| 索引號： | 316949888/2025-1010418083 | ||
| 組配分類： | 法治政府建設 | 主題分類： | 衛生 |
| 公開方式： | 主動公開 | 體裁分類： | 報告 |
| 發布機構： | 區衛生健康局 | 成文日期： | 2025-03-31 |
2024年，在區委、區政府的正確領導下，區衛生健康系統以黨的二十大精神為指導，深入落實上級有關法治政府建設實施綱要，緊緊圍繞衛生健康中心工作，強化衛生健康法治政府建設，不斷深化政務公開和依法行政工作，積極穩妥推進衛生健康領域綜合改革，有力促進了我區衛生健康事業的發展。
一、主要做法
（一）依法全面履職，健全完善法治建設工作制度
一是建立健全依法決策制度。明確全系統重要事項應當提交局黨委會或各醫療衛生單位黨政會議集體決策；與職工利益密切相關的事項，決策前應當通過職工代表大會等形式聽取意見和建議。二是建立合法性審核制度。重大決策事項、重大項目安排、大額度資金使用事項、內部管理制度、合同等應當就是否符合法律法規和國家政策等方面進行合法性審核，或由法律顧問出具合法性審核意見。未經合法性審核的事項、文件、合同不得提交會議討論、審議，不得發布實施或簽署。三是建立依法管理（依法執業）情況定期自查制度。定期依法對本單位管理運行各領域、各環節進行檢查，梳理法律風險點，提出整改建議。四是建立案件評析制度。對投訴、糾紛、訴訟案件和行政處罰案件開展評析，對發現的法律風險點，督促整改、完善制度和加強宣傳教育。
（二）推進行政決策法制化，嚴格法制審核制度
一是嚴格依法依規決策。制定印發區衛生健康局重大行政決策事項標準，推行重大行政決策目錄化管理及更新。落實重大行政決策目錄公開制度，全年在區政府網站上公布了2項重大決策事項。二是加大合法性審查力度。加強法治工作隊伍建設，我局現有兼職法律顧問2名、公職律師1名、區特邀行政執法監督員3名。積極組織開展涉法事務前置審查，全年全系統共審查涉法事務60余項，出臺行政規范性文件1件，組織開展了行政規范性文件動態清理，摸清底數，排查隱患，找準補齊本系統文件制定管理的薄弱環節和漏洞。三是加強審查效率，提升執法成效。加強與區司法局、檢察院、法院、市場監督管理局等部門協作與聯動，形成監督合力，提高監督效能，推動法治政府建設；加強對各醫療衛生單位法治建設業務指導，組織對法制審查中發現的問題編寫典型案例供各單位學習參考，提升全系統整體法治建設水平。組織召開全區依法執業暨校驗工作培訓會，全面總結依法執業工作存在問題并研究布置重點工作。開展醫療服務和傳染病防控、放射衛生、職業衛生、公共場所等專項整治。
（三）深化服務改革，提升群眾對公平正義的獲得感
一是提升政務服務水平。行政審批窗口持續深化政務改革，提升政務服務水平。全系統行政許可等權力事項全部進駐中心，直批辦結率達100%；政務服務“一網通辦”率達100%，即辦率達95%；依托全市政務核查共享平臺，審批材料直接共享比例達22%。全年共完成審批權力事項4551件。全年主動公開信息287件，規范依申請公開，暢通受理渠道，完善辦理工作流程，年度辦理公開申請2件。二是推行包容審慎監管。深化“首違不罰”，全年全系統輕微違法“首違不罰”案件共計46件；推行“案件零跑”，行政處罰案件依托數字平臺生成“行政行為碼”，實現繳納罰款零跑腿、執法全程網上查；實行“觀察容錯”，強化教育提醒、警示告誡等非處罰方式運用，借助智慧監管場景對醫療機構等發布預警，形成“無處不在”“無事不擾”的監管新常態；主動“上門指導”，實地提供部分重點企業職業病防護法律服務，依托“浙里衛企”的“畫像功能”化解職業病危害風險，幫扶企業規避處罰風險。三是探索實踐“預約式”指導服務新模式。在全省衛健系統率先試點“預約式”指導服務，通過“政企互動+服務指導”的方式，引導和促進市場主體建立主動預防機制。以“預約”為紐帶，推動執法與服務更好地互動融合，讓執法監管更有“人情味”。自試點以來，指導企業整改突出風險隱患46個。
二、2025年工作安排
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞在法治軌道上全面推進各方面工作法治化、扎實推進依法行政、加快區委、區政府關于依法治區、法治政府建設的部署要求，進一步健全工作制度，完善決策機制，全面推進依法行政工作。重點做好：
（一）加強法治宣傳教育。統籌推進“八五”普法工作，堅持理論學習中心組擴大會學法制度，繼續在全系統開展“醫案說法”、法律講堂，將法律講堂授課內容納入醫務人員繼續教育必修課程和公務員干部教育課程。多形式多渠道開展衛生健康重點法律法規和新頒布法律法規學習宣傳。
（二）進一步強化執法監管。加強衛生健康執法隊伍建設，持續開展醫療美容機構、口腔診療機構、放射診療機構專項整治行動等醫療衛生行業專項治理工作；按照省、市數字化改革要求，想方設法籌措資金加強數字衛監建設，加快推進遠程監控、風險可預警的智慧監管應用；建立健全綜合監管督察制度，健全部門聯動多元化衛生監督執法機制，推進醫療衛生行業綜合監管。
（三）加快法治融入醫療衛生機構業務全過程。發揮法治保障作用，把法治建設納入醫療衛生機構運行和發展，推動法治建設融入現代醫院管理、醫療質量安全、醫患權益保障、重大決策、合規管理等方方面面。強化依法決策管理，前置審查重大決策、重大涉法事務等事項，實現法治覆蓋管理各關節，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。
江北區衛生健康局
2025年3月31日