiàn)場推進會。3家企業(yè)入選國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)揮服務業(yè)“主引擎”作用，預計服務業(yè)增加值增長5.5%。金融服務業(yè)高速發(fā)展，落地華福證券等金融機構(gòu)8家，寧銀消費金融獲評全省金融領(lǐng)域首家國家高新技術(shù)企業(yè)，金融業(yè)兩項凈收入增長16.5%，本外幣存貸款余額增長19.2%，增速均排名全市第一。港航服務業(yè)加快發(fā)展，海運運力規(guī)模穩(wěn)居全省前三，寧波遠洋排名全球集裝箱班輪公司第23位，中遠海運、易港通獲評省級服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，現(xiàn)代航運服務業(yè)入選省現(xiàn)代化交通產(chǎn)業(yè)集群試點。人力資源服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，寧波建筑服務產(chǎn)業(yè)園2.0新基地獲評省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，人力資源服務業(yè)營業(yè)收入增長10.2%。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)高位增長，引育頂創(chuàng)太化、宏路供應鏈等百億級商貿(mào)企業(yè)9家，限上商品銷售額達6170億元。打好房地產(chǎn)政策“組合拳”，商品房銷售面積達67萬平方米。重點平臺增勢蓄力。發(fā)揮園區(qū)“主戰(zhàn)場”作用，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚鏈提能，園區(qū)限上商品銷售額達3649億元，寧波銀行數(shù)據(jù)中心三期、金山中心二期等項目開工建設，自如區(qū)域總部、聚博時代等產(chǎn)業(yè)項目順利落地。新興產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)，新增產(chǎn)業(yè)用地超500畝，高發(fā)二期、研森電子等10個先進制造業(yè)項目開工建設，金山智造園、北坤智造園竣工投用，園區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)突破100家。江北高新園放量提速，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達128.9億元，金力永磁、向隆機械等重點項目建成投用，金山雙鹿、富來電子等重點企業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心開園運行。

（二）以新賦能，改革開放全面深化。創(chuàng)新驅(qū)動力不斷提升。深入開展“126”科技創(chuàng)新計劃，全社會研發(fā)投入強度提升至3.58%。寧波大學創(chuàng)新港開園運行，工信部高端裝備制造聯(lián)合實驗室簽約落地，18項科技成果獲省科學技術(shù)獎，中策集團船舶甲醇動力系統(tǒng)研發(fā)項目入選省“尖兵”科技計劃。創(chuàng)新主體規(guī)模不斷擴大，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)超110家，入庫國家科技型中小企業(yè)460家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達70%。萬人高價值發(fā)明專利擁有量達43.3件、排名全市第一。加快推動教育科技人才一體發(fā)展，新引進大學生1.5萬人，新認定高層次人才109名，新聘任“產(chǎn)業(yè)教授”9人，連續(xù)三年自主申報入選“長江學者”，科技人才發(fā)展指數(shù)位列全省第一梯隊。大力推進數(shù)創(chuàng)賦能，新增國家5G工廠2家、省級未來工廠2家、省市數(shù)字化車間/智能工廠7個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率保持全省前十。改革牽引力持續(xù)增強。出臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“60條”，迭代優(yōu)化“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，扶持企業(yè)政策資金支出26.9億元，新增減稅降費12億元。抓好21項省級以上改革事項落地實施，“預約式”涉企指導服務、餐飲業(yè)全生命周期增值化服務、“大綜合一體化”行政執(zhí)法等試點改革成效初顯。全域國土空間綜合整治有序推進，33個整治項目開工建設，先期啟動單元慈江村實施新村遷建。推動“兩重”“兩新”和一攬子增量政策落地落實落細，獲批超長期特別國債3.9億元、中央預算內(nèi)投資1.6億元、地方政府專項債27.4億元、再融資債券4.1億元。深化營商環(huán)境改革，扎實開展政務服務增值化改革省級試點，一體推進企業(yè)綜合服務中心和企業(yè)服務經(jīng)理人長效機制建設，引進內(nèi)資189億元，實際利用外資1.8億美元。發(fā)展要素有效保障，爭取上級建設用地指標1026畝、能耗指標1.4萬噸標煤。組建寧波傳感谷創(chuàng)業(yè)投資基金。開放競爭力愈加強勁。實施“百團千企萬人”拓市場行動，發(fā)揮“助企穩(wěn)貿(mào)”服務聯(lián)盟作用，舉辦“品牌出海·藤蔓全球”等系列活動17場，組織企業(yè)參加墨西哥中國投資貿(mào)易交易會、中國進出口商品交易會等境內(nèi)外重點展會70場，預計實現(xiàn)外貿(mào)自營進出口總額988.5億元、增長11.8%。新增長陽科技等省級內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)4家，豪雅集團等3家企業(yè)被認定為“浙江跨境電商出口知名品牌”。全國首推“服惠保”承保金額約3億元。開展消費品以舊換新活動，兌現(xiàn)以舊換新補貼1.7億元。累計發(fā)放消費券2500余萬元、帶動消費超8億元。承辦省消費幫扶宣傳月系列活動。預計實現(xiàn)社會消費品零售總額441億元。

（三）以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)面貌加速蝶變。城市更新有力有序。全域規(guī)劃提速推進，全區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復，寧波北部綜合保供基地等11個地段控規(guī)調(diào)整獲市政府批復，中心城區(qū)核心功能進一步強化。實施“征拆提效”攻堅行動，11個計劃項目實現(xiàn)100%拆遷簽約，15個清零清場項目順利完結(jié)，完成征拆面積70.1萬平方米，新征收集體土地514畝，有力保障通蘇嘉甬鐵路、軌道交通等線性工程建設。重點區(qū)塊開發(fā)穩(wěn)步推進，慈城古縣城獲得省級千年古城復興試點評估和省級小城市培育試點監(jiān)測雙優(yōu)秀，民權(quán)路步行街入選省級旅游休閑街區(qū)；姚江新區(qū)開工建設寧波奧體中心二期、數(shù)字經(jīng)濟城市中心一期、金融綠谷科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重大項目，云水灣安置房二期竣工交付；老外灘步行街入選商務部第一批步行街改造提升優(yōu)秀實踐案例，新馬路文化街區(qū)獲評全市“精特亮”街區(qū)典范，萬豪Moxy酒店正式營業(yè)；文創(chuàng)港客廳二期竣工交付，洲際英迪格酒店開門營業(yè)；富邦蓀湖環(huán)湖二期、灣頭江山萬里等項目開工建設，姚江音樂主題公園項目完工。區(qū)域交通加速暢通，新改建道路里程達42公里，云飛路二期等道路建成通車，宏圖路、通惠路等道路完成改造提升。獲評“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)。全域環(huán)境提標提質(zhì)。基礎(chǔ)設施更加完善，新改建市政管網(wǎng)52.5公里、燃氣管道6.2公里，新增公共機動車泊位2022個、新能源汽車公共充電樁728個、電動自行車“充電驛站”600個，常態(tài)化開展城鎮(zhèn)住宅房屋安全監(jiān)管。成功創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)2個。高標準整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察和長江經(jīng)濟帶警示片反饋問題，舉一反三打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。做好秸稈禁燒和綜合利用，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達89.8%，PM_2.5平均濃度達21微克/立方米。一以貫之落實河長制，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%，“甬有碧水”水質(zhì)監(jiān)測創(chuàng)歷史最好成績，灣頭片區(qū)清水環(huán)通工程、小西壩泵站工程等治水項目完工交付，創(chuàng)成市級幸福河湖3條、高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村5個。加強土壤污染源頭管控，重點建設用地安全利用率和危險廢物安全處置率均為100%。新增光伏裝機容量4.2萬千瓦。鄉(xiāng)村振興加碼加力。優(yōu)化新一輪“大三農(nóng)”政策，推動資金、項目、人才等要素資源向鄉(xiāng)村流動。實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，建成洪塘街道現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心，建設高標準農(nóng)田7105畝，預計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.3億元。深化新時代“千萬工程”，成功創(chuàng)建未來鄉(xiāng)村2個、藝術(shù)賦能村3個，半浦村、安山村獲評全省藝術(shù)鄉(xiāng)建特色村。投資2.7億元推進農(nóng)村生活污水處理設施提標改造。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍，引育現(xiàn)代“新農(nóng)人”1875人、農(nóng)創(chuàng)客120人、鄉(xiāng)村工匠20人。加快推動農(nóng)旅融合，“七彩姚江”“田園北郊”“紅色云湖”等休閑農(nóng)旅項目持續(xù)升溫，“城市田園·歡樂鄉(xiāng)村”入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設項目，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值達1.5億元。深入實施強村富民集成改革，承辦全市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作推進會，慈城“消薄共富”租賃住房項目開工建設。所有行政村實現(xiàn)經(jīng)營性收入超50萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入達5億元、增長7%。

（四）以人為本，民生福祉持續(xù)改善。社會保障提質(zhì)擴面。著力推進“勞有所得”，打造家門口“一站式”就業(yè)服務圈，發(fā)放各類穩(wěn)就業(yè)政策補貼超1億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。著力推進“弱有眾扶”，發(fā)放困難群眾救助資金2600余萬元，幫扶困難群眾2萬余人次，長期護理保險基金支出2814萬元。著力推進“住有宜居”，新增保障性租賃住房1022套、配售型保障房500套，建成省級未來社區(qū)7個。著力推進“老有頤養(yǎng)”，全面推行養(yǎng)老服務“愛心卡”，新增居家養(yǎng)老服務等級站點13家、標準化老年食堂4家、老年共享餐廳6家，每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達59人。著力推進“幼有善育”，提供3歲以下嬰幼兒托位數(shù)2399個，每千人托位數(shù)達4.7個。公共服務提檔升級。持續(xù)發(fā)力“學有優(yōu)教”，投用德潤書院、新普迪學校等4所學校（幼兒園），洋市配套九年制學校開工建設，著力培育“教育家型”校長，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測保持全省前列，獲評全國學前教育普及普惠區(qū)。持續(xù)發(fā)力“病有良醫(yī)”，市第九醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，院前醫(yī)療急救站點增至8個，健康浙江考核首次進入全省第一梯隊。持續(xù)發(fā)力“文有潤心”，區(qū)圖書館新館、區(qū)少年兒童圖書館加快建設，舉辦周信芳戲劇季等“文藝賦美”演出活動200余場。持續(xù)發(fā)力“體有智健”，承辦亞洲羽毛球錦標賽、大運河龍舟賽等大型體育賽事，組織群眾性賽事480余項，甬江TOD體育公園二期建成投用。社會治理固本強基。圓滿完成黨的二十屆三中全會、第六屆世界佛教論壇等重要時間節(jié)點的維穩(wěn)安保任務。深化平安江北建設，成功實現(xiàn)“省平安區(qū)”十九連冠。嚴打涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪，刑事、治安案件總量下降9.7%，電信網(wǎng)絡詐騙案件受理數(shù)和案損數(shù)分別下降37.0%、55.5%。街鎮(zhèn)應急管理、消防業(yè)務全面融入“141”基層治理體系。探索開展社區(qū)治理標準化集成改革，社區(qū)分類治理覆蓋率達100%。實施安全生產(chǎn)治本攻堅行動，扎實推進“拆窗破網(wǎng)”“小微園區(qū)（廠中廠）”等專項整治行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降16.7%、25.0%。深入開展交通事故預防“除險強基·減量控大”工作，交通事故亡人數(shù)下降38.9%。省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收。奪得全省首批“安全發(fā)展銅鼎”。入選中國社會治理百強區(qū)（縣、市）。

（五）以嚴促行，自身建設不斷增進。嚴守規(guī)矩錘煉作風。堅持旗幟鮮明講政治，不折不扣落實上級黨委政府和區(qū)委各項決策部署，認真抓好巡視巡察審計反饋問題整改。在全區(qū)政府系統(tǒng)開展黨紀學習教育，把教育成果轉(zhuǎn)化為工作實效。持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。大力壓降一般性支出，集中財力保障重大項目建設和民生領(lǐng)域支出。嚴明法治依法行政。持之以恒建設法治政府，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議193件、政協(xié)提案164件，辦理結(jié)果滿意率分別為92.7%、100%。切實把“法治是最好的營商環(huán)境”落到實處，全面開展涉企政策評估清理。縣級政府透明度指數(shù)連續(xù)七年位居全國前三，連續(xù)五年獲評法治浙江建設優(yōu)秀單位。嚴謹求實優(yōu)化效能。開展區(qū)政府領(lǐng)導“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動，調(diào)整優(yōu)化政府部門職能職責，完善督查考核機制，打造務實高效清廉的現(xiàn)代服務型政府。常態(tài)化舉辦“政企心連心”企業(yè)服務活動，解決涉企問題2500余個。有效減輕基層負擔，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不斷提振。著眼解決群眾“急難愁盼”問題，投入13.8億元高質(zhì)量完成八方面民生實事工程。

同時，扎實開展東西部協(xié)作、山海協(xié)作、對口支援和對口合作工作，“星星點燈”計劃入選“第五屆全球減貧最佳案例”。大力支持國防和軍隊建設，扎實做好退役軍人服務保障工作。民宗、僑務、文聯(lián)、史志、檔案、外事、科協(xié)、審計、統(tǒng)計等工作切實加強，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效。

各位代表！回顧過去一年，挑戰(zhàn)和困難超出預期，但我們臨難不避、實干苦干，取得了來之不易的發(fā)展成果。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作的全區(qū)人民，向積極支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐區(qū)部隊、消防救援隊伍，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向所有關(guān)心和支持江北發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和短板：受宏觀經(jīng)濟承壓、國內(nèi)需求不足、投資信心不強等影響，部分經(jīng)濟指標完成情況不及預期；區(qū)域人才密度、創(chuàng)新濃度、輻射強度有待提升，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育步伐仍需加快；招商引資面臨挑戰(zhàn)，重大項目接續(xù)儲備不夠，影響區(qū)塊開發(fā)和投資放量；城市建設和管理水平仍需提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、公共配套設施還有短板；公共服務高質(zhì)量供給與人民群眾期盼存在差距，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域仍有風險隱患；部分政府工作人員的全局觀念、創(chuàng)新思維、專業(yè)本領(lǐng)還需提升。對此，我們一定采取更加有力舉措切實加以解決。

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二、2025年目標任務和重點工作

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2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，做好各項工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神、給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,兼顧當前和長遠,緊扣城市“三化”轉(zhuǎn)型，以打造“精致城區(qū)、幸福江北”為引領(lǐng)，千方百計穩(wěn)預期、擴內(nèi)需、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、防風險，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全力打造都市經(jīng)濟新優(yōu)勢、城鄉(xiāng)融合新面貌、生態(tài)人文新標識、基層智治新示范、幸福生活新圖景，確保“十四五”規(guī)劃收好官、“十五五”規(guī)劃謀好篇，努力為省市發(fā)展大局多作貢獻。

具體要把握好以下五方面：一是堅持順勢而行。深入領(lǐng)會中央對重大形勢的科學判斷，搶抓宏觀政策加力擴圍的機遇，爭取深化改革部署落地的紅利，發(fā)揮江北經(jīng)濟基本面好、韌性強、潛力足的優(yōu)勢，努力把各方面有利條件和積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，以更高站位展示“江北擔當”。二是堅持向新而行。立足中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和都市經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新全面引領(lǐng)江北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，以更快步伐放大“江北優(yōu)勢”。三是堅持聚力而行。發(fā)揮指揮部專班“條塊一體、多跨協(xié)同”的機制優(yōu)勢，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，集中精力、集聚資源、集成政策，緊抓重大區(qū)塊、重點項目、重要環(huán)節(jié)，盡心竭力抓重點、攻難點、破堵點，以更實舉措彰顯“江北形象”。四是堅持同向而行。政府與企業(yè)風雨同舟、同頻共振，著力打造親商、安商、富商良好環(huán)境，完善出臺“知冷暖”的政策舉措，始終和企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起，把政府有為之手、市場有效之手和企業(yè)勤勞之手緊緊握在一起，以更優(yōu)服務凝聚“江北力量”。五是堅持向民而行。牢記為民初心，以百姓需求、群眾滿意為導向，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，深化實施公共服務領(lǐng)域優(yōu)化提升九大行動，努力辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，在更細微處展現(xiàn)“江北溫度”。

綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；一般公共預算收入增長2%；社會消費品零售總額增長6%；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定在合理區(qū)間；外貿(mào)自營進出口總額保持全國占比份額；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；能源和環(huán)境指標完成上級下達的計劃目標。

重點做好八方面工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)提級，進一步做大實體經(jīng)濟

發(fā)展壯大都市工業(yè)。持續(xù)做大“133”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動新型功能材料、智能傳感、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集群邁入發(fā)展快車道，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。著力打造“101”企業(yè)梯隊，支持金田集團打造具有全球競爭力的一流企業(yè)，保持工業(yè)五十強企業(yè)較快增長，培育更多“大優(yōu)強”企業(yè)。大力推動企業(yè)“專精特新”發(fā)展，新增國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)5家。提速制造業(yè)重點項目建設，推動美亞特等8個項目開工，力促澳克萊等5個項目竣工，制造業(yè)投資增長12%。深化工業(yè)用地“二次開發(fā)”，實施“工業(yè)上樓”項目20個，推進下沈堰頭邵等低效工業(yè)地塊改造前期工作，新增產(chǎn)業(yè)空間20萬平方米。推動制造業(yè)智能化發(fā)展，建設市級以上智能制造標桿項目4個。深化江北軟件信息產(chǎn)業(yè)園等陣地建設，全年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。

做優(yōu)做強現(xiàn)代服務業(yè)。完成服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，加快構(gòu)建“323”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，服務業(yè)增加值增長6%。持續(xù)發(fā)展港航服務業(yè)，鼓勵航運企業(yè)擴大運力規(guī)模、優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu)、拓展航運線路，加速集聚物流供應鏈等港航輔助業(yè)，港航服務業(yè)營業(yè)收入增長12%。加快發(fā)展金融服務業(yè)，提速老外灘金融保險創(chuàng)新港建設，新增金融機構(gòu)3家。培育壯大專業(yè)服務業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展人力資源、數(shù)字廣告等商務服務業(yè)，提升發(fā)展法律服務、會計審計等中介服務業(yè)，大力發(fā)展檢驗檢測、研發(fā)設計等科技服務業(yè)。深化落實“房票”政策，探索高品質(zhì)住區(qū)建設，一體推進存量商品房去化和安置房轉(zhuǎn)化，更好滿足剛性和改善性住房需求。深入實施樓宇經(jīng)濟攻堅行動，開展存量樓宇業(yè)態(tài)提升和新建樓宇產(chǎn)業(yè)導入，集聚更多企業(yè)總部、區(qū)域總部。

加快布局未來產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)推進技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，探索發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。支持柯力傳感、翼新科技等企業(yè)發(fā)力人形機器人、低空經(jīng)濟新賽道，爭創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。全面推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，加快寧波（江北）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園建設，引育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)，做強數(shù)商群體，力爭園區(qū)營業(yè)收入突破5億元。開展“人工智能+”行動，支持重點企業(yè)先行探索建設大模型，創(chuàng)建一批人工智能創(chuàng)新應用試點示范場景。

（二）聚焦改革創(chuàng)新，進一步激活發(fā)展動能

做深重點領(lǐng)域改革。完善落實“1+7”抓改革的工作推進機制，推動新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展、一流營商環(huán)境建設等10項重大引領(lǐng)性改革取得新進展，打造更多標志性改革成果。深化政務服務增值化改革，持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革，深入開展“預約式”涉企指導服務改革，推動服務質(zhì)效不斷提升。迭代升級“1+X”經(jīng)濟政策體系，完善政策直達快享機制，全面落實各項惠企助企政策。提升企業(yè)服務經(jīng)理人服務質(zhì)效，常態(tài)化開展聯(lián)企走訪活動，政企合力提振發(fā)展信心。落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，力爭普惠小微、綠色金融等貸款增速快于銀行貸款平均增速。堅持促進民營經(jīng)濟“兩個健康”，有效平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，推進新生代民營企業(yè)家“青藍接力”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

做優(yōu)科技創(chuàng)新體系。錨定高能級創(chuàng)新型城區(qū)建設目標，著力優(yōu)化全域創(chuàng)新體系，奮力奪取省“科技創(chuàng)新鼎”。主動融入甬江科創(chuàng)區(qū)科教產(chǎn)共同體建設，提升科創(chuàng)平臺創(chuàng)新資源集聚能力，推動浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設提質(zhì)擴容，力爭江北高新園全省排名進位。提升產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)新成效，支持概念驗證中心、中試平臺建設，推動大連理工大學寧波研究院等機構(gòu)孵化產(chǎn)業(yè)項目，努力將寧波大學創(chuàng)新港打造成為教科人一體貫通示范樣板。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，完善科技型企業(yè)梯次培育機制，鼓勵企業(yè)建設研發(fā)機構(gòu)、共建技術(shù)創(chuàng)新中心，新認定市級以上研發(fā)機構(gòu)10家，國家高新技術(shù)企業(yè)超550家。構(gòu)建全鏈路科技金融服務體系，積極推動校企科研合作，推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

做強人才智力支撐。圍繞產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)建設，推進教育科技人才一體發(fā)展，深化打造“產(chǎn)教融合、雙向賦能”共同體，提升人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度。創(chuàng)新人才招引模式，實施特色化、差異化人才政策，辦好“智創(chuàng)將來·才聚北岸”系列引才活動，新引進高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團隊項目25個。成立高層次人才服務聯(lián)盟，深化人才賦能服務中心實體化運作，落實聚才留才育才舉措，打造綜合性、市場化人才工作平臺。加快推進青年發(fā)展型城區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，新引進大學生1.6萬名。深化技能人才高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設，實施數(shù)字高技能人才倍增行動，高技能人才占技能人才比重達到36%。

（三）聚焦投資放量，進一步增強項目支撐

強化項目招引。深入實施招商引資“首位工程”，壓實壓緊各方招商責任，健全項目信息快速研判反饋機制，不斷提升招商實戰(zhàn)實效。強化地塊招商，推動永紅區(qū)塊、姚江新區(qū)、文創(chuàng)港等成熟地塊出讓。強化產(chǎn)業(yè)招商，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引進更多投資規(guī)模大、帶動效應強的重大產(chǎn)業(yè)項目，招引大項目、好項目50個以上。強化基金招商，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+基金+基地”聯(lián)動招商機制，吸引更多社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資。全年引進內(nèi)資185億元，實際利用外資2.4億美元。

強化項目攻堅。落實“1245”重大項目統(tǒng)籌推進機制，完善項目全生命周期服務，確保首批97個億元以上投資項目放量150億元。提速金融綠谷科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、寧波銀行數(shù)據(jù)中心三期等重大項目建設，推動應家東片區(qū)配售型保障房等19個項目開工，確保洪塘220千伏變電站遷建工程等29個項目竣工投用，形成更多投資實物量。做深項目前期謀劃，深化莊橋火車站西側(cè)地塊、洪塘老鎮(zhèn)區(qū)改造地塊等項目前期，確保區(qū)級重大前期項目轉(zhuǎn)化率達到30%以上。主動向上對接，更大力度推進國家“兩重”項目申報，全力保障寧波奧體中心二期、寧波北部綜合保供基地等重大項目建設，爭取灣頭島頭文化區(qū)、寧波技師學院等市級功能性項目落地。

強化項目保障。牢固樹立“項目為王”理念，下好要素保障“先手棋”。全力推進征地拆遷，啟動市域（郊）鐵路10號線等征收計劃項目5個，完成軌道交通6號線正大路站等清零清場項目14個，推動23個儲備項目適時轉(zhuǎn)化。拓展投融資渠道，降低融資成本，更大力度爭取超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資資金、地方政府專項債。國有建設用地計劃供應1400畝，統(tǒng)籌保障能耗指標1.5萬噸標煤。持續(xù)提升項目審批服務效能,確保重大項目快審批、快落地、快見效。充分發(fā)揮政府投入和國企投資的牽引帶動作用，有效激發(fā)民間資本投資活力，全力擴大有效益的投資。

（四）聚焦開放合作，進一步暢通內(nèi)外循環(huán)

全面激發(fā)消費潛力。實施提振消費專項行動，提升消費能力、意愿和能級。出臺新一輪促消費政策，迭代實施消費品以舊換新行動，穩(wěn)定和擴大汽車、家電等大宗商品消費，推動家裝、家居消費擴量升級。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，引導萬象城、來福士、萬達廣場等核心商圈品質(zhì)化差異化發(fā)展，推動寶龍城市商業(yè)廣場開門營業(yè)，引進市級以上首店10家。深化社區(qū)商業(yè)發(fā)展，新增一刻鐘便民生活圈3個。培育壯大直播經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，提速寧波（前洋）直播中心等基地建設，直播電商銷售額增長20%。創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費需求，挖掘銀發(fā)經(jīng)濟新商機，做強“演唱會＋”“體育＋”產(chǎn)業(yè)鏈。多措并舉挖掘住宿餐飲消費潛力，餐飲業(yè)、住宿業(yè)營業(yè)額均增長10%。

積極擴大對外貿(mào)易。迭代推進“百團千企萬人”拓市場行動，助力企業(yè)深耕歐美日韓傳統(tǒng)市場，更大力度拓展“一帶一路”、東盟等新興市場，擴大大宗物資、二手車等進出口規(guī)模，提升企業(yè)涉外風險防范及糾紛應對能力。推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加速跨境電商企業(yè)集聚，支持企業(yè)在海外布局營銷網(wǎng)絡、倉儲物流基地，加快構(gòu)筑區(qū)域跨境電商供應鏈體系，跨境電商出口額增長10%。深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，新培育省級“領(lǐng)跑者”企業(yè)2家。全年外貿(mào)自營進出口總額突破1000億元。

大力推動開放合作。助推長三角區(qū)域一體化發(fā)展，唱好杭甬“雙城記”。支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極穩(wěn)妥推動企業(yè)“走出去”發(fā)展，引導企業(yè)建立健全境外投資風險管控。深化國際人文客廳建設，高質(zhì)量承接第四屆中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會重要任務，做好中東歐“一窗兩中心”提升工作，增進對外交流合作和經(jīng)貿(mào)往來。發(fā)揮國際傳播中心作用，向世界講好江北故事。做深做實東西部協(xié)作、山海協(xié)作及其他對口支援合作工作。

（五）聚焦城市建設，進一步改善品質(zhì)形象

抓緊優(yōu)化空間布局。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，按照“一城一片、兩園三帶”空間總體格局，積極配合翠屏山中央公園、姚江兩岸等重大片區(qū)規(guī)劃編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）級國土空間總體規(guī)劃編制。啟動寧波奧體中心周邊、洪塘核心區(qū)、蓀湖南、慈城湖心等片區(qū)詳規(guī)調(diào)整修編，推進三勤村、王家壩村等10個村莊規(guī)劃編制。搶抓國家加力實施城中村和危舊房改造的政策機遇，抓緊編制實施城市更新規(guī)劃。切實提高土地使用效率，加快批而未供土地、閑置土地和低效用地清理盤活。

加快推進區(qū)塊開發(fā)。堅持“點線面”結(jié)合，推進重大區(qū)塊品質(zhì)躍升。抓好重點項目建設，推動開元森泊酒店、賽爾樂盒公園、古城南旅游集散中心等項目開工，力促富邦蓀湖環(huán)湖二期、慈城新城酒店、北京銀行寧波分行總部等項目投用。抓好基礎(chǔ)設施更新，新開工鎮(zhèn)新西路一期、寶軸路等10條道路，改造建設長興東路、江北大道等7條道路。抓好城市風貌提升，推動東昌路沿線空間煥新，實施莊橋老街、大閘路沿線等區(qū)域微改造。推進未來社區(qū)創(chuàng)建提質(zhì)擴面，新建省級未來社區(qū)7個。抓好城市管理優(yōu)化，推進排水管網(wǎng)、城鄉(xiāng)綠道、濱江休閑帶等“建管養(yǎng)”一體化，完善街區(qū)設施、公園綠地、道路照明等公共配套，以“繡花”功夫推進城市精細化管理。

切實提升生態(tài)環(huán)境。強化美麗江北建設，推進水氣土固協(xié)同共治，全面構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強建筑工地和道路揚塵管控，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到91%以上。接續(xù)實施“甬有碧水”行動，推進精準溯源治污，投用洋市中心河道整治工程、姚江倪家堰段堤防防洪封閉工程（二期）等項目，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持在100%，三江一級支流水質(zhì)優(yōu)良率上升到90%以上。深化“無廢城市”建設，提升工業(yè)固廢規(guī)范化管理水平，危險廢物利用處置無害化率保持在100%。

（六）聚焦強村富民，進一步推動鄉(xiāng)村振興

促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。全面落實糧食安全責任制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建高標準農(nóng)田2000畝，持續(xù)推進“多田套合”工作。做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字化種養(yǎng)基地，投用江北（莊橋）中心糧庫，糧食種植面積達到5萬畝以上。加快推進農(nóng)旅融合，培育壯大田園綜合體、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、“民宿+”等業(yè)態(tài)，推動達人村爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%。

推進和美鄉(xiāng)村建設。以新時代“千萬工程”為牽引，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。縱深推進城鄉(xiāng)風貌整治提升，全面開展農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三大行動，精準施策推進農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)增效。積極培育新農(nóng)村建設亮點，推進慈江村新村建設，加快徐江岸新屋農(nóng)旅項目導入，努力將安山村、半浦村等特色村打造成為“鄉(xiāng)野辦公”集聚地。實施幸福河湖樣板工程，新增幸福河湖3條、美麗河湖片區(qū)1個。

推動農(nóng)民增收致富。持續(xù)實施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展三年提升行動，健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線上流轉(zhuǎn)交易機制。深化“強村公司”“片區(qū)組團”“聯(lián)村發(fā)展”幫富創(chuàng)富模式，多渠道促進農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。全面盤活村莊閑置資源，加快引導生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動。深入實施“青年入鄉(xiāng)”計劃，新培育農(nóng)創(chuàng)客120人以上、現(xiàn)代“新農(nóng)人”2000人以上。鞏固村級集體經(jīng)濟“消薄”成果，加快慈城“消薄共富”租賃住房項目建設。分類實施低收入農(nóng)戶精準幫扶項目，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%。

（七）聚焦民生福祉，進一步擦亮幸福底色

織密社會保障網(wǎng)絡。加力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收和企業(yè)職工提能增薪機制，優(yōu)化個體工商戶經(jīng)營環(huán)境，深化高校畢業(yè)生等青年就業(yè)促進行動，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴大社會保障覆蓋面，切實做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保工作。提速北岸頤養(yǎng)中心、慈孝樂園二期等養(yǎng)老服務項目建設，大力提升社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)能力，新增標準化老年食堂4家。扎實推進兒童友好城市建設，完善生育支持政策體系和激勵機制，普惠托位供給占比達到90%。加快完善多層次住房保障體系，建成保障性租賃住房5816套。加強國防動員和國防后備力量建設，切實做好退役軍人服務保障。

提升公共服務水平。深化公共服務集中供給省級試點，持續(xù)推進15分鐘公共服務圈建設。擦亮“優(yōu)學江北”品牌，優(yōu)化幼兒園片區(qū)布局，提速洋市配套九年制學校建設，全域推進義務段學校教育集團（教共體）管理模式，實施新一輪校長教師五年培養(yǎng)工程，深化校園安全責任落實，高標準抓好省義務教育教學改革實驗區(qū)創(chuàng)建。深化“健康江北”建設，加快市第九醫(yī)院三乙創(chuàng)建，提速北岸醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體、孔浦社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，建成灣頭、應家等2家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，完成新一輪街鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心建設提質(zhì)。開展應急救護普及培訓，提升院前醫(yī)療急救水平。完成區(qū)5A級婚姻登記中心建設，打造婚姻文化綜合服務公共空間。

繁榮文化事業(yè)發(fā)展。深入挖掘轉(zhuǎn)化“港源”“城始”的獨特內(nèi)涵和時代價值，推進文化服務高品質(zhì)供給。深化“和風惠民”服務品牌，探索構(gòu)建新馬路歷史文化街區(qū)、姚江音樂主題公園、區(qū)圖書館新館等文化空間“建管用育”一體化新模式。以國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建引領(lǐng)慈城古縣城保護開發(fā)，彰顯“千年古縣城”新氣象。推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托寧波奧體中心、寧波大劇院等文旅體資源，舉辦各類音樂節(jié)、演唱會和體育賽事活動。推進全區(qū)文物建筑修繕三年行動，健全土地儲備考古前置協(xié)作機制。深化“浙江有禮·禮尚北岸”市民文明素質(zhì)養(yǎng)成行動，助力寧波城市文明高標準建設。

（八）聚焦平安和諧，進一步提升治理水平

增強城市安全韌性。建強城市安全運行中心，推進安全生產(chǎn)治本攻堅行動，聚焦道路交通、消防、建設施工、工礦等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展突出問題專項整治，推動隱患閉環(huán)整改。深化基層應急消防治理體系建設，實現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、村社三級高效聯(lián)動。切實做好強臺風、強降雨等極端天氣防御準備，提升防汛防臺重點風險村社防災避險能力。

維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛“三級聯(lián)調(diào)”工作體系，深化推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化。建強網(wǎng)絡安全一體化應急指揮中心，打造“清朗”網(wǎng)絡空間。常態(tài)化開展掃黑除惡，一體化推進電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪的打防管控。夯實基層平安底座，確保奪取“省平安區(qū)”二十連冠。

提升基層治理效能。著力健全社會工作體制機制，做好社會組織培育扶持，加強社會工作者隊伍和志愿服務體系建設。建強社會治理中心，持續(xù)推動“141”基層治理體系迭代完善，提升網(wǎng)格化管理質(zhì)效。推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設，深化“居業(yè)物”三方融合共治，努力實現(xiàn)社區(qū)公共設施“硬件”與社區(qū)服務“軟件”雙提升。

各位代表！為扎實做好惠民生、保民安、解民憂各項工作，今年我們在廣泛深入問需于民、問計于民的基礎(chǔ)上，在區(qū)人大全過程參與下，經(jīng)過多渠道征集、多方面對接和會商討論，篩選出十方面民生實事候選項目提交審議和票決。待大會表決后，我們一定認真抓好落實，做到言出必行、有諾必踐、干則必成。

各位代表！奮進中國式現(xiàn)代化新征程，我們將切實加強政府自身建設，全面履行好政府職責。錘煉忠誠之心。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展黨紀學習教育成果，持續(xù)推動習近平總書記考察浙江重要講話精神和重要回信精神落地見效，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，用行動詮釋初心使命，以實績書寫忠誠擔當。恪守法治之基。牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的理念，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強政務公開，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，以公開促公正、以公正贏公信。常思擔當之責。堅決扛起政府抓落實的主責主業(yè)，大力踐行“六干”要求，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，把責任和擔當扛在肩上，面對矛盾敢于迎難而上，面對任務能夠善作善成，讓“辦實事、求實效”成為政府工作的鮮明底色。永葆清廉之風。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一嚴到底加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，堅持不懈整治形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，進一步打造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表！目標催人奮進、實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，干字當頭、實干爭先，以新?lián)斝伦鳛閵^力譜寫“精致城區(qū)、幸福江北”新篇章！

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名 詞 解 釋

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一、高質(zhì)量沖千億（P2）

第五次全國經(jīng)濟普查情況反映，我區(qū)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，普查核定我區(qū)2023年地區(qū)生產(chǎn)總值比快報的910.2億元有較大增量。在此基礎(chǔ)上，按照2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增速計算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1000億元以上。

二、“1588”專項行動（P2）

2024年我區(qū)實施的抓落實專項行動。具體是：圍繞“高質(zhì)量發(fā)展沖刺GDP千億”這一目標，大力實施投資提速、招商提質(zhì)、征拆提效、工業(yè)提級、服務業(yè)提能等五大攻堅行動，加快推進老外灘、姚江新區(qū)、慈城古縣城、寧波文創(chuàng)港、永紅產(chǎn)城綜合體、城市拓展區(qū)、江北新興產(chǎn)業(yè)園、保蓀生態(tài)休閑區(qū)等八大重點區(qū)塊開發(fā)建設。同時，8個街鎮(zhèn)全面對標對表習近平總書記考察浙江重要講話精神，各自培育打造1個具有鮮明辨識度的標志性成果。

三、“126”科技創(chuàng)新計劃（P4）

2024年我區(qū)實施的科技創(chuàng)新工作計劃。具體是：圍繞爭取省“科技創(chuàng)新鼎”這一目標，提升全社會研發(fā)費用占GDP比重和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量兩大主要指標，實施科創(chuàng)平臺承載力、創(chuàng)新主體競爭力、核心技術(shù)研發(fā)力、科技成果轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)新人才支撐力、創(chuàng)新生態(tài)根植力等“六力”提升行動。

四、“預約式”涉企指導服務（P4）

是指企業(yè)按需預約，部門組團上門指導，協(xié)助企業(yè)靶向整改風險隱患，營造“無事不擾、有求必應”的法治營商環(huán)境，讓企業(yè)有所知、有所獲、有所感。我區(qū)相關(guān)制度機制及辦事指南被納入涉企法治服務“一件事”省級指導目錄，在全省推廣。

五、“兩重”“兩新”（P5）

“兩重”即國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設，“兩新”即推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，包括設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動。國家提出，通過連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于推動“兩重”“兩新”建設。

六、現(xiàn)代“新農(nóng)人”（P7）

是指在鄉(xiāng)村發(fā)展、建設、治理領(lǐng)域，從事科技創(chuàng)新推廣、生產(chǎn)經(jīng)營、電商促富、農(nóng)旅發(fā)展、技能帶動、規(guī)劃建設、文化藝術(shù)、公共服務、運營管理、數(shù)字化建設等工作，具備新理念、新知識、新技術(shù)、新創(chuàng)意、新風貌等現(xiàn)代化特質(zhì)的新型鄉(xiāng)村人才。

七、農(nóng)創(chuàng)客（P7）

是指年齡在45周歲以下，擁有高校大專及以上學歷，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，擔任農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人或擁有股權(quán)的人員。

八、鄉(xiāng)村工匠（P7）

是指從事現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)，能夠扎根農(nóng)村，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝、轉(zhuǎn)化應用傳統(tǒng)技藝，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的技能人才。

九、社區(qū)分類治理（P9）

是指以居住小區(qū)房屋類型為主要參數(shù)，適度考慮人群構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、社區(qū)規(guī)模等因素，分類歸納本區(qū)域典型特征。聚焦拆遷安置型、村改居型、商品房型、混合型等不同類型，從客觀條件、人群特點、治理特性等維度，對社區(qū)進行精準治理。

十、“星星點燈”計劃（P10）

由我區(qū)與四川省涼山州越西縣共同組織實施，共設置了關(guān)愛公益基金、“阿拉江北爸媽”等7個子項目，主要面向在校就讀的特殊困難兒童，通過早期幫扶介入，填補兒童成長過程中家庭親情和社會關(guān)愛的缺失，助力鞏固脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧。

十一、城市“三化”轉(zhuǎn)型（P12）

是指城市數(shù)智化、新能源化、國際化轉(zhuǎn)型。中共寧波市委十四屆六次全體（擴大）會議謀劃寧波進一步全面深化改革的行動方案，提出要推動“六大變革”再深化再突破，展現(xiàn)“六個之都”新氣象新魅力，到2035年城市數(shù)智化、新能源化、國際化轉(zhuǎn)型走在全國前列，基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)共同富裕。

十二、公共服務領(lǐng)域優(yōu)化提升九大行動（P13）

我區(qū)為高水平增進公共服務均衡可及和優(yōu)質(zhì)共享，打造公共服務優(yōu)享高地，在省市“七優(yōu)享”工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合江北實際實施的專項行動。具體包括“幼有善育”“學有優(yōu)教”“勞有所得”“病有良醫(yī)”“老有頤養(yǎng)”“住有宜居”“弱有眾扶”“文有潤心”“體有智健”等九方面五年提升行動。

十三、“133”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（P14）

我區(qū)把打造更高能級的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為推進新型工業(yè)化發(fā)展的重點所在，加速構(gòu)建以“1個600億產(chǎn)業(yè)集群、3大重點產(chǎn)業(yè)集群和3大新興產(chǎn)業(yè)集群”為核心的“133”產(chǎn)業(yè)集群。其中，“1個600億產(chǎn)業(yè)集群”是指大力發(fā)展以高端金屬合金材料、稀土磁性材料、功能膜材料為主的、具有突出規(guī)模效應的新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，到2027年力爭集群產(chǎn)值突破600億元。同時，繼續(xù)推動高端裝備、高端汽車零部件、智能傳感等3大重點產(chǎn)業(yè)集群，新能源、生命健康、軟件與互聯(lián)網(wǎng)等3大新興產(chǎn)業(yè)集群邁入發(fā)展快車道。

十四、“101”企業(yè)梯隊（P14）

我區(qū)全力培樹優(yōu)質(zhì)企業(yè)群，整合政策資源扶優(yōu)育強，打造“龍頭企業(yè)+工業(yè)五十強企業(yè)+30家北岸精銳企業(yè)+20家北岸新銳企業(yè)”的企業(yè)梯隊。

十五、“323”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（P15）

我區(qū)全面實施服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，打造“323”服務業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。具體是：加快港航服務、現(xiàn)代商貿(mào)、高端商務三大優(yōu)勢型服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動文化休閑、生活服務兩大品質(zhì)型服務業(yè)精細發(fā)展，引導金融保險、科技服務、軟件信息三大功能型服務業(yè)提質(zhì)增效。

十六、“房票”（P15）

是指被征收人（被補償人）選擇貨幣補償方式后，征收項目所在地征收部門或者征收項目實施單位向被征收人（被補償人）及其配偶，或其指定的直系親屬出具的用于在寧波市行政區(qū)域內(nèi)購置房屋的結(jié)算憑證。

十七、高品質(zhì)住區(qū)（P15）

是指符合安全、舒適、綠色、智慧和高質(zhì)量綠色發(fā)展要求，具備健康宜居、安全韌性、綠色低碳、智慧便捷、和諧美好等特征，是人民群眾普遍認可的“好小區(qū)”。

十八、“數(shù)據(jù)要素×”行動（P15）

是指通過推動數(shù)據(jù)在多場景應用，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)作用，提高資源配置效率，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模式，培育發(fā)展新動能，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展倍增效應。

十九、“人工智能+”行動（P15）

是指將人工智能作為一種基礎(chǔ)性、驅(qū)動性的技術(shù)力量，與制造、醫(yī)療、教育、交通、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域進行深度融合，創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、服務和商業(yè)模式，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力，從而推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革。

二十、“1245”重大項目統(tǒng)籌推進機制（P18）

是寧波市為推動重大項目盡早落地開工、加快投資放量、早日建成投用，而建立的統(tǒng)籌推進機制。該機制通過構(gòu)建“一條鏈”重大項目全過程管理，形成業(yè)務推進和綜合協(xié)調(diào)的“雙回路”閉環(huán)工作推進體系，建立每周例會、半月協(xié)調(diào)、月度會商、雙月專題的“四級”協(xié)調(diào)會商運行機制，成立大項目統(tǒng)籌辦、大財政金融辦、大監(jiān)管服務辦、大建設調(diào)度辦、大項目軍地協(xié)調(diào)辦等“五大辦”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務，實現(xiàn)“一切圍著項目想、一切圍著項目干、一切圍著項目轉(zhuǎn)”的目標。

二十一、中東歐“一窗兩中心”（P20）

是我區(qū)在老外灘打造的3個推動中東歐經(jīng)貿(mào)文化交流合作平臺，是高水平建設寧波中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)人文交流功能區(qū)的重要載體。其中“一窗”是指“中東歐之窗”，主要展覽展示中東歐文化與中東歐國家元素，并為中東歐各國代表處開展交流合作提供服務保障的功能性窗口和空間載體；“兩中心”是指“中東歐商品交流體驗中心”和“中東歐青創(chuàng)中心”。

二十二、“一城一片、兩園三帶”空間總體格局（P20）

《寧波市江北區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》已于2024年11月獲浙江省人民政府批準，明確要構(gòu)建“一城一片、兩園三帶”空間總體格局。其中“一城”是指創(chuàng)智和美城區(qū)；“一片”是指慈城片區(qū)；“兩園”是指翠屏山中央公園、姚江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園；“三帶”是指姚江—甬江濱江魅力帶、大運河國家文化公園帶、環(huán)繞城城鄉(xiāng)融合帶。

二十三、“多田套合”（P22）

是指以耕地為基底，通過直接認定一批、新增建設一批、整治提升一批，實現(xiàn)永久基本農(nóng)田與高標準農(nóng)田的雙向奔赴和空間布局的合二為一，并按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選精原則，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)全部納入永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田范圍內(nèi)，形成農(nóng)用地—耕地—永久基本農(nóng)田/高標準農(nóng)田—糧食生產(chǎn)功能區(qū)層層套合的“金字塔”型農(nóng)用地保護利用空間新格局。

二十四、鄉(xiāng)野辦公（P22）

是一種新興的工作模式，它將傳統(tǒng)的城市辦公環(huán)境轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村地區(qū)，利用鄉(xiāng)村的自然資源和寧靜氛圍，為工作者提供一個不同于城市的辦公空間。

二十五、“強村公司”（P22）

是指依照公司法有關(guān)規(guī)定，依法向登記機關(guān)申請設立登記，以助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過投資、參股組建公司實體或入股區(qū)、鎮(zhèn)（街道）級聯(lián)合發(fā)展平臺等，以項目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實行公司化運營兼顧社會效益的企業(yè)。