| 索引號： | 2950798/2021-53361 | ||
| 主題分類： | 政務公開 | 服務對象： | 無特定對象 |
| 公開方式： | 主動公開 | 體裁分類： | 其他 |
| 發布機構： | 區府辦 | 成文日期： | 2021-11-22 |
| 規劃原文： | 點擊前往 | ||
一、編制背景
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，世界正經歷百年未有之大變局，各種風險與挑戰前所未有，但也蘊含著國際市場體系重構、新一輪科技與產業革命加速推進、雙循環新發展格局加快構建、“一帶一路”倡議深入推進、長三角一體化上升為國家戰略、“重要窗口”奮力打造、高質量發展建設共同富裕示范區等重大歷史機遇。商務經濟作為國民經濟的重要組成部分，理應在新形勢下謀劃新的發展思路、實施新的發展路徑，為全區高質量發展提供新動能。對此，我們起草編制了商務經濟規劃，作為指導江北區未來五年商務經濟發展的行動綱領。
二、編制過程
按照《江北區“十四五”規劃編制工作方案》的總體要求，我們于去年5月正式啟動規劃編制，并重點抓了五個方面工作：一是客觀評估現狀，找準規劃編制的立足點；二是深入前期研究，為規劃編制提供重要研究基礎；三是多方對接溝通，與市、區兩級規劃作好充分銜接；四是集中力量編制，初步形成規劃初稿；五是廣泛征求意見，借智借力，形成共識。
三、基本框架及主要內容
商務經濟規劃文本主要分為四大部分。
第一部分，主要是現實基礎與面臨形勢?，F實基礎部分，高度總結了“十三五”期間，我區在貿易結構、開放型經濟、消費培育方面所取得一系列成就，并重點突出了跨境電商、中國-中東歐經貿合作示范區建設、特色商圈建設等顯示度高、成果顯著的領域，經過評估，“十三五”規劃確定的主要目標任務順利完成。同時指出出口產品結構有待提升、引領行業發展的頭部企業偏少、“一帶一路”地區對外投資拓展乏力、消費發展動能有待增強等方面的問題短板。面臨形勢部分，從國際、國內、市內三個角度，分析“十四五”期間外部形勢變化趨勢，為謀劃我區未來五年商務經濟發展提供背景依據。
第二部分，主要是總體思路與發展目標。我們提出“十四五”期間，江北區要扎實推進穩外貿穩外資促消費工作，提振發展消費新業態全力激活內需，加快新型國際貿易格局建設，全力打造重大開放平臺促進多邊合作雙向投資，通過“以內促外、內外聯動”的發展思路，成為全市國際消費品質引領區和服務貿易發展集聚區。到2025年，要在寧波打造國際消費城市示范區、新型國際貿易中心、國際投資合作示范城市過程中發揮引領作用。具體指標安排如下：一是商業消費方面，社會消費品零售總額和網絡零售額分別達到550億元和300億元，年均增速顯著高于全市平均水平，進一步凸顯中心城區消費活力和電子商務產業基礎優勢。二是對外貿易方面，貨物貿易進出口總額實現翻番，達到1200億元，占全市份額進一步上升，并累計培育出進出口額超1億美元外貿綜合服務企業2家；產品和服務結構優化調整，機電及高新技術產品出口額達到300億元，服務貿易進出口額和跨境電商進出口額達分別實現100億元和300億元，尤其是服務貿易領域，港航物流、金融保險、高端專業服務、科技與信息服務、文旅康體等多業態競相發展。三是全球資源配置方面，五年累計實際利用外資額和備案（核準）中方投資額穩步增長，分別達到10億美元和6億美元，并爭取集聚一批全球型總部、區域型總部和功能型總部。
第三部分，主要是商務經濟發展重點任務。涵蓋流通消費、國際貿易、開放型經濟、企業和品牌培育、營商環境建設五大方面任務。消費流通方面提出，要圍繞寧波國際消費中心城市建設，著力提升消費供給水平，創新推進多層級消費商圈建設，營造全域全天候消費氛圍，全力構建現代化商貿流通體系，暢通江北商務經濟內循環，使江北成為寧波打造國際消費中心城市的主戰場、展示廳、風向標。國際貿易方面提出，要以數字化創新為引領，結合傳統產業轉型升級和新興產業培育發展，優化出口產品結構，積極擴大進口貿易，努力開拓國際市場，推動內外貿一體化發展，進一步鞏固貨物貿易優勢，在數字貿易和服務貿易兩大藍海領域呈現出江北的特色和亮點。開放型經濟方面提出，要堅持合作共贏的開放理念，發揚海納百川的外灘文化，傳承慈孝守信的商幫傳統，笑迎八方來客、喜納天下英才，加快對內對外開放迭代升級，打造更高水平開放型經濟新體制，持續擴大江北“朋友圈”。企業和品牌培育方面提出，發揮企業在商務經濟發展中的先鋒作用，壯大貿易型、供應鏈服務型、國際化的企業群體，激發企業活力，提升品牌價值，強化龍頭企業引導力，激活中小企業創新力，培育出一批具有國內國際競爭力和鏈接力的企業梯隊和品牌矩陣。營商環境建設方面提出，要抓住自貿區賦權擴區和RCEP簽訂機遇，深化“放管服”體制機制改革，圍繞提升商務環境市場化、便利化、國際化水平，推動投資貿易便利化自由化，推進貿易通關制度改革創新，加強商務誠信體系建設，建立商務領域審慎包容的監管體系，為商務經濟發展提供更加包容、更加開放、更加活躍的營商環境。
第四部分，主要是保障措施。從加強組織領導、優化政策配套、完善金融支撐、提升人才支撐、強化規劃落實五個角度提出了保障江北區商務經濟健康有序發展的具體要求，確保把“規劃圖”變成“實景圖”。