| 索 引 號: | 730185377/2025-1010399404 | ||
| 文 號: | 甬環北[2025]6號 | 組配分類: | 部門文件 |
| 發布機構: | 生態環境局江北分局
有效
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主題分類: | 環境監測、保護與治理 |
| 公開方式: | 主動公開 | 體裁分類: | 其他 |
| 成文日期: | 2025-07-30 | 發布日期: | 2025-07-31 |
甬環北[2025]6號
為切實推進江北區水環境治理工作,根據浙江省《關于一以貫之深化河湖長制 譜寫河湖保護治理浙江新篇章的實施意見》和寧波市《關于開展 2026-2030“一河(湖)一策”方案及2025年度實施計劃編制工作的通知》(甬河長辦函〔2025〕4號)的有關要求,現將《下姚江(江北區段)“一河一策”2025年度實施計劃》印發給你們,請各有關單位根據計劃安排,認真組織實施,確保完成各項工作任務。
附件:《下姚江(江北區段)“一河一策”2025年度實施計劃》
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年7月30日?
附件
下姚江(江北區段)“一河一策”2025年度
實施計劃
一、河湖概況
下姚江(江北區段)為江北區區級河長責任河湖之一,聯系單位為寧波市生態環境局江北分局,區級河湖長費偉華。下姚江(江北區段)自三勤村至寧波三江口,全長約33.80km,河道寬50-200m, 水域面積約5.570km2, 流經慈城鎮、前江街道、洪塘街道、莊橋街道、文教街道、甬江街道、外灘街道共6個街道、1個鄉鎮。下姚江(江北區段)河湖圈包括鄉鎮級河(湖)長責任河湖22條(個),分別為下姚江(慈城鎮段)、埋廟河、乍浦分界河、下姚江(前江街道段)、東升河、下姚江(洪塘街道段)、潺浦河、一橫河、宅前張河、下姚江(莊橋街道段)、解放河、青林河、張家畈河、下姚江(文教街道段)、翠柏河、蔡家河、下姚江(甬江街道段)、灣頭河道8、灣頭河道5、星湖、莊西河、下姚江(外灘街道段)。
? ?二、年度建設目標
針對河湖主要問題及發展需求,依據相關規劃,結合本地實際和預期效果,分別從安全保障、生態健康、美麗宜居、智慧管護、富民惠民五方面,簡述該河段治理總體目標、2025年度目標及指標。2025年度目標清單見表1,2025年度任務、責任清單見表2。
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?表1? 下姚江(江北區段)“一河一策”2025年度目標清單表
類別 | 總體目標 | 2025年度目標 | 責任部門 | 備注 | |||||
主要指標 | 單位 | 干流 | 河湖圈 | 干流 | 河湖圈 | ||||
現狀 | 編制期限目標 | 編制期限目標 | |||||||
安全 保障 | 河道防洪達標率 | % | 75.54 | 82.71 | 97.21 | 82.71 | 97.21 | 江北區農業農村局 | |
河湖水域面積 | km2 | 5.57 | 5.57 | 6.21 | 5.57 | 6.21 | 江北區農業農村局 | ||
生態 健康 | 水質監測斷面達標率 | % | 100 | 100 | 50 | 100 | 50 | 寧波市生態環境局江北分局 | |
重點河湖生態流量達標率 | % | 100 | 100 | / | 100 | / | 江北區農業農村局 | ||
生態岸線占比 | % | 47.32 | 47.32 | 29.11 | 47.32 | 29.11 | 江北區農業農村局 | ||
美麗 宜居 | 親水節點個數 | 個 | 17 | 17 | 32 | 17 | 32 | 江北區農業農村局 | |
沿線水文化載體建設數量 | 個 | 6 | 6 | 8 | 6 | 8 | 江北區農業農村局 | ||
綠道貫通率 | % | 30.40 | 39.81 | 18.96 | 39.81 | 18.96 | 江北區農業農村局 | ||
智慧 管護 | 河湖“四亂”問題數量 | 個 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 江北區農業農村局 | |
河湖無人機、視頻監控覆蓋率 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 江北區農業農村局 | ||
富民 惠民 | 集體經濟年經營性收入50萬元以上的沿線行政村占比 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 江北區農業農村局 | |
濱水旅游收入年均增長率 | % | / | / | / | / | / | / | ||
表2? 2025年度下姚江(江北區段)縣級河湖長任務、責任清單
序號 | 任務內容 | 牽頭責任單位 | 備 注 |
1 | 審議下姚江(江北區段)“問題清單” | 寧波市生態環境局江北分局 | 4月底 |
2 | 審議《下姚江(江北區段)“一河一策”2025年度實施計劃》 | 寧波市生態環境局江北分局 | 5月底 |
3 | 聘請區級民間河長,并組織民間河長活動、公益護水活動、濱水活動等 | 寧波市生態環境局江北分局 | 6月底 |
4 | 開展無人機巡查、四亂問題檢測、水質遙感巡查等 | 寧波市生態環境局江北分局 | 長期 |
5 | 推進下姚江(江北區段)河湖圈幸福河湖建設(幸福母親河、高品質水美鄉村、水旅融合景點等) | 寧波市生態環境局江北分局 | 長期 |
6 | 對上級交辦、提醒、督辦的問題或事項,組織下級河湖長、相關部門完成專項治理。 | 寧波市生態環境局江北分局 | 長期 |
7 | 關注下姚江(江北區段)水質情況及河湖滿意度 | 寧波市生態環境局江北分局 | 長期 |
8 | 關注下姚江(江北區段)水質提升率、岸線生態提升率.交辦辦結率、親水節點覆蓋率 | 寧波市生態環境局江北分局 | 長期 |
9 | 參與季度比武(重點問題庫調查攻堅、河長制實踐基地、民間河長課堂) | 寧波市生態環境局江北分局 | 長期 |
10 | 向本級總河長和上級河湖長述職,審查聽取下級述職 | 寧波市生態環境局江北分局 | 11月底 |
11 | 審議并簽發新一輪下姚江(江北區段))2026-2030“一河(湖)一策”方案 | 寧波市生態環境局江北分局 | 11月底 |
12 | 審議下姚江(江北區段)年度整治情況報告 | 寧波市生態環境局江北分局 | 11月底 |
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1、問題及原因分析
(1)水安全保障
姚江倪家堰段存在堤防防護能力不足、泵站需遷建的問題,且二手車交易市場段堤防也需加高;河灘浦河有淤積導致行洪不暢;洋市中心河存在河面寬度不夠、淤積的問題;部分區域城鎮污水設施及管網在運維方面存在統籌性與協調性不足的問題,“建管養”機制亦不完善,致使部分污水處理設施的運行效能降低,管網呈現高液位運行狀態、進水濃度偏低以及局部區域積水內澇等現象較為顯著。
??? 治理需求:開展姚江倪家堰段堤防整治工程,包括倪家堰泵站遷建、姚江二手車交易市場段堤防加高;對洋市中心河進行河面拓寬疏浚至 20 米,該工程目前已完成約 70%,預計年底完成;對河灘浦河清淤以加快水流通暢、提升行洪能力;推動城鄉排水設施一體化管養改革,建立排水管網泵站城鄉基礎設施統籌建設管理機制。由區農業農村局進行統一管養,構建“統一專項規劃、統一技術標準、統一運營維護、統一資金保障”的江北排水新格局。
? (2)水生態健康
?莊西河存在河道淤積、排口問題;文教街道和莊橋街道雨污水管道有缺陷,存在污染源;半浦村、虹星村農村污水管道需檢測修復,缺乏檢查井、隔油池、化糞池等設施;河灘浦河(前江街道段)沿河小區內部管網混接、錯接情況嚴重,污水通過外部排水口直排入河。
?治理需求:需對莊西河進行清淤及排口溯源整治;對文教街道和莊橋街道的雨污水管道進行 CCTV 檢測及污染源排查,修復有缺陷的管道,對污染源進行分流;對半浦村、虹星村開展農污提標改造,包括污水管道檢測修復、新建檢查井、隔油池、化糞池等;通過實施前江街道涉水生態應急整改項目推進小區雨污分流改造。
? (3)水環境宜居
江北區小西壩泵站工程大運河遺址文物保護展覽陳列館未完成布展;慈城鎮前洋村中橫河(慈城鎮段)周邊前洋菜場段風貌不佳,農房立面有破損、屋面損壞,菜場及周邊環境需整治,高速橋下空間待改造,中橫河兩岸環境及河岸綠化需提升。
?治理需求:需開展江北區小西壩泵站工程大運河遺址文物保護展覽陳列館布展施工;對慈城鎮前洋村中橫河(慈城鎮段)周邊前洋菜場段進行風貌提升改造,整理農房立面,修復破損屋面,整治菜場及周邊環境,改造高速橋下空間,整治中橫河兩岸環境及河岸綠化。
?(4)水智慧管護
??江北區持續推進河湖“清四亂”工作,“四亂”問題處于動態監測中,現階段下姚江(江北區段)河湖圈“四亂”問題數量暫無。下姚江(江北區段)干流的河湖無人機、視頻監控已經實現100%覆蓋;開展日湖公園日常動態保潔,對日湖(外灘街道段)湖面和公園綠地實施日常養管。
??治理需求:形成動態清理機制,發現問題盡快整改。積極推進水利管理提升工作,積極推進智慧水利建設,進一步推進河湖治理體系和治理能力現代化。
?(5)水經濟富民
? 經濟發展與污染減排矛盾依然存在。通過一系列的治理措施,下姚江(江北區段)的水環境狀況已經有了較大改善,但仍需平衡經濟發展與污染減排,同時還可以開辟其他賽道,提升水經濟富民能力。
??治理需求:在保護原生環境的前提下,通過親水平臺、觀景臺等,有機的將沿線景觀文化進行串聯,在改善提升沿線生態環境的同時,促進鄉村振興,實現流域治理促進經濟富饒、人民安泰的美好愿景。
??? 2025年度問題、責任清單見表3。
表3 2025年度下姚江(江北區段)問題、責任清單
問題類別 | 序號 | 縣級河湖 | 行政區域 | 問題描述 | 整治目標 | 完成時間 | 責任單位 |
安全保障 | 1 | 下姚江(江北區段) | 甬江街道 | 下姚江(甬江街道段)倪家堰段堤防沿線不滿足200年一遇防洪要求 | 啟動姚江倪家堰段堤防整治 | 2026年6月 | 江北區農業農村局 |
2 | 下姚江(江北區段) | 洪塘街道 | 洋市中心河(洪塘街道段)河道面寬不足 | 完成洋市中心河道整治 | 2025年12月 | 江北區農業農村局 | |
3 | 河灘浦河 | 前江街道 | 河灘浦河(前江街道段)河道水流不夠通暢,行洪排澇和水體自凈能力有待加強 | 加快水流通暢,提供河道行洪能力 | 2025年12月 | 江北區農業農村局 | |
生態健康 | 4 | 下姚江(江北區段) | 莊橋街道 | 莊西河河道底泥淤積,水體自凈 能力和流動性不足 | 河道清淤,提高河道行洪能力、改善水質 | 2025年7月 | 江北區農業農村局 |
5 | 下姚江(江北區段) | 文教街道 | 下姚江(文教街道段)沿線的翠東、育才等小區存在雨污水管混接、錯接等問題 | 開展文教街道涉水生態應急整改項目 | 2025年8月 | 江北區農業農村局 | |
6 | 下姚江(江北區段) | 莊橋街道 | 下姚江(莊橋街道段)沿線的萬達廣場、天水菜場等地存在雨污水管混接、錯接等問題 | 開展莊橋街道涉水生態應急整改項目 | 2025年10月 | 江北區農業農村局 | |
7 | 下姚江(江北區段) | 慈城鎮 | 下姚江(慈城鎮段)沿線的半浦村、虹星村接戶率不高 | 對半浦村、虹星村污水管道進行檢測修復、新建檢查井等,提高接戶率 | 2025年12月 | 江北區農業農村局 | |
8 | 河灘浦河 | 前江街道 | 河灘浦河(前江街道段)沿河小區內部管網混接、錯接情況嚴重,污水通過外部排水口直排入河 | 通過實施前江街道涉水生態應急整改項目推進小區雨污分流改造 | 2025年12月 | 江北區農業農村局 | |
美麗宜居 | 9 | 官山河 | 慈城鎮 | 官山河(慈城鎮段)沿線展示大運河文化的載體還不夠豐富 | 通過建設大運河展示廳,進一步豐富官山河沿線文化載體 | 2025年5月 | 江北區農業農村局 |
智慧管護 | 10 | 日湖 | 外灘街道 | 日湖(外灘街道段)沿線部分綠地裸露 | 綠化修復,提升河岸景色 | 2025年12月 | 江北區農業農村局 |
富民惠民 |
2、項目及對策措施
(1)全線提升水安全保障能力
①開展姚江倪家堰段堤防整治工程對倪家堰泵站遷建、姚江二手車交易市場段堤防加高等。項目周期為2023年-2026年,項目總投資為16000萬元。
②開展洋市中心河河面拓寬疏浚工程對河面寬度拓寬或疏浚至20米,目前已完成約70%,預計年底完成。項目周期為2023年-2025年,項目總投資為7344萬元。
③對河灘浦河清淤,加快水流通暢,提供河道行洪能力。項目周期為2025年1-4月,項目總投資180萬元。
①開展莊西河河道清淤整治工程,對莊西河河道清淤,并對有問題排口進行溯源整治。項目周期為2025年5-7月,項目總投資為30萬元。
②開展文教街道涉水生態應急整改項目通過雨污水管道CCTV檢測及污染源排查;對存在缺陷的管道進行非開挖和開挖修復,污染源進行分流。項目周期為2025年6-8月,項目總投資為260萬元。
③開展莊橋街道涉水生態應急整改項目通過雨污水管道CCTV檢測及污染源排查;對存在缺陷的管道進行非開挖和開挖修復,污染源進行分流。項目周期為2025年6-10月,項目總投資為400萬元。
④開展半浦村、虹星村的農污提標改造項目主要對污水管道的檢測修復、新建檢查井、隔油池、化糞池等。項目周期為2025年7-12月,項目總投資為591.1萬元。
⑤開展前江街道涉水生態應急整改項目,針對河灘浦河(前江街道段)周邊小區雨污水管道CCTV檢測及污染源排查;對存在缺陷的管道進行非開挖和開挖修復,污染源進行分流。項目周期為2025年8-12月,項目總投資為400萬元。
深入挖掘江北區水文化資源,貫徹鄉村振興戰略,將水文化保護、宣傳融入到全域旅游項目建設體系中;同時以水岸生態、湖泊濕地建設為依托,兼顧景觀、文化、休閑需求,加強全域“水文化+”融合,科學謀劃水文化多樣載體建設,形成“點、線、面”全域水城融合常態發展的水文化經濟建設格局,重塑名城水脈,展現運河風采。
①開展江北區小西壩泵站工程大運河遺址文物保護展覽陳列館布展施工項目。項目周期為2025年3-5月,項目總投資為28萬元。
持續推進下姚江(江北區段)“清四亂”工作,完成“四亂”問題排查和整治,實現“四亂”問題動態清零,持續做好下姚江(江北區段)長效管護工作。
①開展日湖公園日常動態保潔,對日湖(外灘街道段)湖面和公園綠地實施日常養管。項目周期為2025年1-12月,項目總投資為120萬元。
積極拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道,挖掘河湖生態價值,探索河湖生態產品價值實現機制。加快姚江農業公園區塊建設,建成一批富有產業調性、文化創意、鄉愁風情的農文旅融合示范項目。創新“兩山”轉化機制和生態價值實現路徑,加快發展鄉村休閑旅游業、文體康養業,提高北郊田園、藝創鞍山、北山步道和精品民宿消費熱度,以水文化激活水經濟,讓幸福河湖惠及人民。
2025年度項目、責任清單見表4。
表4? 2025年度下姚江(江北區段)項目、責任清單
項目類別(子類) | 序號 | 縣級河湖 | 行政區劃 | 項目名稱 | 項目內容 | 計劃總投資 (萬元) | 本年度計劃總投資 (萬元) | 計劃開始時間 | 計劃完成時間 | 責任單位 | 聯系人手機 | 備注 |
完善水災害防御制度體系 | 1 | 下姚江(江北區段) | 甬江街道 | 姚江倪家堰段堤防整治工程 | 下姚江(甬江街道段)沿線的倪家堰泵站遷建、姚江二手車交易市場段堤防加高等 | 16000 | 4000 | 2023.10 | 2026.6 | 區農業農村局 | 高連杰1*******0 | 1 |
河道治理 | 2 | 下姚江(江北區段) | 洪塘街道 | 洋市中心河河面拓寬疏浚工程 | 洋市中心河(洪塘街道段)河面寬度拓寬或疏浚至20米,目前已完成約70%,預計年底完成。 | 7344 | 6100 | 2023.6 | 2025.12 | 區農業農村局 | 高連杰1*******0 | 2 |
河道治理 | 3 | 河灘浦河 | 前江街道 | 河灘浦河河道清淤 | 河灘浦河(前江街道段)北外環以北2400米河道清淤 | 180 | 180 | 2025.1 | 2025.4 | 前江街道/寧波禹風生態科技有限公司 | 劉宇 | 3 |
開展河湖生態治理修復 | 4 | 下姚江(江北區段) | 莊橋街道 | 莊西河排口排查及整治工程 | 莊西河河道長度約970米,沿河問題排口整改,河道設施修復,松木樁圍堰,施工抽水導流等。 | 30 | 30 | 2025.5 | 2025.7 | 莊橋街道 | 朱文濤1*******0 | 4 |
深化城鎮污水零直排區建設 | 5 | 下姚江(江北區段) | 文教街道 | 文教街道涉水生態應急整改項目 | 對下姚江(文教街道段)沿線的翠東、育才等小區雨污水管道進行CCTV檢測及污染源排查;對存在缺陷的管道進行非開挖和開挖修復,污染源進行分流。 | 260 | 260 | 2025.6 | 2025.8 | 文教街道 | 梁亮1*******5 | 5 |
深化城鎮污水零直排區建設 | 6 | 下姚江(江北區段) | 莊橋街道 | 莊橋街道涉水生態應急整改項目 | 對下姚江(莊橋街道段)沿線的萬達廣場、天水菜場等地雨污水管道進行CCTV檢測及污染源排查;對存在缺陷的管道進行非開挖和開挖修復,污染源進行分流。 | 400 | 400 | 2025.6 | 2025.10 | 莊橋街道 | 朱寧龍1*******1 | 6 |
提升農村生活污水處理能力 | 7 | 下姚江(江北區段) | 慈城鎮 | 半浦村、虹星村的農污提標改造項目 | 對下姚江(慈城鎮段)沿線的半浦村、虹星村污水管道的檢測修復、新建檢查井、隔油池、化糞池等 | 591.1 | 591.1 | 2025.7 | 2025.12 | 慈城鎮 | 宋永方1*******2 | 7 |
深化城鎮污水零直排區建設 | 8 | 河灘浦河 | 前江街道 | 前江街道涉水生態應急整改項目 | 針對河灘浦河(前江街道段)周邊小區雨污水管道CCTV檢測及污染源排查;對存在缺陷的管道進行非開挖和開挖修復,污染源進行分流。 | 400 | 400 | 2025.8 | 2025.12 | 前江街道 | 舒暢1*******1 | 8 |
水文化展示、水文化宣傳、水文化品牌建設 | 9 | 官山河 | 慈城鎮 | 江北區小西壩泵站工程大運河遺址文物保護展覽陳列館布展施工 | 打造官山河(慈城鎮段)沿線小西壩泵站工程大運河遺址文物保護展覽陳列館,做好小西壩泵站工程文物保護,宣傳江北區水文化特色 | 28 | 28 | 2025.3 | 2025.5 | 區農業農村局 | 蔡博文 1*******9 | 9 |
完善部門協同監管機制 | 10 | 日湖 | 外灘街道 | 日湖公園日常動態保潔 | 對日湖(外灘街道段)湖面和公園綠地實施日常養管 | 120 | 120 | 2025.1 | 2025.12 | 日湖公園管理處 | 張波1*******9 | 10 |
(1)組織保障
構建權責明晰、協同高效的下姚江(江北區段)流域治理管理體系,建立 “市級統籌、區級落實、部門聯動” 的常態化協作機制,實現全流域系統治理與長效管護。強化組織領導,各級部門需深入貫徹落實國家、省、市關于河湖治理的決策部署,圍繞下姚江(江北區段)“一河一策” 年度目標,細化任務分工。定期召開聯席會議,加強水利、生態環境、自然資源等多部門協同聯動,形成問題共商、責任共擔、成果共享的治理合力,確保年度治理任務有序推進、精準落地。
(2)資金保障
拓寬資金籌集渠道,強化下姚江(江北區段)治理資金保障。積極爭取省級以上專項資金支持,市、區兩級財政按比例配套資金,確保年度本級可用財力投入占比不低于同類項目標準,提升水利建設資金在固定資產投資中的比重。嚴格落實水利建設基金征收政策,加大水資源費、水土保持補償費等水利規費的征管力度,做到應收盡收、??顚S?。創新投融資模式,通過 PPP 項目、特許經營等方式,吸引社會資本參與河道整治、生態修復等工程建設,形成多元化資金投入格局。
(3)技術保障
組建專業化管理隊伍,落實河道管理責任單位,足額保障工作經費,配備先進的監測、巡查設備及信息化管理系統,提升日常管護效能。充實水利工程、生態修復、智慧水務等領域專家智庫,加強技術人才培養與引進。推廣應用生態護坡、生物凈化等先進治理技術,建設下姚江(江北區段)智慧管理平臺,整合遙感監測、水質在線監測、水文預警等數據資源,實現河道動態監測、風險預警與科學決策一體化。加大對河湖生態修復、防洪減災等關鍵技術的科研攻關與成果轉化,為流域治理提供堅實技術支撐。
(4)監督工作
做好河道長效管理,建立河長責任制,對治水工程和項目細化責任、強化監管,明確施工、監理、驗收各環節責任人,登記在案,有據可依,有責可查,確保工程質量安全可靠,治理效果能達預期。落實河道各項長效管理措施,鞏固整治成效,進一步改善河道環境面貌。
(5)社會參與
全方位、多渠道開展下姚江(江北區段)治理宣傳活動,通過電視、網絡、新媒體平臺及社區宣講等形式,廣泛宣傳流域治理對防洪安全、生態改善、民生福祉提升的重要意義。設立公眾監督舉報平臺,鼓勵市民參與河道巡查、污染監督,對積極參與的個人或團體給予表彰獎勵。組織開展 “護河志愿者”“親子巡河” 等主題活動,發動學校、企業、社會組織共同參與,營造全社會關心、支持、參與下姚江(江北區段)保護治理的濃厚氛圍。
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寧波市生態環境局江北分局關于印發《下姚江(江北區段)“一河一策”2025年度實施計劃》的通知.pdf?
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