2025年1月21日在寧波市江北區(qū)

第十二屆人民代表大會第四次會議上

江北區(qū)區(qū)長??許會祥

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是江北建區(qū)40周年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省市工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“高質(zhì)量沖千億、高品質(zhì)提能級、高水平展風(fēng)采”工作主題，迭代實(shí)施“1588”專項(xiàng)行動，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局平安穩(wěn)定。一年來，我們更加注重發(fā)展的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，直面難題、跳起摸高，全力“穩(wěn)增長”、聚力“攀高峰”、加力“提品質(zhì)”，交出一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%左右，突破千億大關(guān)，發(fā)展站上新臺階。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入109.5億元、增長0.6%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)8.6萬元、5.4萬元，收入倍差縮小至1.59。

一年來，主要做了五方面工作：

（一）以質(zhì)取勝，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。都市工業(yè)支撐有力。發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，力傳感器產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)排名首次進(jìn)入全省前五，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別為35.1%、70.4%、74.7%。優(yōu)勢企業(yè)提檔升級，金田集團(tuán)在“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”中排名上升至第58位，奧克斯電力產(chǎn)值突破100億元，新增國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家、新三板掛牌企業(yè)2家。工業(yè)用地“二次開發(fā)”形成江北模式，政府收儲地塊成功落地浙江智華等6個優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施增容提質(zhì)項(xiàng)目10個，新增產(chǎn)業(yè)空間50萬平方米，承辦全市“工業(yè)上樓”現(xiàn)場推進(jìn)會。3家企業(yè)入選國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)揮服務(wù)業(yè)“主引擎”作用，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值增長5.5%。金融服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，落地華福證券等金融機(jī)構(gòu)8家，寧銀消費(fèi)金融獲評全省金融領(lǐng)域首家國家高新技術(shù)企業(yè)，金融業(yè)兩項(xiàng)凈收入增長16.5%，本外幣存貸款余額增長19.2%，增速均排名全市第一。港航服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，海運(yùn)運(yùn)力規(guī)模穩(wěn)居全省前三，寧波遠(yuǎn)洋排名全球集裝箱班輪公司第23位，中遠(yuǎn)海運(yùn)、易港通獲評省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)入選省現(xiàn)代化交通產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，寧波建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園2.0新基地獲評省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10.2%。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)高位增長，引育頂創(chuàng)太化、宏路供應(yīng)鏈等百億級商貿(mào)企業(yè)9家，限上商品銷售額達(dá)6170億元。打好房地產(chǎn)政策“組合拳”，商品房銷售面積達(dá)67萬平方米。重點(diǎn)平臺增勢蓄力。發(fā)揮園區(qū)“主戰(zhàn)場”作用，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。浙江前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚鏈提能，園區(qū)限上商品銷售額達(dá)3649億元，寧波銀行數(shù)據(jù)中心三期、金山中心二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，自如區(qū)域總部、聚博時代等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地。新興產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，新增產(chǎn)業(yè)用地超500畝，高發(fā)二期、研森電子等10個先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金山智造園、北坤智造園竣工投用，園區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)突破100家。江北高新園放量提速，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)128.9億元，金力永磁、向隆機(jī)械等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，金山雙鹿、富來電子等重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心開園運(yùn)行。

（二）以新賦能，改革開放全面深化。創(chuàng)新驅(qū)動力不斷提升。深入開展“126”科技創(chuàng)新計(jì)劃，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度提升至3.58%。寧波大學(xué)創(chuàng)新港開園運(yùn)行，工信部高端裝備制造聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室簽約落地，18項(xiàng)科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎，中策集團(tuán)船舶甲醇動力系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目入選省“尖兵”科技計(jì)劃。創(chuàng)新主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)超110家，入庫國家科技型中小企業(yè)460家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)70%。萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)43.3件、排名全市第一。加快推動教育科技人才一體發(fā)展，新引進(jìn)大學(xué)生1.5萬人，新認(rèn)定高層次人才109名，新聘任“產(chǎn)業(yè)教授”9人，連續(xù)三年自主申報(bào)入選“長江學(xué)者”，科技人才發(fā)展指數(shù)位列全省第一梯隊(duì)。大力推進(jìn)數(shù)創(chuàng)賦能，新增國家5G工廠2家、省級未來工廠2家、省市數(shù)字化車間/智能工廠7個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率保持全省前十。改革牽引力持續(xù)增強(qiáng)。出臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“60條”，迭代優(yōu)化“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，扶持企業(yè)政策資金支出26.9億元，新增減稅降費(fèi)12億元。抓好21項(xiàng)省級以上改革事項(xiàng)落地實(shí)施，“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)、餐飲業(yè)全生命周期增值化服務(wù)、“大綜合一體化”行政執(zhí)法等試點(diǎn)改革成效初顯。全域國土空間綜合整治有序推進(jìn)，33個整治項(xiàng)目開工建設(shè)，先期啟動單元慈江村實(shí)施新村遷建。推動“兩重”“兩新”和一攬子增量政策落地落實(shí)落細(xì)，獲批超長期特別國債3.9億元、中央預(yù)算內(nèi)投資1.6億元、地方政府專項(xiàng)債27.4億元、再融資債券4.1億元。深化營商環(huán)境改革，扎實(shí)開展政務(wù)服務(wù)增值化改革省級試點(diǎn)，一體推進(jìn)企業(yè)綜合服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人長效機(jī)制建設(shè)，引進(jìn)內(nèi)資189億元，實(shí)際利用外資1.8億美元。發(fā)展要素有效保障，爭取上級建設(shè)用地指標(biāo)1026畝、能耗指標(biāo)1.4萬噸標(biāo)煤。組建寧波傳感谷創(chuàng)業(yè)投資基金。開放競爭力愈加強(qiáng)勁。實(shí)施“百團(tuán)千企萬人”拓市場行動，發(fā)揮“助企穩(wěn)貿(mào)”服務(wù)聯(lián)盟作用，舉辦“品牌出海·藤蔓全球”等系列活動17場，組織企業(yè)參加墨西哥中國投資貿(mào)易交易會、中國進(jìn)出口商品交易會等境內(nèi)外重點(diǎn)展會70場，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營進(jìn)出口總額988.5億元、增長11.8%。新增長陽科技等省級內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)4家，豪雅集團(tuán)等3家企業(yè)被認(rèn)定為“浙江跨境電商出口知名品牌”。全國首推“服惠保”承保金額約3億元。開展消費(fèi)品以舊換新活動，兌現(xiàn)以舊換新補(bǔ)貼1.7億元。累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券2500余萬元、帶動消費(fèi)超8億元。承辦省消費(fèi)幫扶宣傳月系列活動。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額441億元。

（三）以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)面貌加速蝶變。城市更新有力有序。全域規(guī)劃提速推進(jìn)，全區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，寧波北部綜合保供基地等11個地段控規(guī)調(diào)整獲市政府批復(fù)，中心城區(qū)核心功能進(jìn)一步強(qiáng)化。實(shí)施“征拆提效”攻堅(jiān)行動，11個計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%拆遷簽約，15個清零清場項(xiàng)目順利完結(jié)，完成征拆面積70.1萬平方米，新征收集體土地514畝，有力保障通蘇嘉甬鐵路、軌道交通等線性工程建設(shè)。重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，慈城古縣城獲得省級千年古城復(fù)興試點(diǎn)評估和省級小城市培育試點(diǎn)監(jiān)測雙優(yōu)秀，民權(quán)路步行街入選省級旅游休閑街區(qū)；姚江新區(qū)開工建設(shè)寧波奧體中心二期、數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市中心一期、金融綠谷科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，云水灣安置房二期竣工交付；老外灘步行街入選商務(wù)部第一批步行街改造提升優(yōu)秀實(shí)踐案例，新馬路文化街區(qū)獲評全市“精特亮”街區(qū)典范，萬豪Moxy酒店正式營業(yè)；文創(chuàng)港客廳二期竣工交付，洲際英迪格酒店開門營業(yè)；富邦蓀湖環(huán)湖二期、灣頭江山萬里等項(xiàng)目開工建設(shè)，姚江音樂主題公園項(xiàng)目完工。區(qū)域交通加速暢通，新改建道路里程達(dá)42公里，云飛路二期等道路建成通車，宏圖路、通惠路等道路完成改造提升。獲評“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)。全域環(huán)境提標(biāo)提質(zhì)。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，新改建市政管網(wǎng)52.5公里、燃?xì)夤艿?.2公里，新增公共機(jī)動車泊位2022個、新能源汽車公共充電樁728個、電動自行車“充電驛站”600個，常態(tài)化開展城鎮(zhèn)住宅房屋安全監(jiān)管。成功創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)2個。高標(biāo)準(zhǔn)整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和長江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問題，舉一反三打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。做好秸稈禁燒和綜合利用，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)89.8%，PM2.5平均濃度達(dá)21微克/立方米。一以貫之落實(shí)河長制，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，“甬有碧水”水質(zhì)監(jiān)測創(chuàng)歷史最好成績，灣頭片區(qū)清水環(huán)通工程、小西壩泵站工程等治水項(xiàng)目完工交付，創(chuàng)成市級幸福河湖3條、高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村5個。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率和危險(xiǎn)廢物安全處置率均為100%。新增光伏裝機(jī)容量4.2萬千瓦。鄉(xiāng)村振興加碼加力。優(yōu)化新一輪“大三農(nóng)”政策，推動資金、項(xiàng)目、人才等要素資源向鄉(xiāng)村流動。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動，建成洪塘街道現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7105畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.3億元。深化新時代“千萬工程”，成功創(chuàng)建未來鄉(xiāng)村2個、藝術(shù)賦能村3個，半浦村、安山村獲評全省藝術(shù)鄉(xiāng)建特色村。投資2.7億元推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，引育現(xiàn)代“新農(nóng)人”1875人、農(nóng)創(chuàng)客120人、鄉(xiāng)村工匠20人。加快推動農(nóng)旅融合，“七彩姚江”“田園北郊”“紅色云湖”等休閑農(nóng)旅項(xiàng)目持續(xù)升溫，“城市田園·歡樂鄉(xiāng)村”入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值達(dá)1.5億元。深入實(shí)施強(qiáng)村富民集成改革，承辦全市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)會，慈城“消薄共富”租賃住房項(xiàng)目開工建設(shè)。所有行政村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入超50萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5億元、增長7%。

（四）以人為本，民生福祉持續(xù)改善。社會保障提質(zhì)擴(kuò)面。著力推進(jìn)“勞有所得”，打造家門口“一站式”就業(yè)服務(wù)圈，發(fā)放各類穩(wěn)就業(yè)政策補(bǔ)貼超1億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。著力推進(jìn)“弱有眾扶”，發(fā)放困難群眾救助資金2600余萬元，幫扶困難群眾2萬余人次，長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支出2814萬元。著力推進(jìn)“住有宜居”，新增保障性租賃住房1022套、配售型保障房500套，建成省級未來社區(qū)7個。著力推進(jìn)“老有頤養(yǎng)”，全面推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”，新增居家養(yǎng)老服務(wù)等級站點(diǎn)13家、標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂4家、老年共享餐廳6家，每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)達(dá)59人。著力推進(jìn)“幼有善育”，提供3歲以下嬰幼兒托位數(shù)2399個，每千人托位數(shù)達(dá)4.7個。公共服務(wù)提檔升級。持續(xù)發(fā)力“學(xué)有優(yōu)教”，投用德潤書院、新普迪學(xué)校等4所學(xué)校（幼兒園），洋市配套九年制學(xué)校開工建設(shè)，著力培育“教育家型”校長，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測保持全省前列，獲評全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。持續(xù)發(fā)力“病有良醫(yī)”，市第九醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，院前醫(yī)療急救站點(diǎn)增至8個，健康浙江考核首次進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。持續(xù)發(fā)力“文有潤心”，區(qū)圖書館新館、區(qū)少年兒童圖書館加快建設(shè)，舉辦周信芳戲劇季等“文藝賦美”演出活動200余場。持續(xù)發(fā)力“體有智健”，承辦亞洲羽毛球錦標(biāo)賽、大運(yùn)河龍舟賽等大型體育賽事，組織群眾性賽事480余項(xiàng)，甬江TOD體育公園二期建成投用。社會治理固本強(qiáng)基。圓滿完成黨的二十屆三中全會、第六屆世界佛教論壇等重要時間節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安保任務(wù)。深化平安江北建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)“省平安區(qū)”十九連冠。嚴(yán)打涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，刑事、治安案件總量下降9.7%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件受理數(shù)和案損數(shù)分別下降37.0%、55.5%。街鎮(zhèn)應(yīng)急管理、消防業(yè)務(wù)全面融入“141”基層治理體系。探索開展社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化集成改革，社區(qū)分類治理覆蓋率達(dá)100%。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動，扎實(shí)推進(jìn)“拆窗破網(wǎng)”“小微園區(qū)（廠中廠）”等專項(xiàng)整治行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降16.7%、25.0%。深入開展交通事故預(yù)防“除險(xiǎn)強(qiáng)基·減量控大”工作，交通事故亡人數(shù)下降38.9%。省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收。奪得全省首批“安全發(fā)展銅鼎”。入選中國社會治理百強(qiáng)區(qū)（縣、市）。

（五）以嚴(yán)促行，自身建設(shè)不斷增進(jìn)。嚴(yán)守規(guī)矩錘煉作風(fēng)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，不折不扣落實(shí)上級黨委政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真抓好巡視巡察審計(jì)反饋問題整改。在全區(qū)政府系統(tǒng)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把教育成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。大力壓降一般性支出，集中財(cái)力保障重大項(xiàng)目建設(shè)和民生領(lǐng)域支出。嚴(yán)明法治依法行政。持之以恒建設(shè)法治政府，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議193件、政協(xié)提案164件，辦理結(jié)果滿意率分別為92.7%、100%。切實(shí)把“法治是最好的營商環(huán)境”落到實(shí)處，全面開展涉企政策評估清理。縣級政府透明度指數(shù)連續(xù)七年位居全國前三，連續(xù)五年獲評法治浙江建設(shè)優(yōu)秀單位。嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)優(yōu)化效能。開展區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，調(diào)整優(yōu)化政府部門職能職責(zé)，完善督查考核機(jī)制，打造務(wù)實(shí)高效清廉的現(xiàn)代服務(wù)型政府。常態(tài)化舉辦“政企心連心”企業(yè)服務(wù)活動，解決涉企問題2500余個。有效減輕基層負(fù)擔(dān)，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不斷提振。著眼解決群眾“急難愁盼”問題，投入13.8億元高質(zhì)量完成八方面民生實(shí)事工程。

同時，扎實(shí)開展東西部協(xié)作、山海協(xié)作、對口支援和對口合作工作，“星星點(diǎn)燈”計(jì)劃入選“第五屆全球減貧最佳案例”。大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作。民宗、僑務(wù)、文聯(lián)、史志、檔案、外事、科協(xié)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等工作切實(shí)加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效。

各位代表！回顧過去一年，挑戰(zhàn)和困難超出預(yù)期，但我們臨難不避、實(shí)干苦干，取得了來之不易的發(fā)展成果。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作的全區(qū)人民，向積極支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持江北發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題和短板：受宏觀經(jīng)濟(jì)承壓、國內(nèi)需求不足、投資信心不強(qiáng)等影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不及預(yù)期；區(qū)域人才密度、創(chuàng)新濃度、輻射強(qiáng)度有待提升，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育步伐仍需加快；招商引資面臨挑戰(zhàn)，重大項(xiàng)目接續(xù)儲備不夠，影響區(qū)塊開發(fā)和投資放量；城市建設(shè)和管理水平仍需提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施還有短板；公共服務(wù)高質(zhì)量供給與人民群眾期盼存在差距，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域仍有風(fēng)險(xiǎn)隱患；部分政府工作人員的全局觀念、創(chuàng)新思維、專業(yè)本領(lǐng)還需提升。對此，我們一定采取更加有力舉措切實(shí)加以解決。

二、2025年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),緊扣城市“三化”轉(zhuǎn)型，以打造“精致城區(qū)、幸福江北”為引領(lǐng)，千方百計(jì)穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全力打造都市經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、城鄉(xiāng)融合新面貌、生態(tài)人文新標(biāo)識、基層智治新示范、幸福生活新圖景，確保“十四五”規(guī)劃收好官、“十五五”規(guī)劃謀好篇，努力為省市發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

具體要把握好以下五方面：一是堅(jiān)持順勢而行。深入領(lǐng)會中央對重大形勢的科學(xué)判斷，搶抓宏觀政策加力擴(kuò)圍的機(jī)遇，爭取深化改革部署落地的紅利，發(fā)揮江北經(jīng)濟(jì)基本面好、韌性強(qiáng)、潛力足的優(yōu)勢，努力把各方面有利條件和積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績，以更高站位展示“江北擔(dān)當(dāng)”。二是堅(jiān)持向新而行。立足中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和都市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新全面引領(lǐng)江北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，以更快步伐放大“江北優(yōu)勢”。三是堅(jiān)持聚力而行。發(fā)揮指揮部專班“條塊一體、多跨協(xié)同”的機(jī)制優(yōu)勢，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，集中精力、集聚資源、集成政策，緊抓重大區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)，盡心竭力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn)，以更實(shí)舉措彰顯“江北形象”。四是堅(jiān)持同向而行。政府與企業(yè)風(fēng)雨同舟、同頻共振，著力打造親商、安商、富商良好環(huán)境，完善出臺“知冷暖”的政策舉措，始終和企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起，把政府有為之手、市場有效之手和企業(yè)勤勞之手緊緊握在一起，以更優(yōu)服務(wù)凝聚“江北力量”。五是堅(jiān)持向民而行。牢記為民初心，以百姓需求、群眾滿意為導(dǎo)向，推動政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，深化實(shí)施公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化提升九大行動，努力辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，在更細(xì)微處展現(xiàn)“江北溫度”。

綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長2%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定在合理區(qū)間；外貿(mào)自營進(jìn)出口總額保持全國占比份額；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。

重點(diǎn)做好八方面工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)提級，進(jìn)一步做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展壯大都市工業(yè)。持續(xù)做大“133”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動新型功能材料、智能傳感、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集群邁入發(fā)展快車道，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。著力打造“101”企業(yè)梯隊(duì)，支持金田集團(tuán)打造具有全球競爭力的一流企業(yè)，保持工業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)較快增長，培育更多“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)。大力推動企業(yè)專精特新發(fā)展，新增國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)5家。提速制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動美亞特等8個項(xiàng)目開工，力促澳克萊等5個項(xiàng)目竣工，制造業(yè)投資增長12%。深化工業(yè)用地“二次開發(fā)”，實(shí)施“工業(yè)上樓”項(xiàng)目20個，推進(jìn)下沈堰頭邵等低效工業(yè)地塊改造前期工作，新增產(chǎn)業(yè)空間20萬平方米。推動制造業(yè)智能化發(fā)展，建設(shè)市級以上智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目4個。深化江北軟件信息產(chǎn)業(yè)園等陣地建設(shè)，全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。

做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完成服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，加快構(gòu)建“323”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)業(yè)增加值增長6%。持續(xù)發(fā)展港航服務(wù)業(yè)，鼓勵航運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大運(yùn)力規(guī)模、優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu)、拓展航運(yùn)線路，加速集聚物流供應(yīng)鏈等港航輔助業(yè)，港航服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12%。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，提速老外灘金融保險(xiǎn)創(chuàng)新港建設(shè)，新增金融機(jī)構(gòu)3家。培育壯大專業(yè)服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展人力資源、數(shù)字廣告等商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展法律服務(wù)、會計(jì)審計(jì)等中介服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)等科技服務(wù)業(yè)。深化落實(shí)“房票”政策，探索高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)，一體推進(jìn)存量商品房去化和安置房轉(zhuǎn)化，更好滿足剛性和改善性住房需求。深入實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動，開展存量樓宇業(yè)態(tài)提升和新建樓宇產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，集聚更多企業(yè)總部、區(qū)域總部。

加快布局未來產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，探索發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。支持柯力傳感、翼新科技等企業(yè)發(fā)力人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)新賽道，爭創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。全面推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動，加快寧波（江北）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)，引育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)數(shù)商群體，力爭園區(qū)營業(yè)收入突破5億元。開展“人工智能+”行動，支持重點(diǎn)企業(yè)先行探索建設(shè)大模型，創(chuàng)建一批人工智能創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范場景。

（二）聚焦改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激活發(fā)展動能

做深重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善落實(shí)“1+7”抓改革的工作推進(jìn)機(jī)制，推動新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展、一流營商環(huán)境建設(shè)等10項(xiàng)重大引領(lǐng)性改革取得新進(jìn)展，打造更多標(biāo)志性改革成果。深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，深入開展“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)改革，推動服務(wù)質(zhì)效不斷提升。迭代升級“1+X”經(jīng)濟(jì)政策體系，完善政策直達(dá)快享機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企助企政策。提升企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人服務(wù)質(zhì)效，常態(tài)化開展聯(lián)企走訪活動，政企合力提振發(fā)展信心。落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，力爭普惠小微、綠色金融等貸款增速快于銀行貸款平均增速。堅(jiān)持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”，有效平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，推進(jìn)新生代民營企業(yè)家“青藍(lán)接力”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

做優(yōu)科技創(chuàng)新體系。錨定高能級創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，著力優(yōu)化全域創(chuàng)新體系，奮力奪取省“科技創(chuàng)新鼎”。主動融入甬江科創(chuàng)區(qū)科教產(chǎn)共同體建設(shè)，提升科創(chuàng)平臺創(chuàng)新資源集聚能力，推動浙江前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容，力爭江北高新園全省排名進(jìn)位。提升產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)新成效，支持概念驗(yàn)證中心、中試平臺建設(shè)，推動大連理工大學(xué)寧波研究院等機(jī)構(gòu)孵化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力將寧波大學(xué)創(chuàng)新港打造成為教科人一體貫通示范樣板。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，完善科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建技術(shù)創(chuàng)新中心，新認(rèn)定市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，國家高新技術(shù)企業(yè)超550家。構(gòu)建全鏈路科技金融服務(wù)體系，積極推動校企科研合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

做強(qiáng)人才智力支撐。圍繞產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，深化打造“產(chǎn)教融合、雙向賦能”共同體，提升人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度。創(chuàng)新人才招引模式，實(shí)施特色化、差異化人才政策，辦好“智創(chuàng)將來·才聚北岸”系列引才活動，新引進(jìn)高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目25個。成立高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，深化人才賦能服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作，落實(shí)聚才留才育才舉措，打造綜合性、市場化人才工作平臺。加快推進(jìn)青年發(fā)展型城區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，新引進(jìn)大學(xué)生1.6萬名。深化技能人才高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字高技能人才倍增行動，高技能人才占技能人才比重達(dá)到36%。

（三）聚焦投資放量，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目支撐

強(qiáng)化項(xiàng)目招引。深入實(shí)施招商引資“首位工程”，壓實(shí)壓緊各方招商責(zé)任，健全項(xiàng)目信息快速研判反饋機(jī)制，不斷提升招商實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。強(qiáng)化地塊招商，推動永紅區(qū)塊、姚江新區(qū)、文創(chuàng)港等成熟地塊出讓。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引進(jìn)更多投資規(guī)模大、帶動效應(yīng)強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目50個以上。強(qiáng)化基金招商，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+基金+基地”聯(lián)動招商機(jī)制，吸引更多社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資。全年引進(jìn)內(nèi)資185億元，實(shí)際利用外資2.4億美元。

強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。落實(shí)“1245”重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，完善項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，確保首批97個億元以上投資項(xiàng)目放量150億元。提速金融綠谷科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、寧波銀行數(shù)據(jù)中心三期等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動應(yīng)家東片區(qū)配售型保障房等19個項(xiàng)目開工，確保洪塘220千伏變電站遷建工程等29個項(xiàng)目竣工投用，形成更多投資實(shí)物量。做深項(xiàng)目前期謀劃，深化莊橋火車站西側(cè)地塊、洪塘老鎮(zhèn)區(qū)改造地塊等項(xiàng)目前期，確保區(qū)級重大前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上。主動向上對接，更大力度推進(jìn)國家“兩重”項(xiàng)目申報(bào)，全力保障寧波奧體中心二期、寧波北部綜合保供基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭取灣頭島頭文化區(qū)、寧波技師學(xué)院等市級功能性項(xiàng)目落地。

強(qiáng)化項(xiàng)目保障。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，下好要素保障“先手棋”。全力推進(jìn)征地拆遷，啟動市域（郊）鐵路10號線等征收計(jì)劃項(xiàng)目5個，完成軌道交通6號線正大路站等清零清場項(xiàng)目14個，推動23個儲備項(xiàng)目適時轉(zhuǎn)化。拓展投融資渠道，降低融資成本，更大力度爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資資金、地方政府專項(xiàng)債。國有建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)1400畝，統(tǒng)籌保障能耗指標(biāo)1.5萬噸標(biāo)煤。持續(xù)提升項(xiàng)目審批服務(wù)效能,確保重大項(xiàng)目快審批、快落地、快見效。充分發(fā)揮政府投入和國企投資的牽引帶動作用，有效激發(fā)民間資本投資活力，全力擴(kuò)大有效益的投資。

（四）聚焦開放合作，進(jìn)一步暢通內(nèi)外循環(huán)

全面激發(fā)消費(fèi)潛力。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，提升消費(fèi)能力、意愿和能級。出臺新一輪促消費(fèi)政策，迭代實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，推動家裝、家居消費(fèi)擴(kuò)量升級。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)萬象城、來福士、萬達(dá)廣場等核心商圈品質(zhì)化差異化發(fā)展，推動寶龍城市商業(yè)廣場開門營業(yè)，引進(jìn)市級以上首店10家。深化社區(qū)商業(yè)發(fā)展，新增一刻鐘便民生活圈3個。培育壯大直播經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，提速寧波（前洋）直播中心等基地建設(shè)，直播電商銷售額增長20%。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求，挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新商機(jī)，做強(qiáng)“演唱會＋”“體育＋”產(chǎn)業(yè)鏈。多措并舉挖掘住宿餐飲消費(fèi)潛力，餐飲業(yè)、住宿業(yè)營業(yè)額均增長10%。

積極擴(kuò)大對外貿(mào)易。迭代推進(jìn)“百團(tuán)千企萬人”拓市場行動，助力企業(yè)深耕歐美日韓傳統(tǒng)市場，更大力度拓展“一帶一路”、東盟等新興市場，擴(kuò)大大宗物資、二手車等進(jìn)出口規(guī)模，提升企業(yè)涉外風(fēng)險(xiǎn)防范及糾紛應(yīng)對能力。推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加速跨境電商企業(yè)集聚，支持企業(yè)在海外布局營銷網(wǎng)絡(luò)、倉儲物流基地，加快構(gòu)筑區(qū)域跨境電商供應(yīng)鏈體系，跨境電商出口額增長10%。深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，新培育省級“領(lǐng)跑者”企業(yè)2家。全年外貿(mào)自營進(jìn)出口總額突破1000億元。

大力推動開放合作。助推長三角區(qū)域一體化發(fā)展，唱好杭甬“雙城記”。支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極穩(wěn)妥推動企業(yè)“走出去”發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)建立健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)管控。深化國際人文客廳建設(shè)，高質(zhì)量承接第四屆中國—中東歐國家博覽會暨國際消費(fèi)品博覽會重要任務(wù)，做好中東歐“一窗兩中心”提升工作，增進(jìn)對外交流合作和經(jīng)貿(mào)往來。發(fā)揮國際傳播中心作用，向世界講好江北故事。做深做實(shí)東西部協(xié)作、山海協(xié)作及其他對口支援合作工作。

（五）聚焦城市建設(shè)，進(jìn)一步改善品質(zhì)形象

抓緊優(yōu)化空間布局。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，按照“一城一片、兩園三帶”空間總體格局，積極配合翠屏山中央公園、姚江兩岸等重大片區(qū)規(guī)劃編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）級國土空間總體規(guī)劃編制。啟動寧波奧體中心周邊、洪塘核心區(qū)、蓀湖南、慈城湖心等片區(qū)詳規(guī)調(diào)整修編，推進(jìn)三勤村、王家壩村等10個村莊規(guī)劃編制。搶抓國家加力實(shí)施城中村和危舊房改造的政策機(jī)遇，抓緊編制實(shí)施城市更新規(guī)劃。切實(shí)提高土地使用效率，加快批而未供土地、閑置土地和低效用地清理盤活。

加快推進(jìn)區(qū)塊開發(fā)。堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合，推進(jìn)重大區(qū)塊品質(zhì)躍升。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動開元森泊酒店、賽爾樂盒公園、古城南旅游集散中心等項(xiàng)目開工，力促富邦蓀湖環(huán)湖二期、慈城新城酒店、北京銀行寧波分行總部等項(xiàng)目投用。抓好基礎(chǔ)設(shè)施更新，新開工鎮(zhèn)新西路一期、寶軸路等10條道路，改造建設(shè)長興東路、江北大道等7條道路。抓好城市風(fēng)貌提升，推動?xùn)|昌路沿線空間煥新，實(shí)施莊橋老街、大閘路沿線等區(qū)域微改造。推進(jìn)未來社區(qū)創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，新建省級未來社區(qū)7個。抓好城市管理優(yōu)化，推進(jìn)排水管網(wǎng)、城鄉(xiāng)綠道、濱江休閑帶等“建管養(yǎng)”一體化，完善街區(qū)設(shè)施、公園綠地、道路照明等公共配套，以“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理。

切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化美麗江北建設(shè)，推進(jìn)水氣土固協(xié)同共治，全面構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵管控，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到91%以上。接續(xù)實(shí)施“甬有碧水”行動，推進(jìn)精準(zhǔn)溯源治污，投用洋市中心河道整治工程、姚江倪家堰段堤防防洪封閉工程（二期）等項(xiàng)目，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持在100%，三江一級支流水質(zhì)優(yōu)良率上升到90%以上。深化“無廢城市”建設(shè)，提升工業(yè)固廢規(guī)范化管理水平，危險(xiǎn)廢物利用處置無害化率保持在100%。

（六）聚焦強(qiáng)村富民，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，持續(xù)推進(jìn)“多田套合”工作。做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字化種養(yǎng)基地，投用江北（莊橋）中心糧庫，糧食種植面積達(dá)到5萬畝以上。加快推進(jìn)農(nóng)旅融合，培育壯大田園綜合體、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、“民宿+”等業(yè)態(tài)，推動達(dá)人村爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%。

推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以新時代“千萬工程”為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，全面開展農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三大行動，精準(zhǔn)施策推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)增效。積極培育新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)，推進(jìn)慈江村新村建設(shè)，加快徐江岸新屋農(nóng)旅項(xiàng)目導(dǎo)入，努力將安山村、半浦村等特色村打造成為“鄉(xiāng)野辦公”集聚地。實(shí)施幸福河湖樣板工程，新增幸福河湖3條、美麗河湖片區(qū)1個。

推動農(nóng)民增收致富。持續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年提升行動，健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線上流轉(zhuǎn)交易機(jī)制。深化“強(qiáng)村公司”“片區(qū)組團(tuán)”“聯(lián)村發(fā)展”幫富創(chuàng)富模式，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。全面盤活村莊閑置資源，加快引導(dǎo)生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動。深入實(shí)施“青年入鄉(xiāng)”計(jì)劃，新培育農(nóng)創(chuàng)客120人以上、現(xiàn)代“新農(nóng)人”2000人以上。鞏固村級集體經(jīng)濟(jì)“消薄”成果，加快慈城“消薄共富”租賃住房項(xiàng)目建設(shè)。分類實(shí)施低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%。

（七）聚焦民生福祉，進(jìn)一步擦亮幸福底色

織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。加力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收和企業(yè)職工提能增薪機(jī)制，優(yōu)化個體工商戶經(jīng)營環(huán)境，深化高校畢業(yè)生等青年就業(yè)促進(jìn)行動，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴(kuò)大社會保障覆蓋面，切實(shí)做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保工作。提速北岸頤養(yǎng)中心、慈孝樂園二期等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，大力提升社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力，新增標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂4家。扎實(shí)推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，普惠托位供給占比達(dá)到90%。加快完善多層次住房保障體系，建成保障性租賃住房5816套。加強(qiáng)國防動員和國防后備力量建設(shè)，切實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障。

提升公共服務(wù)水平。深化公共服務(wù)集中供給省級試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)15分鐘公共服務(wù)圈建設(shè)。擦亮“優(yōu)學(xué)江北”品牌，優(yōu)化幼兒園片區(qū)布局，提速洋市配套九年制學(xué)校建設(shè)，全域推進(jìn)義務(wù)段學(xué)校教育集團(tuán)（教共體）管理模式，實(shí)施新一輪校長教師五年培養(yǎng)工程，深化校園安全責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好省義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。深化“健康江北”建設(shè)，加快市第九醫(yī)院三乙創(chuàng)建，提速北岸醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體、孔浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建成灣頭、應(yīng)家等2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成新一輪街鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)提質(zhì)。開展應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)，提升院前醫(yī)療急救水平。完成區(qū)5A級婚姻登記中心建設(shè)，打造婚姻文化綜合服務(wù)公共空間。

繁榮文化事業(yè)發(fā)展。深入挖掘轉(zhuǎn)化“港源”“城始”的獨(dú)特內(nèi)涵和時代價(jià)值，推進(jìn)文化服務(wù)高品質(zhì)供給。深化“和風(fēng)惠民”服務(wù)品牌，探索構(gòu)建新馬路歷史文化街區(qū)、姚江音樂主題公園、區(qū)圖書館新館等文化空間“建管用育”一體化新模式。以國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建引領(lǐng)慈城古縣城保護(hù)開發(fā)，彰顯“千年古縣城”新氣象。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托寧波奧體中心、寧波大劇院等文旅體資源，舉辦各類音樂節(jié)、演唱會和體育賽事活動。推進(jìn)全區(qū)文物建筑修繕三年行動，健全土地儲備考古前置協(xié)作機(jī)制。深化“浙江有禮·禮尚北岸”市民文明素質(zhì)養(yǎng)成行動，助力寧波城市文明高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（八）聚焦平安和諧，進(jìn)一步提升治理水平

增強(qiáng)城市安全韌性。建強(qiáng)城市安全運(yùn)行中心，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動，聚焦道路交通、消防、建設(shè)施工、工礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展突出問題專項(xiàng)整治，推動隱患閉環(huán)整改。深化基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、村社三級高效聯(lián)動。切實(shí)做好強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣防御準(zhǔn)備，提升防汛防臺重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)村社防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛“三級聯(lián)調(diào)”工作體系，深化推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化。建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全一體化應(yīng)急指揮中心，打造“清朗”網(wǎng)絡(luò)空間。常態(tài)化開展掃黑除惡，一體化推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪的打防管控。夯實(shí)基層平安底座，確保奪取“省平安區(qū)”二十連冠。

提升基層治理效能。著力健全社會工作體制機(jī)制，做好社會組織培育扶持，加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍和志愿服務(wù)體系建設(shè)。建強(qiáng)社會治理中心，持續(xù)推動“141”基層治理體系迭代完善，提升網(wǎng)格化管理質(zhì)效。推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，深化“居業(yè)物”三方融合共治，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共設(shè)施“硬件”與社區(qū)服務(wù)“軟件”雙提升。

各位代表！為扎實(shí)做好惠民生、保民安、解民憂各項(xiàng)工作，今年我們在廣泛深入問需于民、問計(jì)于民的基礎(chǔ)上，在區(qū)人大全過程參與下，經(jīng)過多渠道征集、多方面對接和會商討論，篩選出十方面民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交審議和票決。待大會表決后，我們一定認(rèn)真抓好落實(shí)，做到言出必行、有諾必踐、干則必成。

各位代表！奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程，我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面履行好政府職責(zé)。錘煉忠誠之心。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推動習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要回信精神落地見效，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，用行動詮釋初心使命，以實(shí)績書寫忠誠擔(dān)當(dāng)。恪守法治之基。牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，以公開促公正、以公正贏公信。常思擔(dān)當(dāng)之責(zé)。堅(jiān)決扛起政府抓落實(shí)的主責(zé)主業(yè)，大力踐行“六干”要求，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)扛在肩上，面對矛盾敢于迎難而上，面對任務(wù)能夠善作善成，讓“辦實(shí)事、求實(shí)效”成為政府工作的鮮明底色。永葆清廉之風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一嚴(yán)到底加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持不懈整治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！目標(biāo)催人奮進(jìn)、實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干字當(dāng)頭、實(shí)干爭先，以新?lián)?dāng)新作為奮力譜寫“精致城區(qū)、幸福江北”新篇章！

名?詞?解?釋

一、高質(zhì)量沖千億（P2）

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查情況反映，我區(qū)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，普查核定我區(qū)2023年地區(qū)生產(chǎn)總值比快報(bào)的910.2億元有較大增量。在此基礎(chǔ)上，按照2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增速計(jì)算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上。

二、“1588”專項(xiàng)行動（P2）

2024年我區(qū)實(shí)施的抓落實(shí)專項(xiàng)行動。具體是：圍繞“高質(zhì)量發(fā)展沖刺GDP千億”這一目標(biāo)，大力實(shí)施投資提速、招商提質(zhì)、征拆提效、工業(yè)提級、服務(wù)業(yè)提能等五大攻堅(jiān)行動，加快推進(jìn)老外灘、姚江新區(qū)、慈城古縣城、寧波文創(chuàng)港、永紅產(chǎn)城綜合體、城市拓展區(qū)、江北新興產(chǎn)業(yè)園、保蓀生態(tài)休閑區(qū)等八大重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。同時，8個街鎮(zhèn)全面對標(biāo)對表習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，各自培育打造1個具有鮮明辨識度的標(biāo)志性成果。

三、“126”科技創(chuàng)新計(jì)劃（P4）

2024年我區(qū)實(shí)施的科技創(chuàng)新工作計(jì)劃。具體是：圍繞爭取省“科技創(chuàng)新鼎”這一目標(biāo)，提升全社會研發(fā)費(fèi)用占GDP比重和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量兩大主要指標(biāo)，實(shí)施科創(chuàng)平臺承載力、創(chuàng)新主體競爭力、核心技術(shù)研發(fā)力、科技成果轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)新人才支撐力、創(chuàng)新生態(tài)根植力等“六力”提升行動。

四、“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)（P4）

是指企業(yè)按需預(yù)約，部門組團(tuán)上門指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)靶向整改風(fēng)險(xiǎn)隱患，營造“無事不擾、有求必應(yīng)”的法治營商環(huán)境，讓企業(yè)有所知、有所獲、有所感。我區(qū)相關(guān)制度機(jī)制及辦事指南被納入涉企法治服務(wù)“一件事”省級指導(dǎo)目錄，在全省推廣。

五、“兩重”“兩新”（P5）

“兩重”即國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，“兩新”即推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，包括設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動。國家提出，通過連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于推動“兩重”“兩新”建設(shè)。

六、現(xiàn)代“新農(nóng)人”（P7）

是指在鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理領(lǐng)域，從事科技創(chuàng)新推廣、生產(chǎn)經(jīng)營、電商促富、農(nóng)旅發(fā)展、技能帶動、規(guī)劃建設(shè)、文化藝術(shù)、公共服務(wù)、運(yùn)營管理、數(shù)字化建設(shè)等工作，具備新理念、新知識、新技術(shù)、新創(chuàng)意、新風(fēng)貌等現(xiàn)代化特質(zhì)的新型鄉(xiāng)村人才。

七、農(nóng)創(chuàng)客（P7）

是指年齡在45周歲以下，擁有高校大專及以上學(xué)歷，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人或擁有股權(quán)的人員。

八、鄉(xiāng)村工匠（P7）

是指從事現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)，能夠扎根農(nóng)村，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝、轉(zhuǎn)化應(yīng)用傳統(tǒng)技藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的技能人才。

九、社區(qū)分類治理（P9）

是指以居住小區(qū)房屋類型為主要參數(shù)，適度考慮人群構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、社區(qū)規(guī)模等因素，分類歸納本區(qū)域典型特征。聚焦拆遷安置型、村改居型、商品房型、混合型等不同類型，從客觀條件、人群特點(diǎn)、治理特性等維度，對社區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)治理。

十、“星星點(diǎn)燈”計(jì)劃（P10）

由我區(qū)與四川省涼山州越西縣共同組織實(shí)施，共設(shè)置了關(guān)愛公益基金、“阿拉江北爸媽”等7個子項(xiàng)目，主要面向在校就讀的特殊困難兒童，通過早期幫扶介入，填補(bǔ)兒童成長過程中家庭親情和社會關(guān)愛的缺失，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧。

十一、城市“三化”轉(zhuǎn)型（P12）

是指城市數(shù)智化、新能源化、國際化轉(zhuǎn)型。中共寧波市委十四屆六次全體（擴(kuò)大）會議謀劃寧波進(jìn)一步全面深化改革的行動方案，提出要推動“六大變革”再深化再突破，展現(xiàn)“六個之都”新氣象新魅力，到2035年城市數(shù)智化、新能源化、國際化轉(zhuǎn)型走在全國前列，基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。

十二、公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化提升九大行動（P13）

我區(qū)為高水平增進(jìn)公共服務(wù)均衡可及和優(yōu)質(zhì)共享，打造公共服務(wù)優(yōu)享高地，在省市“七優(yōu)享”工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合江北實(shí)際實(shí)施的專項(xiàng)行動。具體包括“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”“勞有所得”“病有良醫(yī)”“老有頤養(yǎng)”“住有宜居”“弱有眾扶”“文有潤心”“體有智健”等九方面五年提升行動。

十三、“133”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（P14）

我區(qū)把打造更高能級的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)所在，加速構(gòu)建以“1個600億產(chǎn)業(yè)集群、3大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和3大新興產(chǎn)業(yè)集群”為核心的“133”產(chǎn)業(yè)集群。其中，“1個600億產(chǎn)業(yè)集群”是指大力發(fā)展以高端金屬合金材料、稀土磁性材料、功能膜材料為主的、具有突出規(guī)模效應(yīng)的新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，到2027年力爭集群產(chǎn)值突破600億元。同時，繼續(xù)推動高端裝備、高端汽車零部件、智能傳感等3大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，新能源、生命健康、軟件與互聯(lián)網(wǎng)等3大新興產(chǎn)業(yè)集群邁入發(fā)展快車道。

十四、“101”企業(yè)梯隊(duì)（P14）

我區(qū)全力培樹優(yōu)質(zhì)企業(yè)群，整合政策資源扶優(yōu)育強(qiáng)，打造“龍頭企業(yè)+工業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)+30家北岸精銳企業(yè)+20家北岸新銳企業(yè)”的企業(yè)梯隊(duì)。

十五、“323”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（P15）

我區(qū)全面實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，打造“323”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。具體是：加快港航服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、高端商務(wù)三大優(yōu)勢型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動文化休閑、生活服務(wù)兩大品質(zhì)型服務(wù)業(yè)精細(xì)發(fā)展，引導(dǎo)金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、軟件信息三大功能型服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

十六、“房票”（P15）

是指被征收人（被補(bǔ)償人）選擇貨幣補(bǔ)償方式后，征收項(xiàng)目所在地征收部門或者征收項(xiàng)目實(shí)施單位向被征收人（被補(bǔ)償人）及其配偶，或其指定的直系親屬出具的用于在寧波市行政區(qū)域內(nèi)購置房屋的結(jié)算憑證。

十七、高品質(zhì)住區(qū)（P15）

是指符合安全、舒適、綠色、智慧和高質(zhì)量綠色發(fā)展要求，具備健康宜居、安全韌性、綠色低碳、智慧便捷、和諧美好等特征，是人民群眾普遍認(rèn)可的“好小區(qū)”。

十八、“數(shù)據(jù)要素×”行動（P15）

是指通過推動數(shù)據(jù)在多場景應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)作用，提高資源配置效率，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模式，培育發(fā)展新動能，從而實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增效應(yīng)。

十九、“人工智能+”行動（P15）

是指將人工智能作為一種基礎(chǔ)性、驅(qū)動性的技術(shù)力量，與制造、醫(yī)療、教育、交通、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力，從而推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革。

二十、“1245”重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制（P18）

是寧波市為推動重大項(xiàng)目盡早落地開工、加快投資放量、早日建成投用，而建立的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。該機(jī)制通過構(gòu)建“一條鏈”重大項(xiàng)目全過程管理，形成業(yè)務(wù)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)的“雙回路”閉環(huán)工作推進(jìn)體系，建立每周例會、半月協(xié)調(diào)、月度會商、雙月專題的“四級”協(xié)調(diào)會商運(yùn)行機(jī)制，成立大項(xiàng)目統(tǒng)籌辦、大財(cái)政金融辦、大監(jiān)管服務(wù)辦、大建設(shè)調(diào)度辦、大項(xiàng)目軍地協(xié)調(diào)辦等“五大辦”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一切圍著項(xiàng)目想、一切圍著項(xiàng)目干、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。

二十一、中東歐“一窗兩中心”（P20）

是我區(qū)在老外灘打造的3個推動中東歐經(jīng)貿(mào)文化交流合作平臺，是高水平建設(shè)寧波中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)人文交流功能區(qū)的重要載體。其中“一窗”是指“中東歐之窗”，主要展覽展示中東歐文化與中東歐國家元素，并為中東歐各國代表處開展交流合作提供服務(wù)保障的功能性窗口和空間載體；“兩中心”是指“中東歐商品交流體驗(yàn)中心”和“中東歐青創(chuàng)中心”。

二十二、“一城一片、兩園三帶”空間總體格局（P20）

《寧波市江北區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》已于2024年11月獲浙江省人民政府批準(zhǔn)，明確要構(gòu)建“一城一片、兩園三帶”空間總體格局。其中“一城”是指創(chuàng)智和美城區(qū)；“一片”是指慈城片區(qū)；“兩園”是指翠屏山中央公園、姚江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園；“三帶”是指姚江—甬江濱江魅力帶、大運(yùn)河國家文化公園帶、環(huán)繞城城鄉(xiāng)融合帶。

二十三、“多田套合”（P22）

是指以耕地為基底，通過直接認(rèn)定一批、新增建設(shè)一批、整治提升一批，實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的雙向奔赴和空間布局的合二為一，并按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選精原則，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)全部納入永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田范圍內(nèi)，形成農(nóng)用地—耕地—永久基本農(nóng)田/高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田—糧食生產(chǎn)功能區(qū)層層套合的“金字塔”型農(nóng)用地保護(hù)利用空間新格局。

二十四、鄉(xiāng)野辦公（P22）

是一種新興的工作模式，它將傳統(tǒng)的城市辦公環(huán)境轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村地區(qū)，利用鄉(xiāng)村的自然資源和寧靜氛圍，為工作者提供一個不同于城市的辦公空間。

二十五、“強(qiáng)村公司”（P22）

是指依照公司法有關(guān)規(guī)定，依法向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記，以助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過投資、參股組建公司實(shí)體或入股區(qū)、鎮(zhèn)（街道）級聯(lián)合發(fā)展平臺等，以項(xiàng)目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實(shí)行公司化運(yùn)營兼顧社會效益的企業(yè)。