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北區政辦發〔2025〕6號

各街道辦事處、慈城鎮人民政府，區政府各部門、直屬單位：

《江北區城鄉排水設施一體化管養改革工作實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

寧波市江北區人民政府辦公室

2025年5月12日

江北區城鄉排水設施一體化管養改革工作實施方案

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，按照住房城鄉建設部等5部門《關于加強城市生活污水管網建設和運行維護的通知》要求，結合區委區政府以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”工作部署，依據《城鎮排水與污水處理條例》《寧波市城市排水和再生水利用條例》等規定，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持系統治理、統籌推進原則，深化城鄉排水設施管理養護體制機制改革，推動形成權責清晰、運行高效、保障有力的城鄉排水設施管理養護新格局，提升城市生活污水收集效能，改善人居環境，助力美麗江北建設。

（二）工作目標

理順排水設施管理養護體制機制，規范涉農街道（鎮、園區）和區公路運輸中心等移交單位與區農業農村局的排水設施移交接管行為。構建“統一專項規劃、統一技術標準、統一運營維護、統一資金保障”的江北排水新格局，打造全市首個區級城鄉排水“一張網”。全面消除江北市政公共排水設施管養盲區，實現除市級排水設施外一家部門統管，爭創省級排水設施一體化管養改革試點區（縣）。

二、重點任務

（一）移交原則

本次移交涵蓋資產和管理權，按照設施現狀整體移交。非重大排水設施缺陷維修由日常運維資金解決，不額外安排專項整改費用。

1.下游“斷頭”雨污水管道、長期閑置泵站等不具備基本使用功能的市政公共排水設施納入移交范圍，由區農業農村局牽頭制定整改方案，統一報批后爭取資金落實整改，驗收合格滿足使用功能后納入日常管養。

2.已明確實施單位、資金來源的各級督察問題整改、雨污分流改造和管網病害治理項目，按相關文件要求落實；已納入上級城鎮易淹易澇隱患點“一點一策”整改工作的，由原責任單位整改到位，驗收通過后移交區農業農村局。

3.各移交單位正在實施的涉及排水設施的建設工程類和服務采購類項目，按原計劃、要求和方案繼續開展，合同履約結束后移交。質保期內已移交排水設施出現質量問題，移交單位應配合區農業農村局督促原施工（養護）單位履行保修義務，移交單位支付原施工（養護）單位質保金時需征得區農業農村局同意。

（二）移交范圍

全區涉農街道（鎮、園區）和區公路運輸中心等現有排水管

網約509公里，雨污水泵站42座（含11座下穿泵站）。北外環以南區域市政公共排水設施（排水管網367公里，雨污泵站30座）已移交區農業農村局管養。

本次全面接收北外環以北城市建成區的區級市政公共雨污水管網、雨污水泵站及附屬機械設備等相關排水設施，包括現有及后續規劃、建設、移交的區級排水設施。

（三）設施邊界

本方案適用于各移交單位管轄范圍內具有公共服務屬性的市政公共雨污水管道、雨污泵站及附屬機械設備。農村生活污水基礎設施已由區農業農村局統一管理，不列入本方案范圍。

1.雨污管道：指城市公共道路或公路附屬的排水管道、倒虹管、檢查井、雨水口、調蓄池等附屬設施，雨污管徑≥300mm，不包含住宅小區、企事業單位等地塊紅線內雨污管網及附屬設施。

2.雨污泵站：設計流量≥360立方/小時的雨水強排泵站（含下穿泵站），設計流量≥90立方/小時的污水提升泵站，不包含住宅小區、企事業單位等地塊紅線內雨污泵站。

3.附屬機械設備：為確保公共排水管理工作正常開展所配備的強排車、發電機等設備。

三、工作安排

（一）職責分工階段（2025年4月-2025年6月）

區農業農村局：發揮統籌協調作用，負責全區排水設施一體化管養改革工作的組織實施，推動改革全面落地；負責新建或改造排水設施項目設計方案評審和驗收移交等工作；通過市場化手段引進排水管網運維隊伍。

各移交單位[涉農街道（鎮、園區）和區公路運輸中心等]：梳理資產清單，做好移交準備工作；參與常態化運維考核與監督；配合極端天氣應急處置；實施管網排查整治，梳理存量底數；正在新建或改造的排水設施驗收通過后，按規定移交區農業農村局。

區發改局：指導排水設施建設和運營主體申報國家和地方資金，推進項目啟動。

區財政局：統籌整合中央、市級獎補和區本級等各類資金。

區住建局：加強城市市政基礎設施建設指導和監管，提升排水建設質量。

（二）移交實施階段（2025年6月 - 7月15日）

2025年6月底前，移交單位完成設施清單、圖紙、影像、管網測繪數據等移交資料整理；區農業農村局同步開展排水管網運維隊伍招投標工作。

2025年7月15日臺汛期前，完成設施全面移交和養護單位招投標工作，確保設施管養無縫銜接、無管理盲區。

（三）長效管理階段（2025年7月15日以后）

區農業農村局確定排水設施第三方運營維護企業，以政府購買服務方式開展常態化高標準管養。與移交單位辦理交接手續，做好資料歸檔；建立巡查互通、應急處置協助機制；健全日常監管評價和績效考核體系，對公共排水設施運行、成本核算、設施維護、污泥處理處置等進行監管，按考核結果撥付財政保障經費；會同移交單位開展養護培訓和應急演練，提升防汛排澇、預警調度和應急搶險能力。

移交單位向區農業農村局提供設施日常管養便利與支持，參與第三方運維企業日常考核與監督。

四、資金保障

北外環以北排水設施養護經費以城區排水設施運維標準的70%為測算依據，保障一體化管養工作開展。養護經費分擔比例：區本級與涉農街道按7:3分擔，區新興產業服務中心、慈城鎮全額承擔。

區農業農村局根據年度排水設施量增減情況申報養護經費，市平臺公司向區移交的排水設施養護經費參照市政道路移交相關規定執行。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各涉農街道（鎮、園區）、有關部門要提高思想認識，加強組織領導，落實工作責任。厘清移交單位、區農業農村局等各方職責，完善管理機制，加強人員培訓，落實資金保障，確保排水設施長效運維管理全覆蓋。

（二）強化執法保障

各涉農街道（鎮、園區）、有關部門要加強協調聯動，落實排水設施長效管理要求。綜合行政執法、生態環境等執法部門嚴

厲打擊私搭亂接、破壞排水設施等違法行為，維護城鎮排水秩序。

（三）注重宣傳引導

各涉農街道（鎮、園區）、有關部門要充分利用多種宣傳形式和載體，加大宣傳力度，提升市民保護維護排水設施、遵守排水管理要求的意識。開通舉報投訴渠道，妥善處理群眾反映的污水直排、私搭亂接等問題。開展水環境保護公益活動，營造全社會共同參與愛護排水設施的良好氛圍。

附件：1.江北區排水設施移交確認書

? ? ? ? ? ?2.排水設施資料移交清單

? ? ? ? ? ?3.泵站設施移交表

XX（單位名稱）排水設施移交清單明細

?

1-1移交區農業農村局排水管道

?

1-2移交區農業農村局雨污水泵站

?

?

附件2

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排水設施資料移交清單

?

移交單位（蓋章）： ???????????????移交人：

一、管線

?

二、泵站

接收單位（蓋章）： ????接收人： ??????接收日期：

附件3

?

泵站設施移交表

備注：本表一式四份，各執兩份。

寧波市江北區人民政府辦公室關于印發《江北區城鄉排水設施一體化管養改革工作實施方案》的通知.pdf