| 索引號: | 2950827/2023-54260 | 主題分類: | 其他 |
| 公開方式: | 主動公開 | 體裁分類: | 報告 |
| 發(fā)布機構(gòu): | 區(qū)發(fā)改局 | 成文日期: | 2023-08-14 |
2022年,面對紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境和外部不確定性,全區(qū)上下在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實中央和省、市決策部署,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)目標(biāo),主動融入上位重大戰(zhàn)略布局,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,集中力量實施穩(wěn)進提質(zhì)十大攻堅行動,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、社會事業(yè)和諧穩(wěn)定。
2022年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)860.3億元,增長4.9%,增速位居全市第3位;一般公共預(yù)算收入完成102億元,同口徑增長6.5%,增速位居全市第3位;規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資分別完成189.9億元、333.9億元,增長1.3%、10.7%,增速均位居全市中游;實際利用外資實現(xiàn)2.3億美元,完成率達(dá)106%,位居全市第1位;全社會研發(fā)投入強度達(dá)到3.02%,位居全市第4位、全省第23位;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)7.9萬元、4.8萬元,增速與經(jīng)濟增長基本同步,收入倍差縮小到1.65。受外部超預(yù)期沖擊影響,區(qū)域自身結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾更加凸顯,部分指標(biāo)未完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),但總體運行情況好于全省全市。
一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
(一)三駕馬車協(xié)同發(fā)力,穩(wěn)進提質(zhì)取得實效
有效投資快速釋放。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)333.9億元,增長10.7%,其中工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長29.5%、117.0%。投資結(jié)構(gòu)逐步改善,房地產(chǎn)開發(fā)投資占總投資比重優(yōu)化為63.2%,工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩項投資指標(biāo)占比提升至29.4%,較去年上升9.6個百分點。重大項目發(fā)揮引擎作用,113個區(qū)重點項目投資210億元,超額完成年度目標(biāo),其中36個市重點工程項目完成投資130億元,投資完成率達(dá)156%,位居全市第1位;落實重大項目“1244”統(tǒng)籌推進機制,全年累計破解33個項目90個“卡殼”問題,40個重點項目提速開工,39個重點項目順利完工。
消費市場持續(xù)回暖。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額449.7億元,增長8.2%,增速位居全市第2位;重點領(lǐng)域消費支撐有力,汽車類、成品油類分別實現(xiàn)限上零售額129.4億元、26.9億元,增長21.7%、15.0%,限上住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額4.6億元,增長15.6%。線上消費迸發(fā)活力,全年完成網(wǎng)絡(luò)零售額158.6億元,增速全市居首。線下場景加速布局,完成一刻鐘便民生活圈全域試點建設(shè),中旅城、萬科云匯中心等商業(yè)體全新亮相,農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動順利收官。消費潛力持續(xù)激活,累計發(fā)放消費券6600萬元,直接帶動居民消費約12億元。獲評省級促消費和批發(fā)零售業(yè)改造提升成績突出集體。
對外貿(mào)易領(lǐng)跑全市。全區(qū)實現(xiàn)自營貨物進出口總額847.2億元,增長18.1%,占全國份額提升至萬分之20,其中出口額增長20.1%,增速均位居全市第1位。對外市場逆勢拓展,成立“助企穩(wěn)貿(mào)”服務(wù)聯(lián)盟,建立企業(yè)出國“白名單”,組織三批次100余家外貿(mào)企業(yè)出境搶訂單,累計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書758份,對“一帶一路”、美國、歐盟等重點市場進出口分別增長32.7%、2.7%、7.9%;備案(核準(zhǔn))中方投資額近2億美元,增長82.5%。招商引資取得成效,成立區(qū)投資促進委員會,重塑“一盤棋”大招商統(tǒng)籌機制,蔚來汽車等79個億元以上項目簽約落地,引進內(nèi)資194.3億元,實際利用外資2.3億美元。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,實體經(jīng)濟穩(wěn)中見韌
都市工業(yè)承壓求進。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值189.9億元,增長1.3%,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值80.5億元、139.3億元、134.4億元,增速高于面上11.9個、4.4個、3.8個百分點。實施一流企業(yè)培育工程,金田集團位列“2022中國民營企業(yè)500強”第67位,長陽科技獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),新增2個國家級制造業(yè)單項冠軍、9家專精特新“小巨人”,三星醫(yī)療電氣、新勝中壓電器等5家企業(yè)入選省級畝均效益領(lǐng)跑者名單,寧水集團、東力傳動獲市政府質(zhì)量獎。發(fā)展動能加快積蓄,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)33.1億元,增長52.2%;高發(fā)汽車等7個新供地項目開工建設(shè),愛柯迪、格勞博等26個重點項目建成投用。深化工業(yè)二次開發(fā),整治“低散亂弱”企業(yè)291家,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)32家,昕力等增容調(diào)綠項目開工建設(shè),成功探索政府統(tǒng)一收儲再出讓新模式,釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間504畝。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)提速。制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值580.3億元,增長6.2%,增速位居全市第2位。港航服務(wù)蓄能發(fā)力,寧波遠(yuǎn)洋在上交所主板上市,現(xiàn)代物流業(yè)畝產(chǎn)效益領(lǐng)跑者企業(yè)數(shù)在全省同類區(qū)(縣、市)中居首,航運運力規(guī)模突破230萬載重噸,港航服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破290億元,北岸國際港航創(chuàng)新發(fā)展區(qū)掛牌全省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。商務(wù)服務(wù)高位增長,其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入超過300億元,增速位居全市首位。現(xiàn)代商貿(mào)穩(wěn)步向前,限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)首進全市前三,實現(xiàn)商品銷售額5003.3億元,增長12.2%。金融保險集聚發(fā)展,北京銀行市分行、興業(yè)銀行市分行等金融機構(gòu)入駐江北,“方艙保”等保險創(chuàng)新持續(xù)擴面,保費收入增速全市第一。房地產(chǎn)市場緩中見穩(wěn),全年實現(xiàn)商品房銷售面積109萬平方米,下降27.8%,增速較市平均高1.9個百分點。樓宇經(jīng)濟加快發(fā)展,掃樓攻堅行動扎實推進,新增億元樓、千人樓2幢,71幢商務(wù)樓宇入駐率突破85%。
新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。全區(qū)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)67.9億元,增長67.8%,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展獲省政府督查激勵。標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈加速形成,江北功能材料產(chǎn)業(yè)平臺入選省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺,智能傳感器行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦入選省級產(chǎn)業(yè)大腦培育名單。兩化融合取得突破,發(fā)展總指數(shù)躋身全省前十,柯力、捷創(chuàng)入選省級數(shù)字工廠標(biāo)桿,5個項目入選市級數(shù)字化車間/智能工廠。兩業(yè)融合亮點紛呈,承辦全市兩業(yè)融合試點建設(shè)首站活動,康賽妮集團入選省級兩業(yè)融合試點名單。直播經(jīng)濟加速釋能,全年實現(xiàn)直播電商交易額超200億元,帶動線上線下交易額超650億元,寧波(前洋)直播中心獲評省級直播電商基地。
農(nóng)文旅融合互促。入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單,全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.8億元,增長5.7%,增速位居全市第2位;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1761畝,完成糧食種植4.9萬畝、糧食收儲1.6萬噸,生豬出欄1.2萬頭,“江北農(nóng)好”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌持續(xù)打響。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)深耕品質(zhì),慈城古縣城民宿集群入圍首批市民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),新增等級民宿6家,洪塘街道、慈城鎮(zhèn)順利通過鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)復(fù)核,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)產(chǎn)值近1.3億元,所有行政村實現(xiàn)經(jīng)營性收入超30萬元,低收入農(nóng)戶人均可支配收入超2萬元。文旅產(chǎn)業(yè)提能升級,老外灘獲評首批國家級旅游休閑街區(qū)和省級示范智慧商圈,慈城古縣城文化創(chuàng)意街區(qū)入選市級首批夜間文旅消費集聚區(qū)。
(三)重點區(qū)塊匠心打造,城市形象加速蝶變
區(qū)塊開發(fā)縱深推進。迭代實施“1586”專項行動,啟用“三區(qū)三線”劃定成果,八大重點區(qū)塊全年共計完結(jié)148個排定項目。老外灘景觀、交通、燈光、智慧等提升工程全面完工,沿江碼頭改造及業(yè)態(tài)導(dǎo)入加快步伐,國家級步行街完成預(yù)驗收。寧波文創(chuàng)港濱江水岸項目樣板段(一期)、啟動段(二期)竣工,啟動地塊(二期、三期)開工。姚江新城完成概念性城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,啟動區(qū)土地指標(biāo)實現(xiàn)全覆蓋,西洪大橋及接線工程實現(xiàn)地面通車,邵家渡大橋及接線工程進場施工。慈城古縣城日新路、慈湖-勤豐等“卡脖子”道路項目相繼完工,西進西出配套工程開工建設(shè),抱珠樓等文化地標(biāo)對外開放,慈城古城與靈山慈水一并入選省級城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板試點,千年古城復(fù)興和小城市培育試點獲省級考核“雙優(yōu)”。基礎(chǔ)配套逐步完善,寧波樞紐莊橋至寧波段增建三四線工程進入沖刺階段,軌道交通4號線西延段正式開工,云飛路二期(邵渡路-廣元大道)、清泉路(梅竹路-東昌路)、洪大路(江北大道-洪塘南路)等項目動工建設(shè),麗江西路延伸段(洪塘西路-洪塘中路)、洪塘西路(北外環(huán)路-麗江西路)等項目實現(xiàn)完工。城市(莊橋)拓展區(qū)實現(xiàn)土地出讓,天鑫未來社區(qū)開工建設(shè),永紅區(qū)塊姚江東路及濱江休閑帶完工,保蓀片區(qū)蓀湖研學(xué)旅營地等項目加快建設(shè)。
專欄一:2022年江北區(qū)新型城市化重點項目 | |
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 | 開工建設(shè)柯力智能儀器暨工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、澳瑪特年產(chǎn)300臺套新能源汽車動力電池高端專用裝備、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心(CC07-02-58d地塊)、柯力數(shù)智裝備車間、向隆機械年產(chǎn)1000萬套汽車等速驅(qū)動軸總成生產(chǎn)線(總部基地)、高發(fā)年產(chǎn)300萬套汽車電子換擋系統(tǒng)(JB19-01-08b-01地塊)、新興智能智造產(chǎn)業(yè)園(下沉式再生水廠(一期)地上部分)、新興產(chǎn)業(yè)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園(東力地塊)等工業(yè)類項目;慈城新城黨校西側(cè)地塊(CC09-06-01a、01b、02地塊)、鴻晨總部(JB14-04-14a地塊)、文創(chuàng)港核心區(qū)啟動地塊(二期、三期)、慈城新城酒店(CC09-03-01b地塊)、康賽妮中心(槐樹路10#地塊)、馬徑市場園區(qū)東風(fēng)汽車(江北市場園區(qū)5-c-1地塊)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。實現(xiàn)愛柯迪智能制造科技產(chǎn)業(yè)園、寧波水表智能水表擴產(chǎn)及技術(shù)研發(fā)中心、長陽科技年產(chǎn)3000萬平方米高端光學(xué)深加工薄膜、格勞博機器人年產(chǎn)200條新能源智能裝備線(總部基地)、美煜醫(yī)療年產(chǎn)100萬套高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化、寧波興遠(yuǎn)儀表年產(chǎn)405萬臺智能水表擴產(chǎn)(配套)、共盛電力年組裝5萬套智能配電柜/一二次融合環(huán)網(wǎng)箱、年產(chǎn)1GW單多晶高效電池及光伏組件生產(chǎn)線、新康力乳業(yè)進口農(nóng)產(chǎn)品加工廠、姚江新區(qū)啟動區(qū)1#、2#地塊(濱河道)、槐樹路6#、7#、8#地塊、綠地寧波智慧新城商務(wù)辦公(投資創(chuàng)業(yè)中心Ⅱ-5a地塊)、莊橋街道西側(cè)地塊、銀行干校東側(cè)地塊、孔浦桂王家1#、2#地塊等項目完竣工。 |
基礎(chǔ)設(shè)施 | 開工建設(shè)姚江倪家堰段封閉、小西壩泵站、云飛路二期(邵渡路-廣元大道)、清泉路(梅竹路-東昌路)、洪大路(江北大道-洪塘南路)、邵家渡大橋及接線(新園路-北環(huán)快速路)、下白沙路(歸源路-寧波大學(xué)南門)、北海路(北環(huán)西路-洪興路)、金鉆路(再生水廠配套段)、G228國道江北段提升等項目;實現(xiàn)下梁閘、姚江啟動區(qū)一橫河(洪塘中路-洪塘西路)及宅前張河(北外環(huán)-麗江西路)河道整治、長陽路(金山路-廣元路)道路維修改造、姚江啟動區(qū)麗江西路延伸段(洪塘西路-洪塘中路)、姚江啟動區(qū)洪塘西路(北外環(huán)路-麗江西路)、西洪大橋及接線、姚江大橋拓寬及西側(cè)地下通道、莊橋馮家地塊配套路、北外環(huán)以北公共排水管網(wǎng)檢測修復(fù)二期、文創(chuàng)港核心區(qū)濱江水岸樣板段(一期)、文創(chuàng)港核心區(qū)濱江水岸啟動段(二期)、江北下沉式再生水廠(一期)、G228國道江北段提升、榮吉西路綜合供能站等項目完竣工。 |
社會民生 | 開工建設(shè)前江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蓀湖研學(xué)旅營地、慈城新城九年制學(xué)校、普迪學(xué)校遷建、梅竹路東側(cè)地塊(保障性租賃住房)、孔浦安置房三期、胡坑基安置房、天鑫未來社區(qū)安置房(JB-12-02-04地塊)、應(yīng)嘉麗園北側(cè)租賃住房、應(yīng)嘉麗園南側(cè)安置房(JB19-03-16a地塊)、壓大安置房一期(JB06-03-21地塊)、云水灣安置房二期(JB16-01-1b-02地塊)、姚江啟動區(qū)一橫河及宅前張河駁岸綠化、慈孝樂園(二期)等項目;實現(xiàn)寧波大學(xué)附屬學(xué)校二期、應(yīng)家配套學(xué)校、江北中心學(xué)校、惠貞高級中學(xué)、孔浦村安置房(一期、二期)、慈城古城迎春路區(qū)塊改造整治等項目完竣工。 |
城鄉(xiāng)建管更加精細(xì)。“精特亮”創(chuàng)建不斷深化,8條精品線路、8個特色街區(qū)和40個亮點工程統(tǒng)籌推進,文創(chuàng)智岸活力線、寧波老外灘步行街分別入選“最美精品線路”“最靚特色街區(qū)”。征拆提效加碼發(fā)力,征收集體土地2077畝,孔浦下白沙路等10個計劃項目累計28萬平方米完成簽約;壓賽堰老貨運北站南側(cè)地塊等12個項目實現(xiàn)清零清場,帶動23宗1529畝土地成功出讓。三改一拆碩果累累,完成“三改”267.3萬平方米,拆除違法建筑面積84.7萬平方米,拆后利用率達(dá)90%,入選全市唯一年度省“十佳拆改”示范典型,獲評省“無違建”創(chuàng)先爭優(yōu)示范區(qū)。城市管理日益精細(xì)化,獲評全國行政執(zhí)法先進集體,成為全市首個全域化實施“一支隊伍管執(zhí)法”區(qū)縣,慈城鎮(zhèn)作為全省唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革大會上作典型發(fā)言,承辦全市照明提質(zhì)行動現(xiàn)場會,燃?xì)獍踩⒔ㄖ恋葘m椥袆由钊腴_展,全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面達(dá)100%。
全域美麗持續(xù)顯現(xiàn)。順利完成省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“舉一反三”大排查大整改問題銷號閉環(huán)實施,全市率先全面清退重污染行業(yè),建成三星級綠色工廠40家,建成省級清新空氣示范區(qū)。“無廢城市”建設(shè)扎實推進,慈城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全市首個“無廢城鎮(zhèn)”。水環(huán)境治理不斷深化,承辦全市水環(huán)境治理工作現(xiàn)場會,江北下沉式再生水廠建成投用,北外環(huán)以北公共排水管網(wǎng)檢測修復(fù)二期項目竣工,實現(xiàn)市“排水杯”三連冠,排水三年整治行動累計檢測管網(wǎng)928.5公里、清淤逾6000立方米,地表水市控以上斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。水利設(shè)施加快建設(shè),小西壩泵站等工程開工建設(shè),姚江啟動區(qū)一橫河及宅前張河河道整治等工程完竣工,獲評市水利“大禹杯”競賽優(yōu)秀集體。美麗建設(shè)扎實推進,打造藝術(shù)賦能村3個、省級特色精品村2個,外漕村、毛岙村入列第二批省級未來鄉(xiāng)村。
(四)要素供給靶向發(fā)力,內(nèi)生動能持續(xù)釋放
創(chuàng)新發(fā)展蓄勢賦能。迭代實施科技創(chuàng)新“163”攻堅行動,獲評省科技工作成績突出集體。創(chuàng)新平臺賦能升級,江北高新區(qū)認(rèn)定為省級高新園區(qū),洪塘灣成為省級雙創(chuàng)示范基地,科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)啟動建設(shè),浙江創(chuàng)新中心北岸中心、寧波浙大校友產(chǎn)業(yè)園等掛牌運行。“栽樹工程”開花結(jié)果,大連理工大學(xué)寧波研究院牽頭成立市級銅基新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,國電投氫能研究院打造國內(nèi)首臺百千瓦級船用氫燃料電池發(fā)電系統(tǒng),浙大寧波工研院擴容提質(zhì),寧波工程學(xué)院風(fēng)華青創(chuàng)園升格國家級眾創(chuàng)空間。創(chuàng)新活力不斷迸發(fā),國家科技型中小企業(yè)達(dá)到328家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到282家,新增省級以上研發(fā)機構(gòu)11家,柯力傳感通過國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定;14個科研成果獲省科學(xué)技術(shù)獎,技術(shù)交易額等創(chuàng)新指標(biāo)全市靠前。招才引智成效顯著,啟動產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)建設(shè),實施“產(chǎn)業(yè)教授”引育計劃,國家和省市引才工程入選數(shù)均創(chuàng)新高,入選甬江人才工程項目24個,引進各類人才1.2萬余人,新增技能人才8000余人。
“三改”融合點面出彩。連續(xù)三年獲評全面深化改革綜合考評全省優(yōu)秀單位。共富實踐系統(tǒng)推進,建立健全“1+7+N”工作體系和“1+5+n”改革體系,打造形成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)等12個標(biāo)志性成果,全市率先公開縣域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字化改革結(jié)出硬核成果,七張問題清單等4個省級重大應(yīng)用率先貫通,21個數(shù)字化改革項目列入省級試點,“舒心住”等應(yīng)用在省級推進會上作經(jīng)驗交流。“一件事”集成改革打響品牌,政務(wù)服務(wù)“一件事”、基層治理“一件事”分別入選全國法治政府建設(shè)示范項目和全國基層治理創(chuàng)新典型案例,秸稈焚燒“一件事”入選省生態(tài)系統(tǒng)和市共富最佳實踐案例。重點領(lǐng)域改革扎實推進,省“市場化改革+集體經(jīng)濟、數(shù)字化改革+強村富民”集成改革試點建設(shè)啟動,獲評全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進區(qū),膜幻動力小鎮(zhèn)省級考核優(yōu)秀,前洋E商小鎮(zhèn)獲評全省數(shù)字變革最佳實踐案例。
助企紓困共克時艱。營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu),在“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中位列全省第4位,在《中國政府透明度指數(shù)報告》中位列全國第2位。持續(xù)落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和項目制度,深入開展“百名干部助百企”“百名干部服務(wù)百大工程”行動,辦結(jié)企業(yè)訴求1100余件。創(chuàng)新推出“訂制式”政務(wù)服務(wù)模式,新增市場主體1萬余戶。政策集成落地顯效,頂格落實上級穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,迭代更新“1+X”經(jīng)濟政策體系,應(yīng)勢出臺3個“十條”區(qū)級新政,兌現(xiàn)助企紓困穩(wěn)鏈資金超12億元,為企業(yè)退稅減稅降費37.7億元。要素保障不斷夯實,統(tǒng)籌形成6.9萬噸標(biāo)煤能耗指標(biāo)供給,成立區(qū)普惠金融服務(wù)中心,為小微企業(yè)提供政府性融資擔(dān)保10.7億元,爭取專項債券18.4億元,投放政策性開發(fā)性金融工具2億元,均創(chuàng)歷史新高。對口支援和山海協(xié)作高標(biāo)實施,全市首個山海情對口協(xié)作非遺館、區(qū)縣級江北越西消費協(xié)作“兩地倉”雙雙投用。
(五)公共服務(wù)可感可及,幸福底色更加鮮亮
保障網(wǎng)絡(luò)織密織牢。穩(wěn)崗就業(yè)成效顯著,開展穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅行動,加強高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)幫扶,建成全市首個零工驛站,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。社保服務(wù)提質(zhì)擴面,落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,在全市率先推開長期護理保險試點工作,“社銀通”入選人社部基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,全區(qū)戶籍人口養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均在99%以上。養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化供給,慈孝樂園(二期)開工建設(shè),洪塘福利院智慧養(yǎng)老院完工投用,居家中心(養(yǎng)老機構(gòu))連片化運營率達(dá)到50%。“愛在江北”深入實施,完成省社會救助特困供養(yǎng)集成服務(wù)試點,區(qū)慈善組織孵化基地獲評省慈善基地。居住品質(zhì)持續(xù)改善,13個未來社區(qū)開工建設(shè),老舊小區(qū)三年改造圓滿收官,云水灣安置房二期等項目開工建設(shè),孔浦村安置房(一期、二期)竣工驗收,新增保障性租賃住房5300余套。高質(zhì)量完成八方面民生實事工程。
社會事業(yè)全面發(fā)展。“優(yōu)學(xué)江北”拓展升級,全市率先創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)并通過省級評估,惠貞高級中學(xué)、江北中心學(xué)校等項目投用,4所“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)公。“健康江北”深化建設(shè),獲評省級健康區(qū),市九院公衛(wèi)樓、區(qū)洗消中心投用,前江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目開工建設(shè),九院通過二甲復(fù)評,全省基本公衛(wèi)項目省級現(xiàn)場績效評價取得第一。“一老一小”服務(wù)優(yōu)化,新增8家標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂,每千人擁有嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)托位數(shù)位居全市前三,托幼一體化列入市共富試點,大閘等4個社區(qū)入選省首批共富基本單元“一老一小”服務(wù)場景。文體內(nèi)涵持續(xù)豐富,姚江新區(qū)運動場等體育設(shè)施投用,區(qū)圖書館新址選定,70個“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”、2個城市書房建成,浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評市首批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),聯(lián)合動力獲評省文化產(chǎn)業(yè)示范基地,打造“浙江有禮·禮尚北岸”品牌。
社會治理先試先行。基層治理強基固本,參與的基層智治改革創(chuàng)新實踐獲評省改革突破金獎,入選省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)試點,上線區(qū)社會治理智治云圖應(yīng)用,打造全市首個“社工管理云平臺”。“法治江北”不斷添彩,成立全市首家未成年人權(quán)益保障人民調(diào)解委員會,村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋,法治政府考核位列全省第一。疫情防控交出高分報表,“七大機制”和“五快循環(huán)”落實落細(xì),各類人群接種覆蓋率超過省市平均水平,從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)換。深入開展安全生產(chǎn)綜合治理三年行動,首創(chuàng)“安全顧問”模式,完善“1+8”安全生產(chǎn)工作體系,抓牢抓實消防交通和食品藥械安全。“平安江北”扎實推進,實施除險保安百日攻堅行動,打贏重要節(jié)點和重大會議安保攻堅戰(zhàn),常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項行動,連續(xù)17年榮獲省“平安區(qū)”稱號。
各位代表,在取得成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到2022年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行中還存在不少困難和問題,主要是:當(dāng)前“三重壓力”疊加“兩大變量”帶來諸多不確定性因素,市場主體預(yù)期、大好項目支撐、新舊動能轉(zhuǎn)換等經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展短板亟需補齊,城市功能承載、品質(zhì)能級與中心城區(qū)的地位有待進一步匹配,“擴中提低”“一老一小”等民生方面的基礎(chǔ)配套完善和公共服務(wù)保障任重道遠(yuǎn),部分環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患主動設(shè)防和處置能力尚待提高,這些都需要在新一年工作中攻堅克難、銳意進取、妥善化解。
二、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,按照中央決策和省委、市委、區(qū)委部署要求,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,牢牢把握“六個更好統(tǒng)籌”,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,助力打造“六個之都”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),圍繞全面實施“五個爭創(chuàng)”,加快構(gòu)建都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快推動新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,加快提升中心城區(qū)城市能級,加快營造一流營商環(huán)境,加快補齊促進共同富裕短板,推動現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)建設(shè)取得新突破,為打造中國式現(xiàn)代化示范城區(qū)開好局起好步。
2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,研發(fā)投入強度達(dá)到3.2%,一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小,固定資產(chǎn)投資增長8%,社會消費品零售總額增長8%,外貿(mào)自營進出口總額占全國比重保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級下達(dá)的計劃目標(biāo)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將集中力量抓好五方面工作:
(一)聚力穩(wěn)企強鏈,激發(fā)市場主體活力
加強政策精準(zhǔn)供給。全面落實國家組合式稅費支持政策,有針對性制定出臺和調(diào)整優(yōu)化財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,提早儲備階段性紓困幫扶政策,加強政策宣傳和績效評估,努力實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。指導(dǎo)和幫助各類市場主體向上爭取政策資金、重大項目和改革試點。深入實施融資暢通工程,發(fā)揮政策性融資擔(dān)保、科技金融、信易貸等平臺作用,有效緩解企業(yè)融資難。實施新一輪“鳳凰行動”,支持優(yōu)勢企業(yè)在各類資本市場掛牌上市,力爭新增報會企業(yè)1家。組織開展第五次全國經(jīng)濟普查,進一步摸清二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益。
創(chuàng)優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境。切實落實“兩個毫不動搖”,實施營商環(huán)境“一號改革工程”,繼續(xù)開展“百名干部助百企”“百名干部服務(wù)百大工程”行動,完善企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人制度,優(yōu)化市場主體全生命周期服務(wù)鏈,在項目審批、市場開拓、人才引育、安全生產(chǎn)、用能保供等方面強服務(wù)、減流程、建閉環(huán)、解難題,推動親清政商關(guān)系不斷走深走實。持續(xù)深化商事制度改革、“證照分離”改革,協(xié)同推進行政許可便民化和高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同,及時解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運輸協(xié)調(diào)、龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈供需對接等問題,著力提高產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金。推進信用江北建設(shè),健全信用分級分類監(jiān)管和信用修復(fù)告知制度,打造“誠信菜場聯(lián)盟”等信用賦能應(yīng)用場景。
深化重點領(lǐng)域改革。堅持以數(shù)字化改革引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,抓好“浙里新產(chǎn)品”等特色應(yīng)用建設(shè),聚焦百姓、企業(yè)、基層高頻事項,做好省市重大應(yīng)用貫通,以集成理念打造管用場景應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)抓好省級特色小鎮(zhèn)、小城市培育、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)等改革試點,培樹具有江北特質(zhì)的標(biāo)志性成果。聚焦收入分配制度改革,科學(xué)編制九類群體“擴中”“提低”分領(lǐng)域細(xì)化方案。推進要素市場化配置改革,深化國土空間綜合整治示范啟動片區(qū)建設(shè),以“全域整治”重塑工業(yè)空間,創(chuàng)優(yōu)二次開發(fā)推進機制。深化國資國企市場化改革,加大力度盤活存量國有資產(chǎn),支持國有企業(yè)謀劃建設(shè)未來社區(qū)等重大牽引性項目,加快實體化轉(zhuǎn)型步伐。
(二)聚力創(chuàng)新制勝,蓄積穩(wěn)進提質(zhì)動力
推動創(chuàng)新鏈賦能躍升。主動融入甬江科創(chuàng)區(qū)戰(zhàn)略,加強與寧波大學(xué)、中科院寧波材料所等科研院校合作,高水平建設(shè)北岸濱水創(chuàng)新帶,打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區(qū)。狠抓創(chuàng)新平臺建設(shè),高效運營大連理工大學(xué)寧波科技園、浙大科技園江北園區(qū)等承接載體,建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化載體和服務(wù)機構(gòu),力爭國家級科技企業(yè)孵化器實現(xiàn)零突破。狠抓創(chuàng)新主體提能,深化重點研發(fā)投入企業(yè)培育計劃,開展規(guī)上企業(yè)研發(fā)“診斷+提升”行動,支持企業(yè)申報各級各類研發(fā)機構(gòu),鼓勵企業(yè)申請專利、制定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌,新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上、科技型中小企業(yè)130家以上,實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目10個以上,每萬人高價值發(fā)明專利量達(dá)到28件。狠抓創(chuàng)新人才集聚,圍繞人才“引育留用”全鏈條優(yōu)政策、活機制、筑生態(tài),制定實施人才新政三十條,創(chuàng)新打造人才賦能中心,高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)。全年引育市級以上重點人才工程項目15個,新增院士工作站2家、博士創(chuàng)新站15家。
穩(wěn)定制造業(yè)強基大盤。推進制造業(yè)建圈強鏈,持續(xù)鞏固高端金屬合金、汽車零部件、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,培育壯大光學(xué)膜、智能傳感、磁性材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”升級版,制定出臺高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟行動方案,抓好國家級膜材料產(chǎn)品研發(fā)中心等載體建設(shè),推動新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)打造“寧波·都市智造谷”,培育光電新材料國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。全力打造“大優(yōu)強、綠新高”企業(yè),支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”,實施自動化、數(shù)字化和智能化技改項目50個,實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,推動汽車智能化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等13個項目開工建設(shè)。開展新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,擴大畝均評價結(jié)果應(yīng)用范圍,倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型提升,推動工業(yè)上樓打造“垂直工廠”。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。全面實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,圍繞“三大提升、三大突破、六大倍增”目標(biāo)任務(wù),著力構(gòu)建“323”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系,服務(wù)業(yè)增加值增長7%以上。全力抓好北岸國際港航創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、寧波直播電商經(jīng)濟集聚區(qū)、老外灘金融保險創(chuàng)新港、人力資源產(chǎn)業(yè)園等重點平臺建設(shè),制定出臺總部經(jīng)濟扶持政策。推動樓宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)向城市經(jīng)濟綜合體轉(zhuǎn)型,持續(xù)抓實新建樓宇“二次招商”和存量樓宇“整規(guī)提升”,滾動開展掃樓行動,推進樓宇“空間+配套+運營”有效融合,不斷提高樓宇畝均效益。發(fā)揮省級兩業(yè)融合試點園區(qū)和企業(yè)示范引領(lǐng)作用,滾動建立兩業(yè)融合發(fā)展項目庫,鼓勵制造延伸服務(wù)、支持服務(wù)衍生制造,促進兩業(yè)深度融合、耦合共生。
(三)聚力項目為王,綻放現(xiàn)代城區(qū)魅力
加快城市更新步伐。加強規(guī)劃管控和整體設(shè)計,高質(zhì)量完成國土空間2035總體規(guī)劃編制,深度融入市域重大戰(zhàn)略,對接做好慈城古城、姚江新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)、永紅地塊等重大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,深化翠屏山中央公園南門戶、未來工業(yè)實踐區(qū)等片區(qū)前期研究。繼續(xù)實施征拆提效攻堅行動,統(tǒng)籌抓好寧波至慈溪市域(郊)鐵路(十號線)等18個征拆項目,加快慈湖人家二期以西區(qū)域等9個項目清零清場,整體連片推進“老外灘-德記巷”等六大重點片區(qū)城市更新。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開建莊興路下穿鐵路節(jié)點等工程,完工洪大路(江北大道-洪塘南路)、北海路(北環(huán)西路-洪興路)等工程,保障通蘇嘉甬鐵路、邵家渡大橋等重大線性工程順利推進,爭取推動翠屏山中央公園周邊公園大道、寧波大道建設(shè)。大力改善人居環(huán)境,新增6個省級未來社區(qū)創(chuàng)建項目,完工云鷺灣、廣廈等9個未來社區(qū),開工建設(shè)江北投創(chuàng)中心保障性租賃用房,完成2個類老舊小區(qū)和110萬平方米城中村改造任務(wù)。以“繡花功夫”抓好城市精細(xì)化管理,加強街區(qū)設(shè)施、街景燈光、公園綠地等公共配套提升,實施物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動,開展迎亞運專項整治。深化“精特亮”工程創(chuàng)建,打造姚江音樂之線等4條精品線路、慈城城南舊事街區(qū)等4個特色街區(qū)和20個亮點工程。
提速重點區(qū)塊開發(fā)。進一步強化八大區(qū)塊開發(fā)建設(shè)指揮部高效運轉(zhuǎn)職能,積極爭取導(dǎo)入市級重大功能性項目,加快呈現(xiàn)擁江未來之城新圖景。寧波文創(chuàng)港基本完工啟動地塊(一期)項目,基本結(jié)頂啟動地塊(二期)、寶龍地塊建筑主體,核心區(qū)濱江水岸項目實現(xiàn)全線貫通,啟動建設(shè)文創(chuàng)港客廳二期。姚江新城全力保障奧體中心二期工程建設(shè)和220KV洪塘變電站遷建工程實施,加快奧體中心周邊成熟地塊出讓。慈城古縣城全要素完善旅游綜合配套和服務(wù)功能,系統(tǒng)打造大東門-驄馬河-民權(quán)路-慈湖主游線,加快啟動原水泥廠等區(qū)塊開發(fā),推動迎春街投入使用,爭創(chuàng)全省千年古城復(fù)興樣板。老外灘通過國家級步行街創(chuàng)建驗收,實質(zhì)性啟動白沙歷史文化街區(qū)和6#地塊,規(guī)劃改造沿江碼頭,打通人民路商業(yè)廣場建設(shè)卡點。統(tǒng)籌推進新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)、保蓀片區(qū)和城市(莊橋)拓展區(qū)等重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。迭代實施投資擴量專項行動,在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、制造強基等領(lǐng)域謀深項目前期,爭取更多項目納入政策性開發(fā)性金融工具和國家專項債支持范圍,計劃實施重點建設(shè)項目102個,完成投資224億元。
專欄二:2023年江北區(qū)新型城市化重點項目計劃 | |
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 | 金力永磁年產(chǎn)1億臺(套)3C磁性材料/年產(chǎn)1億臺(套)制造組件磁性材料及研發(fā)中心、柯力智能儀器暨工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、澳瑪特年產(chǎn)300臺套新能源汽車動力電池高端專用裝備、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心(CC07-02-58d地塊)、高發(fā)年產(chǎn)300萬套汽車電子換擋系統(tǒng)(JB19-01-08b-01地塊)、寧波送變電建設(shè)有限公司生產(chǎn)儲運基地(電力科技產(chǎn)業(yè)園)、新興智能智造產(chǎn)業(yè)園(下沉式再生水廠(一期)地上部分)、新興產(chǎn)業(yè)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園(東力地塊)、向隆機械年產(chǎn)1000萬套汽車等速驅(qū)動軸總成生產(chǎn)線(總部基地)、激智科技年產(chǎn)8000萬平方米高性能功能光學(xué)薄膜生產(chǎn)基地、繽風(fēng)智能科技年產(chǎn)80萬臺各類智能家電研發(fā)制造、汽車智能化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(明飛地塊)等工業(yè)類項目;康賽妮中心(槐樹路10#地塊)、慈城新城酒店(CC09-03-01b地塊)、慈城新城黨校西側(cè)地塊(CC09-06-01a、01b、02地塊)、文創(chuàng)港寶龍地塊(JB04-02-21、22、23,JB04-03-15a、15b、16a、16b地塊)、文創(chuàng)港核心區(qū)啟動地塊(一期、二期、三期)、綠地中心、原白沙菜場地塊綜合體(JB01-03-02-a、JB01-03-02-b地塊)、姚江新區(qū)啟動區(qū)5#、6#、7#地塊、星湖周邊綜合體、康莊南路西側(cè)金輝、天鑫未來社區(qū)北片區(qū)(JB12-02-01a、03a-1地塊)、天鑫未來社區(qū)人才房地塊(JB12-02-02地塊)、奧體中心北側(cè)商住綜合地塊(JB15-06-17、20地塊)、姚江新區(qū)9#地塊(JB16-02-3、JB16-02-4a地塊)、北京銀行寧波分行總部(槐樹路9號JB01-02-02-d地塊)、寧波銀行金融科技產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)港客廳二期等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。 |
基礎(chǔ)設(shè)施 | 洋市中心河河道整治(北環(huán)路-洪發(fā)路)、姚江倪家堰段封閉、姚江北岸橫北洞橋河及后王河河道整治、邵家渡大橋及接線(新園路-北環(huán)快速路)、云飛路二期(邵渡路-廣元大道)、清泉路(梅竹路-東昌路)、洪大路(江北大道-洪塘南路)、北海路(北環(huán)西路-洪興路)、下白沙路(歸源路-寧波大學(xué)南門)、宏圖路(北環(huán)西路-金山路)提升改造、通惠路(長陽路-開元路)提升改造、江北大道(妙金線-保黎南路)改建、莊興路下穿鐵路節(jié)點、慈江鐵路橋卡口拓寬、220KV洪塘變電站遷建、110KV變電站擴建及輸變電、奧體消防站、甬江北岸濱江休閑帶(歸源路-寧波大學(xué)南門)、文創(chuàng)港核心區(qū)濱江水岸剩余段(三期)、人民廣場與地下通道、車站公園地塊等重點項目。 |
社會民生 | 江北(莊橋)中心糧庫、慈城新城九年制學(xué)校、普迪學(xué)校遷建、外國語藝術(shù)學(xué)校擴建(灣頭九年一貫制學(xué)校二期)、江北外國語學(xué)校二期、天鑫未來社區(qū)小學(xué)、江北區(qū)洋市配套九年制學(xué)校、江北投創(chuàng)中心保障性租賃用房、北岸醫(yī)養(yǎng)中心、前江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、孔浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、慈城衛(wèi)生院遷建、慈城古城中華路周邊地塊改造、壓大安置房一期(JB06-03-21地塊)、天鑫未來社區(qū)安置房(JB-12-02-04地塊)、應(yīng)嘉麗園北側(cè)租賃住房、云水灣安置房二期(JB16-01-1b-02地塊)、應(yīng)嘉麗園南側(cè)安置房(JB19-03-16a地塊)、孔浦安置房三期、胡坑基安置房、慈孝樂園(二期)、蓀湖研學(xué)旅營地、老外灘綜合性商業(yè)6#地塊等重點項目。 |
踐行綠色低碳發(fā)展。爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),抓好中央環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題和涉水生態(tài)專項巡查問題排查整改和長效機制建設(shè),持續(xù)開展“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”四大行動,全域推進“無廢城市”建設(shè),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在91%以上。穩(wěn)步推進“雙碳”行動,抓好能耗“雙控”和淘汰落后產(chǎn)能,加大重點企業(yè)節(jié)能降碳改造力度,推動新建工業(yè)企業(yè)和公共建筑等場景布局建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。提升區(qū)域防洪排澇能力,完工洋市中心河閘泵等工程。提標(biāo)建設(shè)“污水零直排區(qū)”,加快江北下沉式再生水廠配套管網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌推進污水干管提升改建,落實北部山區(qū)未納廠終端提標(biāo)改造等重點任務(wù),打造省級“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿街鎮(zhèn)。
(四)聚力暢通循環(huán),挖掘內(nèi)外需求潛力
助力外貿(mào)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。推進國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地創(chuàng)建,落實“百團千企拓市場”專項行動。開辟對外貿(mào)易“新藍(lán)海”,搶抓RCEP生效實施契機,鼓勵外貿(mào)企業(yè)深耕傳統(tǒng)行業(yè)的同時,拓展新興市場,發(fā)展壯大服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、國際綜合采購、跨境電商、二手車出口等新業(yè)態(tài)新模式,加速培育內(nèi)外貿(mào)一體化基地試點和龍頭企業(yè),探索打造跨境電商綜合服務(wù)平臺,支持重點企業(yè)合理布局海外倉服務(wù)網(wǎng)絡(luò),跨境電商、服務(wù)貿(mào)易進出口額均增長10%以上。強化經(jīng)貿(mào)交流,承辦第三屆中國-中東歐國家博覽會相關(guān)活動,改造提升中東歐之家,持續(xù)擴大中東歐商品進口和雙向投資。
促進消費擴容提質(zhì)。開展消費升級專項行動,組織舉辦各類促消費活動,更加精準(zhǔn)投放消費券,撬動消費潛力。緊抓新能源汽車消費熱潮,發(fā)揮洪塘名車大道、甬江國際汽車城、莊橋馬徑汽車園區(qū)等集聚效應(yīng),穩(wěn)定增加汽車消費。改造升級地標(biāo)商圈、特色步行街、大型商超、專業(yè)市場,鼓勵引育首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、親子經(jīng)濟等消費熱點,推動商旅文娛體深度融合。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新動能,建強寧波(前洋)直播中心、寧波抖音電商直播基地等平臺,鼓勵實體實業(yè)通過直播電商、社交營銷等途徑拓展銷售渠道,全年網(wǎng)絡(luò)銷售額突破220億元。促進城鄉(xiāng)生活服務(wù)消費,打造省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范區(qū),完善一刻鐘便民生活圈功能布局,實施農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)升級行動。
加速招引成勢見效。深化招商提質(zhì)攻堅行動,突出招商引資“頭號工程”地位,落實落細(xì)“14878”大招商工作機制,搭建“一把手招商”賽馬平臺,強化駐外招商前哨職能和招商隊伍專業(yè)能力建設(shè),建立健全重大招商項目推進制度。抓牢招商重點,聚焦京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域,統(tǒng)籌推進區(qū)塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和二次招商,全年引進內(nèi)資220億元、實際利用外資2.9億美元以上。共享招商資源,積極探索“飛地招商”,迭代升級空間資源運營信息平臺,完善樓宇、廠房、土地資源數(shù)據(jù)庫,以“飛樓”共享激活商務(wù)樓宇資源。落實長三角一體化、杭甬“雙城記”等重大戰(zhàn)略,全方位深化開放合作,高標(biāo)準(zhǔn)做好東西部協(xié)作、山海協(xié)作及其他對口支援合作工作。
(五)聚力共富實踐,提高整體智治效力
優(yōu)化公共服務(wù)保障。實施就業(yè)優(yōu)先行動,持續(xù)抓好重點群體就業(yè)幫扶,優(yōu)化靈活就業(yè)服務(wù)保障體系,打造技能人才高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。完善多層次社會保障體系,推廣“靈活保”等商業(yè)險種,戶籍人口基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率保持全市前列。推進“一老一小”領(lǐng)域相關(guān)改革,完善養(yǎng)老服務(wù)體系,新建區(qū)級養(yǎng)老機構(gòu)、1家智慧養(yǎng)老院、2家標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂,一體化運營居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站點);加快創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū),完善“1+8+N”托幼一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新增幼兒園托位數(shù)300個,托幼一體化托位占比超過80%。深化“優(yōu)學(xué)江北”建設(shè),開工建設(shè)天鑫未來社區(qū)小學(xué)和洋市配套九年制學(xué)校,建成投用灣頭九年一貫制學(xué)校二期和江北外國語學(xué)校二期,力爭教育現(xiàn)代化監(jiān)測水平保持省市前列。推動“健康江北”建設(shè),新建灣頭、孔浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實施區(qū)兒童醫(yī)院、區(qū)婦幼保健中心遷建工程,實現(xiàn)區(qū)中醫(yī)院擴容提升和慈城衛(wèi)生院遷建工程投用,持續(xù)建設(shè)緊密型區(qū)域“醫(yī)共體”,推進市第九醫(yī)院綜合改革。增加文體資源和服務(wù)供給,爭取布局建設(shè)市級重大文化設(shè)施,全面實施文化江北建設(shè)“十大工程”,開工建設(shè)區(qū)圖書館新館、姚江音樂公園等項目,加快姚江傳騎運動線建設(shè),深化“書香江北”全民閱讀品牌,辦好中華慈孝節(jié)、寧波山地自行車賽等活動賽事。常態(tài)化創(chuàng)建全國文明典范城市。
推進鄉(xiāng)村全面振興。堅決落實糧食安全國家戰(zhàn)略,堅決制止新增耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,探索開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革,確保糧食種植面積穩(wěn)定在4.9萬畝。落實糧食收儲和輪換任務(wù),提升重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力,啟動江北(莊橋)中心糧庫建設(shè),確保糧食儲備規(guī)模達(dá)到2萬噸,實現(xiàn)生豬出欄1.6萬頭、存欄1.5萬頭。聚焦國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)行動,著重打造“慈城年糕”“江北稻米”等四條全產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)推進“藝創(chuàng)鞍山”“田園北郊”等都市休閑農(nóng)業(yè)精品項目。深化拓展“千萬工程”,深入開展美麗村莊宜居家園建設(shè)行動,啟動慈江村和湖心片區(qū)全域土地綜合整治,推進壓賽更新改造三期工程,新增省級未來鄉(xiāng)村2個以上。實施強村富民行動,穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地“三塊地”改革,加快盤活村級物業(yè)等資源,持續(xù)壯大集體經(jīng)濟,確保90%以上的行政村經(jīng)營性收入超過50萬元、低收入農(nóng)戶增收10%以上。
創(chuàng)新基層治理變革。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革,抓實基層治理“一件事”集成改革,推動全域智治中心、基層治理四平臺和全域網(wǎng)格的流程優(yōu)化和力量整合。完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè),編制城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃,推廣應(yīng)用村社“智管家”,加快建設(shè)社區(qū)服務(wù)綜合體,推進社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)慈善、社區(qū)志愿者的資源貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動。整體推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,構(gòu)建高效協(xié)同的事中事后監(jiān)管執(zhí)法體系。完善三級矛調(diào)體系建設(shè),有效提高矛盾糾紛源頭化解能力。
筑牢除險保安防線。科學(xué)優(yōu)化疫情防控,全面實施“乙類乙管”工作方案,加快重點群體疫苗接種,完善醫(yī)療救治、物資儲備等保障體系,堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。圍繞危化品運輸、輸油管線、道路交通、建筑施工和城市運行等重點行業(yè)領(lǐng)域,深入推進安全生產(chǎn)大排查大整治,堅決遏制重特大事故發(fā)生。抓好食品藥品全鏈條監(jiān)管和特種設(shè)備全生命周期監(jiān)管,爭創(chuàng)省級食品安全示范區(qū)。密切關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)流動性等領(lǐng)域隱患,強化提前感知和風(fēng)險管控能力。深化開展平安建設(shè)攻堅行動,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪保持高壓態(tài)勢,扎實推進重點領(lǐng)域掃黑除惡長效常治。
我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),創(chuàng)造性落實上級各項決策部署,堅持真抓實干、敢闖敢干,著力激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,為全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)、打造中國式現(xiàn)代化示范城區(qū)而努力奮斗!