| 發(fā)文日期： | 2025-03-24 10：11 |
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寧波市商務局等6部門關于做好2025年度電動自行車以舊換新相關工作的通知
甬商務流通〔2025〕38號 各區(qū)（縣、市）、前灣新區(qū)、高新區(qū)商務、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防救援主管部門： 為深入貫徹消費品以舊換新、電動自行車安全隱患全鏈條整治等重大工作部署，積極落實《2025年浙江省消費品以舊換新補貼實施細則》（浙商務聯(lián)發(fā)〔2025〕2號）與《浙江省商務廳關于好2025年度電動自行車以舊換新相關工作的通知》（浙商務發(fā)〔2025〕10號）要求，結合我市具體實際，現(xiàn)將有關事項通知如下： 一、范圍與標準 自2025年1月26日起至12月31日，在寧波市域范圍內(nèi)，對個人消費者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購合格新車的，予以新車銷售價格40%的立購立減補貼，最高不超過1200元/輛。每名消費者可補貼1輛。補貼金額不包含舊車回收金額，新車銷售價格以在我市開具的新車銷售發(fā)票含稅價為準。按照先到先得的原則，若補貼資金提前使用完畢，則適時發(fā)布活動結束公告。用于參加以舊換新活動的電動自行車新車，應具有符合現(xiàn)行強制性國家標準的產(chǎn)品合格證、強制性產(chǎn)品認證（CCC）證書。 二、補貼條件 本次電動自行車以舊換新補貼對象為個人消費者，應符合以下條件： （一）個人消費者需在2025年1月26日起至2025年12月31日期間，在參與此次活動商家處購買新電動自行車，新車購買日期以購置發(fā)票日期為準。 （二）新購置的電動自行車應符合2024年11月1日起執(zhí)行的新國標；如有后續(xù)有新規(guī)頒布出臺，則按照新國標施行。 三、服務機構 參與本次活動的服務機構，應具備開展電動自行車以舊換新補貼核驗、支付、結算等能力和相應的工作團隊。 四、活動商家 （一）銷售商家基本條件 1.在寧波市從事電動自行車銷售業(yè)務的市場主體，遵守稅務、統(tǒng)計等法律法規(guī)，能夠開具正規(guī)銷售發(fā)票，有銀行對公結算賬戶，財務和進銷存管理制度健全； 2.自2022年1月以來，未納入失信名單和經(jīng)營異常企業(yè)名錄；未因信用扣分被暫停“帶牌銷售”資格； 3.可整車代回收、暫時存放和快速轉運舊電動自行車，確保將代回收的舊電動自行車所含鉛酸蓄電池和鋰電池做安全妥善處置；其中自行拆解的銷售商家或下游拆解合作單位，須與持有危險廢物經(jīng)營許可的廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)簽訂回收協(xié)議，參與回收企業(yè)應簽訂承諾書（附件4）； 4.與電動自行車生產(chǎn)企業(yè)有穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關系，擁有相關授權或銷售協(xié)議； 5.支持并遵守本次補貼活動規(guī)則，按照實施方案開展工作，接受延遲結算，接受主辦方在法律許可范圍內(nèi)修改活動條款及細則、暫停或取消活動； 6.具備應用服務機構數(shù)字化平臺的能力，做好相應資料登記及臺賬整理，配合相關審計； 7.接受社會各方監(jiān)督，積極協(xié)調處理補貼活動相關訴求糾紛，不為消費者享受補貼政策增設其他附加條件，抵制騙補套利行為。 （二）銷售商家參與方式 符合基本條件的銷售商家自愿向屬地商務主管部門提出申請，由屬地商務主管部門會同市場監(jiān)管、公安等相關部門以及服務機構審核通過后予以對外公布。 參加活動的銷售商家要做好政策宣傳，做到政策圖解、價格公示、監(jiān)督電話、銷售單位承諾書（見附件3）“四上墻”。 鼓勵電動自行車銷售商家、回收企業(yè)、電動自行車注冊登記代辦點聯(lián)合設立新車銷售、新車上牌、舊車收集、舊車拆解和舊車牌注銷等“一站式”服務窗口。 鼓勵電動自行車銷售商家與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新，對消費者給予疊加優(yōu)惠。 對參與商家和回收企業(yè)實行動態(tài)管理。回收企業(yè)應按照要求完成老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池的規(guī)范拆解及處置，不得非法拆解、流入二手市場。如發(fā)現(xiàn)存在違反安全、環(huán)保等規(guī)定，以及弄虛作假、騙補套利或其他不符合活動要求的行為，一經(jīng)查實立即取消其活動參與資格；情節(jié)嚴重的，將依法追究相應法律責任。 五、資金兌現(xiàn)流程 補貼采用門店消費立減的方式。 （一）申領補貼流程 1.個人消費者持居民身份證、舊電動自行車至商家購買新電動自行車并上牌； 2.商家代回收舊電動自行車，必須為“整車回收”（帶電池），經(jīng)現(xiàn)場登記核驗后確認個人消費者的補貼資格； 3.個人消費者通過服務機構數(shù)字化平臺支付端口付款，按照相應補貼標準享受立減補貼； 4.商家向個人消費者開具新車銷售發(fā)票，發(fā)票開具地應為寧波市，發(fā)票金額為“消費者實際支付金額+活動補貼金額”，抬頭為個人消費者姓名。 5.商家按照附件要求完成電動自行車以舊換新相關資料登記及各方確認； 6.商家完成上述操作后，將收取的個人消費者相關材料，通過服務機構端口完成登記上傳，等待審核，審核結果同步通過平臺進行反饋。資料包括：個人消費者身份證照片或復印件、以舊換新登記表（附件1）、新車銷售發(fā)票等相關材料。 7.享受補貼的電動自行車出現(xiàn)退貨時，退還消費者的款項通過原支付渠道退還，不包含補貼資金；商家不得申報該筆補貼資金，已撥付的相應資金需原路退還。 （二）商家補貼資金申領流程 1.補貼資金為延遲結算，原則上每半個月結算一次，可根據(jù)活動需求調整結算周期； 2.結算時，由服務機構代屬地商務主管部門對商家補貼資金政策執(zhí)行情況進行初步審計，商家需提供相關臺賬，具體包括：個人消費者身份證照片或復印件、以舊換新登記表（附件1）、以舊換新匯總表（附件2）、新車銷售發(fā)票等相關材料。 3.初審完成后，由屬地商務主管部門、財政部門復審通過后將資金及時撥付至商家賬戶。對在審計中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的情況，將根據(jù)實際情況扣除相應補貼。因商家原因造成的權益損失，由商家自行承擔。 4.屬地商務、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安等部門應定期加強銷售商家、回收企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止老舊電動自行車及廢舊電池違規(guī)處置或流入市場。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)處置舊電池的商家和回收企業(yè)，立即取消其活動參與資格。 六、資金保障 （一）本次活動補貼資金由中央和地方按85%：15%比例共擔，其中中央承擔部分在超長期特別國債資金中統(tǒng)籌使用，地方承擔的15%部分由市財政安排。 （二）補貼資金實行事前預撥和事后清算方式，按各地電動自行車市場銷售情況分任務切塊分配預撥，根據(jù)執(zhí)行情況適時動態(tài)調整。 七、部門分工 1.市商務局。牽頭協(xié)調有關部門共同推進電動自行車以舊換新工作；做好補貼資金切塊、撥付等工作；督促各地商務主管部門確定服務機構，規(guī)范回收企業(yè)，抓好政策落地；對各地商務部門展開指導，不定期進行督促和檢查。 2.市經(jīng)信局。督促電動自行車生產(chǎn)企業(yè)強化合規(guī)意識，嚴格按照國家強制性標準、強制性認證要求組織生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質量水平。推進電動自行車生產(chǎn)企業(yè)廢舊鋰離子電池綜合利用。 3.市公安局。明確電動自行車報廢注銷形式和流程，進一步便利企業(yè)代辦和群眾辦理電動自行車注銷及上牌業(yè)務；在活動期間提供登記、注銷及上牌等信息，監(jiān)督電動自行車銷售企業(yè)做好“帶牌銷售”業(yè)務。 4.市生態(tài)環(huán)境局。加大對有關拆解回收企業(yè)的指導，做好電動自行車回收拆解后的廢鉛酸蓄電池臨時存放和定點處理。加強對廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處無證收集等違法行為。 5.市市場監(jiān)管局。配合商務主管部門審核電動自行車銷售企業(yè)，引導參與活動的銷售商家做好價格公示，督促電動自行車銷售企業(yè)建立執(zhí)行進貨檢查驗收制度，檢查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息，確認存在缺陷的，依法督促實施召回；依法查處銷售不符合標準的電動自行車的行為，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。 6.市消防救援支隊。牽頭發(fā)揮“寧波市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動工作專班”機制作用，統(tǒng)籌各地消防救援機構支持做好電動自行車以舊換新工作；規(guī)范電動自行車以舊換新消防安全工作，依法將銷售、回收和拆解企業(yè)納入雙隨機檢查，依法查處消防安全違法行為。 各地有關部門應根據(jù)實際需要，爭取屬地黨委、政府支持，共同建立、完善工作協(xié)調推進機制，促進以舊換新政策更快更好落地，盡早惠及民生，確保安全有序。 八、工作要求 （一）加快政策落地。各地各部門要做好統(tǒng)籌配合，壓實各方責任。在執(zhí)行中做好相關政策銜接，確保平穩(wěn)過渡和順利實施，切實便企利民。 （二）加強監(jiān)督管理。各地各部門要對消費品以舊換新資金補貼工作實施監(jiān)督管理，定期開展現(xiàn)場檢查，通過檢查商品進銷情況、發(fā)票開具情況、消費者回訪等形式核驗商家真實銷售情況，對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理，有效保障補貼資金安全。各地應設立以舊換新電話咨詢、舉報熱線，接受社會監(jiān)督。 （三）開展宣傳引導。各地各部門要綜合運用短信提醒、廣播、電視、“兩微一抖”等多種渠道，從法律法規(guī)、政策支持等多維度分階段、分層次開展集中宣傳活動，強化宣傳引導，加強輿情監(jiān)測與處置，營造電動自行車以舊換新良好社會氛圍。 （四）做好數(shù)據(jù)收集。各地商務主管部門要做好電動自行車以舊換新數(shù)據(jù)歸集和補貼資金審計工作，及時錄入“浙里煥新”審核平臺，并做好相關佐證材料的整理、收集，確保數(shù)據(jù)的準確性和時效性，做到舊車去向、新車來源、消費者信息可查。 寧波市商務局 ? ? ? ? ?寧波市數(shù)字經(jīng)濟局（市經(jīng)信局） 寧波市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ?寧波市生態(tài)環(huán)境局 寧波市市場監(jiān)督管理局 ? ? ? ? 寧波市消防救援支隊 2025年2月20日 ? ? ? |
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