| 索引號： | 11330205780425789Q/2025-1010409941 | ||
| 組配分類： | 法定主動公開內(nèi)容 | 主題分類： | 城鄉(xiāng)建設(shè)（含住房） |
| 公開方式： | 主動公開 | 體裁分類： | 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 江北區(qū)住建局（區(qū)交通運(yùn)輸局） | 成文日期： | 2025-10-16 |
寧波市配售型保障性住房管理暫行辦法
為規(guī)范全市配售型保障性住房管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號）等精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
一、總則
（一）本辦法所稱配售型保障性住房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、申購條件，限制處分權(quán)利，按照保本微利原則，面向本市住房困難的城鎮(zhèn)戶籍家庭、工薪收入家庭等群體配售的保障性住房。
（二）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)配售型保障性住房的申購配售、運(yùn)營回購和監(jiān)督管理等活動。
（三）市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市配售型保障性住房政策、規(guī)劃和建設(shè)等重大事項(xiàng)。
市住建局是配售型保障性住房的主管部門，負(fù)責(zé)做好全市配售型保障性住房建設(shè)籌集計劃編制、政策制定、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。市住建局應(yīng)明確住房保障管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱管理機(jī)構(gòu)），承擔(dān)具體實(shí)施工作。
發(fā)改、公安、民政、財政、人力社保、自然資源規(guī)劃、審計、國資、數(shù)據(jù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門按照職責(zé)做好配售型保障性住房相關(guān)管理工作。
區(qū)（縣、市）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配售型保障性住房的組織管理。區(qū)（縣、市）住建部門是本行政區(qū)域內(nèi)配售型保障性住房的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施面向本行政區(qū)域供應(yīng)的配售型保障性住房的申請審核，以及指導(dǎo)做好本行政區(qū)域內(nèi)配售型保障性住房的建設(shè)籌集、配售回購、運(yùn)營管理等工作。區(qū)（縣、市）住建部門應(yīng)明確同級管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體實(shí)施工作。
（四）市、區(qū)（縣、市）政府優(yōu)選確定配售型保障性住房建設(shè)運(yùn)營實(shí)施主體（以下簡稱實(shí)施主體），具體負(fù)責(zé)市、區(qū)（縣、市）配售型保障性住房的建設(shè)籌集、配售回購、運(yùn)營管理等。
（五）完善全市住房保障服務(wù)平臺，建立健全配售型保障性住房和保障對象數(shù)字化信息系統(tǒng)。
二、申請購買
（六）申請購買配售型保障性住房應(yīng)以家庭為單位（以下簡稱申購家庭），推舉1名符合條件且具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請人。
本地城鎮(zhèn)戶籍家庭申請購買配售型保障性住房，應(yīng)同時符合下列基本條件：
1.主申請人具有申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍；
2.申購家庭在配售型保障性住房項(xiàng)目所在地區(qū)（縣、市）行政區(qū)域內(nèi)無住房（海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)視為同一區(qū)域，下同），且申請前2年內(nèi)無住房登記信息和交易記錄。
非本地城鎮(zhèn)戶籍家庭申請購買配售型保障性住房，應(yīng)同時符合下列基本條件：
1.主申請人是與申請地區(qū)（縣、市）注冊登記單位簽訂勞動（工作）合同或者在申請地區(qū)（縣、市）人力社保部門辦理靈活就業(yè)登記的本市城鎮(zhèn)常住人口；
2.主申請人申請前6個月在本市連續(xù)繳納社會保險且申請時在市級或申請地區(qū)（縣、市）繳納社會保險；
3.申購家庭在配售型保障性住房項(xiàng)目所在地區(qū)（縣、市）行政區(qū)域內(nèi)無住房，且申請前2年內(nèi)無住房登記信息和交易記錄。
在符合以上基本條件的基礎(chǔ)上，各地可分項(xiàng)目或分批次確定優(yōu)先購買配售型保障性住房的對象，按照程序列入配售方案，并向社會公布。
（七）符合條件的申購家庭限購1套配售型保障性住房。申購家庭的主申請人或其配偶，具有下列情形之一的，不得購買本市配售型保障性住房：
1.購買過本市低收入家庭住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價房、共有產(chǎn)權(quán)住房且未回購，或現(xiàn)擁有本市配售型保障性住房；
2.購買的房改房未按規(guī)定騰退；
3.其他限制申購情形。
三、配售管理
（八）集中新建的配售型保障性住房配售基準(zhǔn)價格，應(yīng)綜合考慮劃撥土地成本、建安成本和不高于成本總額5%的利潤等因素，由實(shí)施主體測算并報同級住建、發(fā)改部門核定。
單套配售型保障性住房的配售價格，應(yīng)以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，結(jié)合樓棟、樓層、朝向、戶型等因素，實(shí)行一房一價。
收購或回購的配售型保障性住房再次配售價格，應(yīng)結(jié)合收購或回購成本及相關(guān)稅費(fèi)等因素確定。
（九）實(shí)施主體可按照本辦法第（六）條規(guī)定的基本條件，開展購房意向登記，排摸購房需求，實(shí)施輪候管理。
符合條件且有購房意向的家庭，應(yīng)根據(jù)意向登記要求，如實(shí)填報主申請人及家庭成員戶籍、婚姻、住房等信息和享受政策性住房情況。
（十）配售型保障性住房按照制定配售方案、發(fā)布公告、申請審核、選房認(rèn)購等程序進(jìn)行配售。在配售過程中，應(yīng)公開資格確認(rèn)結(jié)果、選房順序和選房認(rèn)購結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。
管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定配售方案，配售方案應(yīng)包含擬供應(yīng)住房、項(xiàng)目供應(yīng)區(qū)域、申購面積要求及申購工作安排等內(nèi)容。市本級項(xiàng)目配售方案應(yīng)經(jīng)市住建局審核并報市政府同意；區(qū)（縣、市）項(xiàng)目配售方案應(yīng)經(jīng)屬地政府決策后，報市住建局備案。
（十一）正在租賃公租房、國家直管公房的申購家庭，應(yīng)在買賣合同約定的交付日期前騰退或承諾騰退。承諾騰退交房的，可按市場租金標(biāo)準(zhǔn)租賃，租賃期限最長不得超過配售型保障性住房公告交付日的次月起6個月。
正在領(lǐng)取公租房貨幣補(bǔ)貼的申購家庭，應(yīng)自配售型保障性住房公告交付日的次月起停止領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼。
（十二）市住建局會同市市場監(jiān)管局制定配售型保障性住房買賣合同示范文本。
實(shí)施主體參照合同示范文本制定具體項(xiàng)目買賣合同及其附件文本，按規(guī)定在配售型保障性住房銷售現(xiàn)場公示。具體項(xiàng)目買賣合同及其附件文本應(yīng)載明合同當(dāng)事人、房屋基本狀況、房屋價款、房屋交付條件與交付手續(xù)、面積差異處理方式、規(guī)劃設(shè)計變更、房屋質(zhì)量及保修責(zé)任、合同備案、房屋交易、不動產(chǎn)登記、物業(yè)管理、售后管理、違約責(zé)任等內(nèi)容。
（十三）配售型保障性住房應(yīng)按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記，房屋權(quán)利性質(zhì)登記為“配售型保障性住房”，不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書上標(biāo)注“限制上市交易”。
（十四）申購家庭可按規(guī)定申請住房公積金貸款、住房商業(yè)貸款及住房組合貸款。
（十五）購買配售型保障性住房家庭（以下簡稱購房家庭）與購買商品住房家庭享有同等的公共服務(wù)權(quán)益，其中符合要求的購房家庭與購買商品住房家庭享有同等的購房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。
四、供后管理
（十六）配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，按照買賣合同約定使用，限制上市交易，不得違規(guī)買賣，不得贈與；除為了購買本住房辦理貸款抵押外，不得在該房產(chǎn)上設(shè)立其他抵押權(quán)；不得設(shè)立居住權(quán)；可離婚析產(chǎn)，進(jìn)行夫妻財產(chǎn)約定；符合本辦法第（六）條規(guī)定條件的，可繼承房屋產(chǎn)權(quán)。
配售型保障性住房因繼承、離婚析產(chǎn)、夫妻財產(chǎn)約定需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，權(quán)利人或繼承人提出申請，經(jīng)區(qū)（縣、市）住建部門審核后，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋權(quán)利性質(zhì)不變。
（十七）有下列情形之一，配售型保障性住房權(quán)利人或繼承人可向?qū)嵤┲黧w申請回購：
1.配售型保障性住房權(quán)利人及其配偶戶口全部遷離原申請地區(qū)（縣、市）1年以上的；
2.非本市戶籍配售型保障性住房權(quán)利人及其配偶居住證全部被注銷1年以上的，但戶口遷入本市的除外；
3.配售型保障性住房權(quán)利人或其家庭成員因喪失勞動能力需要籌集資金的；
4.配售型保障性住房權(quán)利人死亡，繼承人未繼承房屋產(chǎn)權(quán)的；
5.配售型保障性住房買賣合同約定的其他情形。
（十八）有下列情形之一的，由實(shí)施主體組織回購：
1.因?qū)崿F(xiàn)房屋所設(shè)住房按揭貸款抵押權(quán)的需要，在法院作出判決、裁定生效后，按照法院執(zhí)行文件要求回購；
2.配售型保障性住房權(quán)利人家庭在其所有的配售型保障性住房所在地區(qū)（縣、市）行政區(qū)域內(nèi)購買其他住房的，應(yīng)申請回購；
3.配售型保障性住房權(quán)利人家庭因婚姻狀況變化等情形在本市擁有1套以上配售型保障性住房的，只能保留1套，其余配售型保障性住房應(yīng)申請回購。
（十九）經(jīng)查勘、認(rèn)定，符合本辦法第（十七）條、第（十八）條規(guī)定情形，且滿足以下回購基本條件的，實(shí)施主體可與該住房權(quán)利人或繼承人簽訂回購合同，并在辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、接收配售型保障性住房后，一次性支付回購房款：
1.戶口已全部遷出；
2.購房貸款已全部償還，其抵押權(quán)已辦理注銷登記，但本辦法第（十八）條第1項(xiàng)規(guī)定情形除外；
3.水、電、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等公共事業(yè)費(fèi)用和物業(yè)費(fèi)等房屋相關(guān)費(fèi)用均已結(jié)清；
4.房屋結(jié)構(gòu)無拆改，設(shè)施設(shè)備無缺失；
5.房屋已騰空。
（二十）在原配售價格的基礎(chǔ)上，結(jié)合房屋持有期的利息總額和房屋折舊等因素確定配售型保障性住房回購價格。購房家庭自主裝修部分不計入回購價格。
房屋持有期為配售型保障性住房交付次日起至回購協(xié)議簽訂之日止。房屋年折舊率為2%，按月計提折舊。利息分年度計算，不足一年的以實(shí)際持有月份為準(zhǔn)，計息本金為原配售價格，計息利率為每年1月1日國有大型商業(yè)銀行一年期定期存款掛牌利率，年度內(nèi)遇利率調(diào)整時，不分段計息，不計復(fù)利。
（二十一）配售型保障性住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照本市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交付后，購房家庭承擔(dān)住房物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)及使用過程全部管理責(zé)任和義務(wù)。
購房家庭應(yīng)按照本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金有關(guān)規(guī)定全額交存、續(xù)交及使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
（二十二）未售、回購的配售型保障性住房，繼續(xù)面向符合條件的家庭配售。其中回購的配售型保障性住房，可優(yōu)先供應(yīng)符合條件且申請購買的原配售型保障性住房權(quán)利人父母或成年子女。
配售型保障性住房需要調(diào)整用途的，應(yīng)報請同級政府批準(zhǔn)。
五、監(jiān)督管理
（二十三）申購家庭未在規(guī)定時間內(nèi)選房或選房后未按規(guī)定簽訂買賣合同，或因自身原因?qū)е潞炗喌馁I賣合同被解除，已取得的購房資格即時失效。
（二十四）申購家庭有下列情形之一的，由區(qū)（縣、市）住建部門作出行政處理，取消其購房資格，5年內(nèi)不得申請本市各類保障性住房：
1.申購家庭故意隱瞞或虛報身份狀況、偽造或提供不真實(shí)材料申購的；
2.有應(yīng)當(dāng)回購情形但在2個月內(nèi)未主動申請回購的；
3.違背承諾或未按規(guī)定時間騰退所租賃公租房、國家直管公房的。
對取消購房資格的家庭，作以下處理：
1.已簽訂買賣合同但未交付的，解除買賣合同，并按照買賣合同約定追究其違約責(zé)任；
2.已交付的，責(zé)令其騰退房屋，由實(shí)施主體收取住房占用期間的市場租金，按原配售價格和屆時回購價格中的較低價格回購，并追究其違約責(zé)任。
（二十五）相關(guān)行政部門、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在資格審核、監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門依法對直接責(zé)任人員進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
六、附則
（二十六）配售型保障性住房申請購買、配售管理、供后管理實(shí)施細(xì)則，由市住建局會同有關(guān)部門另行制定。
（二十七）本辦法自印發(fā)之日起施行。