| 索引號： | 2953358/2023-58393 | ||
| 組配分類： | 計劃方案 | 主題分類： | 其他 |
| 公開方式： | 主動公開 | 體裁分類： | 其他 |
| 發布機構： | 甬江街道 | 成文日期： | 2023-12-15 |
今年以來，甬江街道緊跟區委區政府“拼經濟、抓品質、比作風”工作主線，堅決深入實施“八八戰略”，強力推進創新深化改革攻堅開放提升工作，全力競速、爭創一流。加快推動新舊動能轉換、扎實開展主題教育工作、順利完成平安護航任務，確保轄區經濟社會平穩健康發展。
一、2023年工作總結
（一）經濟發展蓄勢前行
重點平臺提能升級。圍繞“建筑服務、商貿消費、都市工業、數智科創”四大主導產業，不斷夯實集聚優勢。建筑服務產業園2.0新基地順利竣工，積極推進鐵路道口平移等難題妥善解決，產業園平臺公司獲評2023年十大創新型民營建筑企業。甬江汽車銷售產業集群持續做大，國際汽車城新開業4家門店，累計入駐品牌達19個，預計全年營收15億元，增幅超200%。環北汽車一條街更新換代顯成效，成功引入比亞迪仰望、廣汽埃安、捷豹路虎等一線品牌。灣頭商圈能級躍升，江灣里綜合體將于年內開業，落戶寧波首家希諾S酒店；萬象城持續火熱1-11月營收21.3億元，同比增長23%，客流量1180萬人次。全員招商成果豐碩。啟動“甬立潮頭、千帆競發”大招商行動，營造“全員招商，賽馬競速”的火熱氛圍。今年新招引落戶企業550家，引入乾林貿易、德歷鵬科技等一批大好項目。積極探索外資招引“新路徑”，實際利用外資到位1678.9萬美元，完成率列各鄉鎮街道第1。發展質量穩步提升。推動制造業企業“增容減綠”“技改升級”，4個工業項目實現固投入庫，全年工業投資1.3億元，同比增長30%。依托國科寧波生命健康研究院、數字經濟產業園等重點創新平臺，強力推進數字經濟創新提質“一號發展工程”，預計規上企業研發費用投入完成4億元，同比增長25%。人才基礎不斷夯實，年度完成國家級引才9項、省級引才10項、市級引才20項，全面完成年度任務。
（二）城鄉風貌顯著提升
“兩個未來”不斷深化，朱家未來社區成功立項，入選浙江省第七批未來社區創建項目，打造和樂美好“家文化”幸福社區。外漕未來鄉村硬件工程基本完工，新建居家養老中心，改建老年活動中心，推動村莊立面、道路、管道全面提升，構建呈現未來元素的新鄉村社區。拆遷安置有序推進。妥善完成孔浦安置房一期、二期進行集中交付，累計完成交房778套，完成率99%。壓賽（大通巷、大通北路）舊村改造項目遺留問題順利拔釘，有力保障區重點項目建設。強力推進三改一拆、兩路兩側整治、城中村改造、“四不”違建、治危除患等重要專項行動，今年已完成拆違9.64萬方，持續鞏固治違控違示范街道及“無違建街道”創建成果。甬江TOD體育公園盛大開園，一期5個項目全部投用，面積超2.8萬方，總投資近7000萬元，成為全省首個綜合性TOD體育公園。亞運期間獲官媒高度關注，獲被國家級、省級、市級媒體多次報道轉載，成功塑造城市更新改造樣板。
（三）社會環境更加和諧
堅決保穩社會大局。妥善開展護航亞運等多次重大活動維穩工作，形成“1+6”專班運行體系，加大加強源頭矛盾糾紛排查、調處、化解力度，全面化解雅月府安置交付重大隱患，獲評“市平安創建基層標桿單位”等榮譽稱號。深化村莊自治實踐，探索法治鄉村建設新途徑，外漕村獲評全國民主法治示范村。全面守牢安全底線。推進“一廠多租”、電氣焊、有限空間企業等一批專項治理，強化安全生產行政處罰力度，累計對6家企業進行處罰，壓實企業主體責任。全面開展大排查大整治行動，累計檢查市場主體2200余家，發現并整改隱患2700余個?？v深推進基層智治。高效應用基層四平臺，提升事件處置實效，全力落實問題“不出街鎮”，今年以來，上報區級四級事件44件，僅占總事件的0.16%，寧波市鄉鎮街道基層四平臺考核連續4個月得到滿分，位于全市第一。著力完善社區服務。聚焦“一老一小”建設，率先推行居家養老服務一體化運營，實現轄區居家養老上門服務和15個村（社區）居家養老服務站點連片化運營。完善社區衛生服務設施，增設西管社區衛生服務站，滿足壓賽堰片區群眾就醫需求。推進志愿服務蔚然成風，全域建設15分鐘新時代文明實踐服務圈，灣頭社區榮獲“全國最佳志愿服務社區”。
（四）黨建引領作用彰顯
全面啟動主題教育工作。堅持以問題為牽引、以發展為抓手，優化工作機制，加強統籌整合，打通理論學習、調查研究、推動發展貫通鏈路，確?！皩W習深進去、調研實起來、工作落下去”，推動主題教育走深走實。加強干部隊伍建設。優化調整機關干部平時考核辦法，完成6名中層干部提拔任用與4名干部崗位輪動，啟動首批事業管理崗位干部的職級晉升，街道干部結構梯隊不斷優化。開展新一輪社區黨組織書記、居委會主任輪訓工作，全力提升基層領頭雁的戰斗力組織力，其中外漕村書記獲“市擔當作為好支書”。完善大黨建格局。錨定“幸福灣頭”“融合壓賽”“共富北郊”目標，完成灣頭片、壓賽片黨群服務中心建設，廣泛推進黨建聯建，灣頭“益鄰灣”黨建聯建，獲評寧波市典型案例。抓優村社治理。啟動“物居業三方協同試點改革”，堅持以黨建破題，街道黨建引領“物居業”打造“紅色物業聯盟”的工作模式，受到住建部關注刊發。外漕村、灣頭社區分獲“紅色根脈強基”示范村社區。
二、2024年工作思路謀劃
甬江街道將深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，進一步鞏固主題教育成果。按照省委、市委、區委的工作部署，聚焦“1588”專項行動年度攻堅任務，繼續錨定“城鄉融合、共富共美”1個大目標，圍繞“青云煥新、北郊蝶變、灣頭提能”3大主戰場，實施“經濟回升、城鄉提質、治理增效、黨建強基”4大專項行動，重點做好“樓宇招商突破、島頭開發清障、低效空間盤活、基層治理協同、軌道拆遷提速”5項攻堅任務，發揚“一仗接著一仗打、一錘接著一錘敲”的甬江鐵軍精神，在江北“勇當先行者、譜寫新篇章”的新征程中貢獻更多甬江力量。
（一）聚焦全力沖刺“千億目標”，實施經濟回升專項行動
當前伴隨寧波城市化的不斷深入，街道產業發展條件已經發生深刻變化，進入產業動能重塑的加速期。明年街道將緊抓“招大引強、培育動能”的核心主線，進一步凸顯產業集聚優勢，建強“五大特色產業平臺”。著力推進市場主體更新、發展模式轉變、產業技術迭代，以先鋒之姿在江北沖刺GDP千億的目標任務中展現甬江風采。
以最硬舉措壓實招商引資“一號工程”。一是創新開展“黨建＋招商”模式。以黨建引領，聯動轄區銀行、金融、律所、會計師事務所等專業服務機構以及重點企業，組建“潮起甬江”招商顧問團，借助企業人脈資源牽線搭橋，廣開門路，引進一批“含金量”高的新產業、新項目落地甬江。二是扎實推進新一輪“全員招商”。進一步優化人員配備、激勵模式、晾曬機制。發力服務業企業和外貿進出口企業招引，對照全市百家龍頭外貿企業清單分配任務，由班子領導帶隊上門招商，力爭年度招引重點外貿企業4家以上，加快短板指標實現質的突破。三是加強空間盤活利用。加大“增容調綠”“騰籠換鳥”力度，推進鑫寶木業、豐源工貿等近3萬方廠房資源招商；加快壓賽奶牛場地塊更新提升，打造寧波農商集團集配中心物流園；推動老貨運北站北地塊盤活利用，創新開發模式，爭取增加百畝工業潛力空間。
以最大力度打造核心產業“一流平臺”。一是推動建筑服務產業園再上新臺階。加快出臺產業園新政策，確保2.0新基地按時投用，再新增10家以上優質建筑服務企業，力爭園區營收創新高。二是推進甬江環北汽車商圈氛圍營造。放大專業“綠能”汽車城集聚優勢，新招引汽車經銷企業5家以上，新增上規納統5家以上，延伸拓展售后服務、集中維修等汽車經銷上下游產業鏈。推進帝豪總部大廈按時竣工投用，構建汽車經銷產業的總部基地。三是激發灣頭商圈乘數效應。盯緊灣頭商務樓宇招商進展，開展華潤星湖灣、中鐵建花語江灣專項掃樓活動，招引總部型、專業服務型企業10家以上。打造寧波消費升級新核，凝聚灣頭商圈人氣，推進江灣里廣場年初開業，以萬象城為核心形成商業商務面積超40萬方的繁榮大商圈，年度舉辦大型特色主題活動4場以上，引進首店4家以上。四是推動數字園區做大做強。調整運營模式，引入融智數谷等高能級運營平臺，加強數智科創資源導入、產業賦能，實現園區入駐率超90%，加快在北郊商務樓宇集群形成辦公氛圍。五是推進甬江工業園提質增效。鼓勵中車時代、信遠工業等企業通過“技術上升、設備上樓、總部上市”等手段，持續增強科技含量和發展動力。深耕甬江“地瓜經濟”，在全部工業重點企業均在外設有生產基地的背景下，堅持以“最優環境、一流服務”留住企業總部、把根留在甬江。重點清理低效產業，騰出產業升級空間，引入優質都市工業項目2個以上。
以最強決心釋放經濟運行“一級動能”。一是堅決抓好指標挖潛。進一步加強分析調度，逐個指標精準施策、集中發力。企穩服務業各項指標，推進中升集團鈑噴中心、理想汽車售后中心、寧波住宅建設集團旗下建筑勞務企業等重點服務業項目，爭取新增營收10億元以上。推動工業經濟平穩向好，充分保障中車、信遠等重點企業產能釋放。多措并舉實現“開門進前四、逐季上臺階”的目標。二是持續優化營商環境。加大企業走訪調研力度，開年完成一次企業大走訪，年度開展專題政企座談會4場以上，化解企業運行困難，提振企業攻堅破難的信心和決心。做好萬象城、花語江灣和星湖灣的“商圈黨建”和“樓宇黨建”，打響甬江“紅小二”企業服務品牌。三是加強提供數據支撐。高效推進“五經普”工作，如期保質完成普查過程中的各個環節，為經濟高質量發展提供統計支撐。加快建成產業地圖，實現經濟數據智能化、可視化，引導產業空間合理布局，加強對產業發展及項目招商的指導。
（二）聚焦全面對標“重大區塊”，實施城鄉提質專項行動
牢牢把握列入“1588”專項計劃契機，對標區級重大區塊建設，堅持“優環境、提品質、強功能”城鄉建設主線，持續攻堅灣頭、青云、北郊“三大戰區”。
推進“青云煥新”，擦亮宜居宜業的“城市遺珠”。一是持續開展更新改造。推進朱家未來社區建設，打造寧波拆遷安置和老齡化社區的未來樣板；細致收尾烏隘更新改造項目，全面展現壓賽堰一二三期改造成果；全力推進姚江倪家堰段封閉工程、壓賽（大通巷、大通北路）剩余拆遷項目清零清場，保障上級重點項目建設。二是精心打造亮點單元。打響“甬江TOD體育公園”金字招牌，推進二期（馬場、國際網球及匹克球）項目落地，爭創省級“十佳拆改示范典型”項目；推進801產業園改造升級，探索壓大軌道地下空間開發路徑，結合TOD體育公園、產業園2.0基地，完善周邊商業布局，沿青云路形成辦公、商業、休閑為一體的產業發展帶；謀劃建設壓賽堰遺址公園，積極向上爭取將壓賽堰遺址修繕列入國家文物保護項目，點亮大運河文化印跡。三是著力補齊基礎短板。資金有限前提下，小步快走，適當謀劃部分環城北路沿線改造項目，助力甬江國際汽車城、環北汽車一條街形象提升，營造濃厚產業氛圍；繼續推進鐵路道口平移、高節路產業園段建設，謀劃啟動青云路西延及青云橋項目，暢通“斷頭路”“彎折路”，進一步釋放區域發展紅利。
推進“北郊蝶變”，構造風貌協調的“都市田園”。一是要啃下征拆“硬骨頭”。推進軌道十號線華業街站點及沿線拆遷項目正式啟動，加快明確紅線范圍、帶拆范圍、拆遷模式、委托形式，協調處理好安置房源、特殊政策問題，按時按要求穩妥完成拆遷任務。以軌道10號線拆遷為契機，秉持精明增長理念，加快地塊收儲方案研究深化，邁出北郊城市化的關鍵一步。二是要畫好鄉村“工筆畫”。推進未來鄉村建設走深走實，完成外漕未來鄉村二期建設，強力推進北郊片雨污分流項目，爭取北郊五村雨污分流改造全覆蓋，促進北郊區域“面子里子”雙提升。三是要構建田園“大景區”。瞄準“村美業興民富、宜居宜業宜游”目標，加快達人村4A級景區創建；加強徐江岸文旅項目導入；活躍巴蜀文化村夜經濟；推進唐弢故居整體修繕。穿點成鏈，深化“國家農村產業融合發展示范園”內涵。
推進“灣頭提能”，做精人氣集聚的“核心寶地”。一是全力推進島頭開發。集中力量解決島頭牌位搬遷以及拆遷遺留問題，協同推進都神殿文保點修繕，結合后續開發，促進島頭風貌統一。積極配合上級部門，加快市文化地標“兩館一中心”（文化館、非遺館、寧波公共文化中心）項目落地，打造寧波文化地標，畫好灣頭點睛之筆。二是深入建設品質灣頭。推進星湖灣等重點項目整體投用，對接樓宇、綜合體的需求，做好道路交通的配套工作。加快啟動星湖西北側地塊出讓工作，做靚灣頭最后一塊宅地。強化姚江水源地治理，依托星湖公園、萬象體育公園、水上運動學校等特色載體，導入水上運動項目，讓群眾近水更親水。整體打造“星湖藍灣?摩登都市”城市新區風貌區，建設4座“甬有共富”風貌驛，創建省級共同富裕綜合品質樣板區。
（三）聚焦全心塑造“標志成果”，實施治理增效專項行動
立足原有改革基礎和特色工作，圍繞社區建設、共富實踐、除險保安，堅持改革創新，打造黨建引領“物居業”三方協同共治、融合型大社區、產業工人隊伍培育等一批可復制可推廣的特色案例，著力提高基層治理效能，提升群眾滿意度、獲得感。
打造城鄉現代社區建設成果。一是牽牢社區治理的“牛鼻子”。承接黨建引領“物居業”三方協同共治試點，推進“紅色物業”“交叉任職”“業賬社管”等一批創新做法全覆蓋，形成更加有效的黨建引領社區自治模式，助力化解矛盾隱患，營造和諧社區氛圍。二是深化壓賽片融合型大社區建設。在前期“理順兩社、分別考核”的基礎上，探索克服分散型超大無物業社區管理難題，從“小物業”入手，在社區內相對封閉區塊（原百合社區）試點引入專業物業服務單位，組織社區自治，采取“點單式”服務，提供小區基礎保潔、垃圾清運等服務。逐個試點、以點擴面，組建片區“大物業”，滿足不同區塊內居民的需求。三是用好“社會組織”豐富資源。推動街道“一站雙中心”建設，整合社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善“五社”資源，發揮“五社聯動”作用，激發基層治理新活力。
打造民生普惠共富實踐成果。一是提升“一老一小”服務品質。推進西管社區衛生服務站、壓賽堰社區居家養老服務站、外漕村居家養老服務站老年食堂等一批關鍵設施建成投用，填補農村養老短板。探索“婦保院+幼兒園+社區”的托育一體化融合，主動對接群眾需求，充分利用專業技術力量，強化養育專業指導，提升完善轄區嬰幼兒照護體系。二是開展專業領域產改試點。依托建筑服務產業2.0基地，聯動區總工會、人社局、住建局，推進新時代江北區建筑產業工人培育基地建設，聚焦建筑業工人“權益保障、技能培訓、職業評價”，培育產業化工人隊伍，服務建筑業專技人才。
打造精準高效基層治理成果。一是健全“大綜合”執法體系。推進街道執法人員全員參與日常執法，形成“1+1”專普結合的執法組團，針對特定專業領域，基層屢禁不止的問題，持續開展“綜合查一次”整治行動。二是打造特色商圈專屬網格。新調整以綜合體、商務樓宇為特色的專屬網格，結合企業服務等工作，探索專屬網格新模式，進一步優化營商環境，提升基層治理效能。三是堅持矛盾化解“不上交”。進一步加強初信初訪辦理工作，妥善化解外來種田戶等重大風險隱患，堅決防止矛盾上行，維護社會大局和諧穩定。四是抓牢安全監管“無死角”。壓實各主體安全職責，統籌推進金屬軟管改造、違章搭建整治、企業安全排查、合用場所“回頭看”等專項行動，網格化推進食品安全管理，堅決遏制重特大生產安全事故發生。
（四）聚焦全員共建“紅色堡壘”，實施黨建強基專項行動
牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，圍繞“畫好最大同心圓、傳遞最強正能量、激發最強戰斗力”三大要求，努力夯根基、提實效、促發展，展現甬江鐵軍作風。
持續深化“片區下沉”創新實踐。一是全面打好灣頭“幸福黨建”品牌。以灣頭大黨委統領“政社企校商”等各主體，加大片區內醫教文衛等公共服務供給，密切黨群關系。以“周周有活動、月月有主題”做好做優片區黨群服務中心，打造成為讓群眾“進得來、留得住、還想來”的黨群之家。二是持續打響北郊“共富黨建”品牌。強化北郊片大黨委的統領作用，深化政企聯動，做強達人村“龍頭”，以農旅產業鏈條延長帶動周邊村落開發。深化“統分結合工作法”，鼓勵各村因地制宜探索壯大集體經濟、優化鄉村治理的新實踐，努力以集體富帶動個體富。激發農村支部堡壘的戰斗力。三是深入探索青云“融合黨建”品牌。做大黨建聯建圈，搭建軍地共議、政企共商和黨群共治平臺，探索城中村片區的物業管理模式，努力為居民提供更優質的公共服務，助力產業、環境、治理和服務融合提升。
持續抓好“甬江鐵軍”隊伍建設。社工方面。深入開展“甬領計劃”社工培訓，推進社工能力提升，結合制度優化，全面激發社工工作的積極性，增強基層治理新活力。村干部方面。加強“領頭雁”培育，調整優化重點村社班子，提前開展換屆人員摸排，通過組建后備干部信息庫、實施村社干部能力素質提升行動，加強村社“后備軍”的培養鍛煉。機關干部方面。圍繞甬江即將開展的大拆遷、大招商、大建設，開展針對性的賦能練兵、部門輪崗和上掛下派。優化機關“人崗事責”的結構性匹配度，強化青年干部的鍛煉和培養，進一步實施墩苗行動，通過重點任務比拼建功、揭榜掛帥，讓每一名干部都壯起膽子、扛起擔子，成為各條戰線的“行家里手”。
持續營造“風清氣正”政治生態。一是強化監督檢查。按照“重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里”的要求，推動政治監督具體化、專項監督精準化、日常監督常態化，以有效監督推動各項工作有效落實。二是嚴肅執紀問責。按照有問題必查、有違紀必處理的原則，精準有效處置問題線索，切實提升監督執紀問責力度。對重點項目和中心工作推進中，一些黨員干部有令不行、有禁不止，弄虛作假、推諉扯皮、“躺平”等現象堅決予以查處，進一步增強黨員干部勤勉履職意識。三是推進清廉村居建設。進一步深入挖掘村社區“清廉”優秀文化，將廉潔文化融入基層治理，激發建設清廉村居的內生動力。打造立體式廉潔宣傳陣地，形成良好的崇廉、倡廉氛圍，持續擦亮鄉村振興、社區服務清廉底色。