| 索引號(hào)： | 2950798/2024-59113 | ||
| 組配分類： | 養(yǎng)老服務(wù) | 主題分類： | 政務(wù)公開 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 體裁分類： | 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 寧波市民政局 | 成文日期： | 2024-06-04 |
甬民發(fā)〔2024〕34號(hào)
各區(qū)（縣、市）民政局，寧波前灣新區(qū)、寧波高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局：
現(xiàn)將《寧波市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
寧波市民政局
2024年4月24日
（此件公開發(fā)布）
寧波市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題系列重要指示批示精神，根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)委關(guān)于開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作部署和省民政廳關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理工作方案要求，決定在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理。現(xiàn)制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、連鎖化、品牌化水平，持續(xù)擦亮“甬有頤養(yǎng)”幸福民生品牌。到年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)行占比達(dá)到80%以上，老年人服務(wù)滿意率在90%以上。
二、工作重點(diǎn)
（一）抓政策文件落實(shí)不到位問題。檢查各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況，委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，智能服務(wù)終端運(yùn)行情況和運(yùn)行補(bǔ)助落實(shí)情況。
（二）抓群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方托管運(yùn)行是否存在無招投標(biāo)情況，招投標(biāo)是否規(guī)范，招投標(biāo)是否存在優(yōu)親厚友、暗箱操作等有失公平公正的問題。
（三）抓規(guī)范管理長效運(yùn)行的問題。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心是否建立長效運(yùn)行補(bǔ)助制度，運(yùn)行補(bǔ)助發(fā)放依據(jù)是否合規(guī)，依照星級(jí)評(píng)定或績效考核標(biāo)準(zhǔn)有無超標(biāo)、降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或拖欠發(fā)放等情況。
（四）抓本領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。檢查委托第三方專業(yè)運(yùn)行協(xié)議責(zé)權(quán)關(guān)系是否明確，運(yùn)行方是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、臉難看、服務(wù)不到位等問題；民政部門監(jiān)督管理是否存在主體責(zé)任不落實(shí)，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實(shí)效等問題；檢查群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)或?qū)\(yùn)行方反映強(qiáng)烈的問題處理情況，以及其他影響公平正義的問題等。
（五）其他問題。養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域老年人普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題。
三、工作步驟
（一）制定方案，動(dòng)員部署（4月）。各地要因地制宜、突出重點(diǎn)，認(rèn)真梳理2023年各級(jí)巡查、審計(jì)、績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范方面的問題。積極動(dòng)員部署，召開工作推進(jìn)會(huì)，明確工作重點(diǎn)、工作步驟，按規(guī)定步驟壓茬推進(jìn)，并于4月30日前向市民政局上報(bào)治理工作方案。
（二）全面自查，穩(wěn)步推進(jìn)（5月-6月）。各地要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心底數(shù)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心圍繞專項(xiàng)治理五方面工作重點(diǎn)，全面開展自查，并根據(jù)自查情況形成問題和整改清單（詳見附件2），于5月15日前上報(bào)市民政局。
各地要認(rèn)真對(duì)照自查問題清單，以書面審查、問題復(fù)查、結(jié)果倒查、隨機(jī)抽查等形式開展地毯式檢查，建立臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)抓好整改銷號(hào)，確保治理工作取得階段性成效。
（三）開展督查，調(diào)研評(píng)估（7月-10月）。市民政局、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組及其他相關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組，采取實(shí)地走訪、抽查機(jī)構(gòu)、核對(duì)臺(tái)賬等方式，對(duì)各地治理工作的開展情況進(jìn)行具體指導(dǎo)和督查評(píng)估，督促找準(zhǔn)問題，動(dòng)態(tài)跟蹤治理進(jìn)度和整改落實(shí)情況，并適時(shí)通報(bào)各地整改成效。
各地要對(duì)發(fā)現(xiàn)問題開展“回頭看”，查看各項(xiàng)整改措施是否到位，整改問題是否按時(shí)解決，整改結(jié)果群眾是否滿意。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)向機(jī)構(gòu)所在地黨委政府反饋，力求推動(dòng)問題解決。市民政局將適時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。
（四）總結(jié)完善，建立機(jī)制（11月-12月）。各地要認(rèn)真梳理分析專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制，做到閉環(huán)管理、系統(tǒng)治理。要通過專項(xiàng)治理,把成果轉(zhuǎn)化成全面推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。市民政局和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將定期收集并通報(bào)典型治理案例。
五、工作要求
（一）提高站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理工作的重要性，切實(shí)提高政治站位。市民政局成立寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理工作專班（詳見附件1），暢通舉報(bào)投訴渠道，將專項(xiàng)治理工作納入考核評(píng)估，作為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)市政府督查激勵(lì)的重要依據(jù)。各地要參照成立相應(yīng)工作專班，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、紀(jì)檢組溝通聯(lián)動(dòng)，不折不扣將治理工作落到實(shí)處。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制。各地民政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)，通過召開推進(jìn)會(huì)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式向最基層縱深推進(jìn)、抓好落實(shí)；探索建立健全定期會(huì)商、信息共享、監(jiān)督檢查、聯(lián)合督查、快速通報(bào)、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制，以具體有效行動(dòng)推動(dòng)治理工作落地落細(xì)。
（三）明確職責(zé)，形成工作合力。各地要明確責(zé)任分工，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)治理工作有效開展。要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，1個(gè)科室具體落實(shí)，1名科級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查處、及時(shí)整改，并積極向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門、上級(jí)民政部門報(bào)告工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、困難問題、意見建議。
（四）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)輿論。各地要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)溝通，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化分析研判，有針對(duì)性地采取防范措施，為專項(xiàng)治理工作營造良好的輿論環(huán)境。
各地于5月起每月18日前上報(bào)專項(xiàng)治理工作月報(bào)表（附件3），2024年11月15日前向市民政局上報(bào)專項(xiàng)治理整工作總結(jié)并加蓋單位公章，以數(shù)據(jù)、案例說話，側(cè)重整改落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)做法。
聯(lián)系人：胡中曌，電話：0574-89189079。
附件：1.寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理工作專班成員職責(zé)與工作機(jī)制（略）
2.寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理問題和整改任務(wù)清單（略）
3.寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心第三方運(yùn)營不規(guī)范問題專項(xiàng)治理每月進(jìn)度表（略）