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附件1

2023年江北區與黃州區（大別山革命老區）對口合作工作計劃及任務分解

根據《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》（國發〔2021〕3號）、《國家發展改革委關于印發<革命老區重點城市對口合作工作方案>的通知》（發改振興〔2022〕76號）要求，為深入貫徹落實《寧波市與黃岡市(大別山革命老區)對口合作工作實施方案（2022-2025年）》，做深做實江北黃州對口合作，制定2023年江北區與黃州區對口合作工作計劃及任務分解。

一、工作目標

認真貫徹落實黨中央、國務院和兩地省市委關于支持革命老區加快發展決策部署，緊緊圍繞傳承弘揚紅色文化、銜接推進鄉村振興和新型城鎮化、完善基礎設施和基本公共服務、促進生態環境保護和綠色低碳發展、共同建設產業合作平臺載體等五大合作領域，強化兩地常態化對接、創新性謀劃、體系化推進，高質量推進江北區與黃州區對口合作工作起好步開好局，努力走在全市對口合作工作前列。

二、重點任務

（一）加強組織領導

1.強化研究部署。召開區對口工作領導小組會議，部署革命老區對口合作年度重點工作任務。〔責任單位：區委辦公室、區政府辦公室、區對口辦〕

2.強化互訪交流。黨委或政府領導率團到黃州區調研對接對口合作工作至少1次，商議確定兩地合作重大事項，部署推動革命老區對口合作工作。〔責任單位：區委辦公室、區政府辦公室〕按區委統一部署，組織好區領導赴黃州區的考察調研活動。〔責任單位：區人大常委會辦公室、區政協辦公室、其他區領導所在單位辦公室〕建立江北-黃州互派干部人才交流機制，推動兩地干部人才雙向掛職學習，促進觀念互通、思路互動、能力互學、作風互鑒。〔責任單位：區委組織部、區人力社保局〕

3.強化責任落實。簽訂《寧波市江北區人民政府 黃岡市黃州區人民政府 共同推動新時代革命老區振興發展對口合作框架協議》。編制年度江北區與黃州區對口合作工作計劃及任務分解，推進各項任務落地落實。〔責任單位：區對口辦〕

4.強化統籌協同。承擔革命老區對口合作牽頭部門及具體任務的區直各單位結合本單位本系統部門職能職責，至少召開1次會議研究部署年度重點工作，明確責任領導、責任部門和責任人，并抓好貫徹落實。同時發動社會力量，通過消費協作、產業合作、慈善捐助、志愿服務等方式積極支持參與對口合作。〔責任單位：區績效考評單位〕

5.強化資金支持。按上級要求，安排專項資金用于支持黃州區革命老區振興發展，重點推進傳承弘揚紅色文化、銜接推進鄉村振興和新型城鎮化等五大領域項目建設。〔責任單位：區財政局、區對口辦〕兩地共同研究制訂年度對口合作項目清單。〔責任單位：區對口辦〕

（二）傳承弘揚紅色文化

6.開展紅色教育。加強兩地黨校間紅色文化的研究、教育和培訓工作。〔責任單位：區委黨校〕組織中小學生赴黃州開展紅色實踐教育，探索互設紅色研學基地等。〔責任單位：區教育局〕

7.推進文保合作。加強革命文物平臺搭建，探索合作成立革命文物保護展示聯盟，共同舉辦革命文物保護利用論壇。〔責任單位：區文化廣電旅游局〕鼓勵兩地文保機構和科研機構開展合作，探索合作共建革命文物研究中心。〔責任單位：區文化廣電旅游局〕

8.加強文旅合作。引導江北企業到黃州開發建設旅游資源，開展紅色旅游宣傳推廣，開發設計旅游線路，合力打響“紅色四明”和“挺進大別山”紅色旅游品牌，實施江北黃州“千名游客互換行動”。〔責任單位：區文化廣電旅游局〕推進兩地互為干部職工療養基地。〔責任單位：區總工會〕

（三）銜接推進鄉村振興和新型城鎮化

9.加強理念交融。推廣江北區新時代美麗鄉村建設經驗，推動黃州傳統村落風貌保護提升。〔責任單位：區農業農村局〕推廣寧波普惠金融、保險創新等改革經驗，促進兩地金融服務鄉村振興成果共享。〔責任單位：區金融發展服務中心〕推廣江北特色小鎮建設的經驗，助力黃州建設省級特色小鎮。〔責任單位：區發改局〕

10.推動消費協作。推動黃州來江北建設農特產品展示展銷館（平臺）。〔責任單位：區商務局〕探索共建直供江北區的黃州區綠色農產品生產加工基地和糧食倉儲基地，打造直供直銷、農超對接、連鎖經營等合作模式。組織商貿流通企業赴黃州考察市場，舉辦“消費幫扶企業黃州行”活動，支持黃州地標優品進入江北市場。〔責任單位：區商務局〕組織開展黃州區農特產品進機關、進企業、進學校、進醫院、進社區、進展會、進電商平臺活動，帶動社會力量參與。〔責任單位：區商務局、區機關事務局、區績效考評單位，各街道（鎮）〕

11.加強勞務合作。針對各類重點企業用工需求，組織開展1次以上的面向黃州區的勞動力招聘活動。〔責任單位：區人力社保局〕開展職業教育交流合作，推動雙方職業院校建立常態化合作機制，推動重點企業在黃州開展訂單式、定向式的專項技能培訓。〔責任單位：區教育局、區人力社保局〕

（四）完善基礎設施和基本公共服務

12.加強項目共建。鼓勵支持江北國有資本、社會資本及民營企業通過各種方式參與黃州區交通、能源、水利、信息、市政等基礎設施項目的建設、運營、管理。〔責任單位：區經信局、區農業農村局、區財政局（區國資中心）〕

13.深化“跨省通辦”。深化拓展與黃州區的政務服務“跨省通辦”合作內容，構建異地受理、遠程辦理、協同聯動的跨省聯辦政務服務新模式，實現一批政務服務事項“跨省通辦”。〔責任單位：區審管（公管）辦〕

14.加強教育合作。充分發揮兩地基礎教育優勢，推動基礎教育資源共享，加強重點學校結對合作，互派教師交流學習。〔責任單位：區教育局〕

15.加強醫療合作。支持兩地醫院開展遠程會診和醫療協作。加強兩地優秀醫技人員交流合作。支持江北區中醫院與黃州區中醫院合作共建特色專科聯盟，推動兩地中醫藥傳承創新發展。〔責任單位：區衛生健康局〕

16.醫保跨省結算。發揮江北區異地就醫門診直接結算的優勢，推進江北黃州異地就醫醫保直接結算。〔責任單位：區醫保局〕

17.加強警務合作。鼓勵兩地加強公安信息化建設應用等方面交流合作。推進兩地常態化開展大型活動安保、執法規范化建設、社區警務、基層社會治理等業務交流，加快構建兩地“信息互通、資源互享、優勢互補、良性互動”的警務協作機制。〔責任單位：公安江北分局〕

（五）促進生態環境保護修復和綠色低碳發展

18.推進生態環保合作。探索共同推進灣（灘）長制、排污權有償使用和交易、生態損害賠償、“區域環評+環境標準”等改革。聯合開展“綠絲帶”“綠手環”“綠手指”等綠色公益活動，充分發揮環保公益組織作用，動員更多力量自發參與環境監督、糾紛調解、植樹護綠等公益活動，筑牢山水林田湖海生命共同體理念，牢牢守護重點區域生態和生物多樣性。〔責任單位：生態環境江北分局〕

19.加強“兩山”經驗交流。推廣江北區建設國家生態文明先行示范區的經驗做法，召開生態文明建設經驗交流會，探索打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道。〔責任單位：生態環境江北分局〕

20.加強國土規劃交流。加強溝通交流，共同探索國土空間總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃編制技術方法和管理實施路徑。〔責任單位：自然資源規劃江北分局〕

21.探索跨區域資源交易。積極向上匯報對接，探索在兩地開展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑、碳匯交易等跨區域資源交易市場一體化建設。〔責任單位：區發改局、自然資源規劃江北分局、生態環境江北分局〕

22.推進環保企業合作。引導江北生態環保企業到黃州考察，積極參與黃州區循環經濟、節能利用等生態環境產業發展。〔責任單位：生態環境江北分局〕

（六）共同建設產業合作平臺載體

23.實施產業鏈互補。深度挖掘分析江北區制造業優勢和黃州區資源優勢，引導汽車零部件、紡織服裝、數字經濟、電子信息等產業鏈企業開展對接合作，推動兩地優勢產業互補。謀劃鼓勵江北區新能源及智能網聯汽車、數字經濟、電子信息等產業企業與黃州區相關企業開展合作。引導一批江北區供應鏈管理頭部企業及貨運、報關龍頭企業進入黃州，助力黃州做大做強區域分銷分撥、大宗物資交易、跨境貿易、產業金融等平臺服務功能。〔責任單位：區經信局、區商務局〕

24.共建產業合作園區。謀劃按照市場化方式共建江北黃州產業合作園，共同商定產業園選址，研究制訂共建產業園運營管理方案，探索設立產業合作基金。〔責任單位：區經信局、區財政局（區國資中心）〕

25.推進科技創新合作。發揮兩地科技的資源稟賦和科創優勢，建立完善兩地跨區域科技創新合作交流機制。聯合開展大眾創業、萬眾創新活動，引導兩地科研機構、企業等創新主體跨區域協同創新。〔責任單位:區科技局〕

26.開展經貿交流互動。開展“北商黃州行”“黃企進江北”等經貿交流活動，引導雙方企業積極參與兩地經貿交流合作。〔責任單位：區商務局〕建立兩地工商聯友好合作機制，加強商協會互動，引導企業積極參與黃州區招商推介活動。〔責任單位：區委統戰部、區工商聯、區招商投資促進中心〕引導黃州企業積極參加中東歐博覽會、海絲之路(中國·寧波)文化和旅游博覽會、世界數字經濟大會暨智博會、中國（寧波）食品博覽會重大經貿交流活動。〔責任單位：區委宣傳部、區經信局、區商務局〕

27.發展電商直播合作。在江北設立黃岡直播電商（寧波）實訓基地，協助推動黃岡地標優品暨特色農產品展銷會在電商直播平臺銷售。〔責任單位：區商務局、浙江前洋經濟開發區管委會〕

（七）推動全方位多領域合作

28.加強金融業合作。組織江北證券機構赴黃州區調研對接，推動江北黃州金融機構開展交流合作。〔責任單位：區金融發展服務中心〕

29.開展水利合作。加強水利資源開發利用經驗交流，共同開展長江經濟帶保護利用。〔責任單位：區農業農村局〕

30.加強外事合作。推動外事資源共享合作，積極為黃州區在對外交往工作中提供外事資源支撐和保障。〔責任單位：區外辦〕

31.開展國家安全合作。加強國家安全機關干部交流，推進防線、技術手段等相關業務工作合作交流。〔責任單位：區委國安辦〕

32.開展退役軍人事務合作。組織面向黃州區退役軍人的招聘活動，鼓勵支持黃州區退役軍人來江北創業就業，開展退役軍人服務保障經驗交流合作。〔責任單位：區退役軍人事務局〕

33.開展應急管理合作。加強與黃州區應急管理交流協作，舉辦應急“云互動”活動，互促共進提升安全意識和自救技能。〔責任單位：區應急管理局〕

34.發揮以稅資政作用。優化推進對口合作機制，做好江北黃州稅收分析，為區委區政府提供決策參考。〔責任單位：區稅務局〕

35.開展氣象合作。兩地聯合開展氣象合作和防災減災領域協作，提升防災減災能力。〔責任單位：區氣象局〕

36.加強改革創新合作。加強兩地改革創新做法和實踐經驗互學互鑒，完善提升改革實踐舉措和實現路徑。〔責任單位：區委改革辦〕

37.開展體育合作。開展體育交流活動，積極參與“浙里石榴紅 同心享亞運”2023年浙江省對口地區各民族攜手迎亞運系列活動。〔責任單位：區教育局〕

38.加強綜合執法交流。加強業務綜合執法交流，為黃州區提供城市精細化管理與行政執法改革等領域的江北經驗、江北樣本。〔責任單位：區綜合行政執法局〕

39.開展統計合作。加強和黃州區在統計數字化改革上的合作，共同塑造智慧高效的統計工作流程。〔責任單位：區統計局〕

40.開展民族宗教交流。引導民族宗教團體開展鄉村結對幫扶，共同創建“浙里石榴紅”民族團結品牌。〔責任單位：區民宗局〕

41.加強群團組織合作交流。積極發揮群團組織優勢，廣泛動員全區工會、共青團、婦聯、文聯、科協、僑聯、殘聯等群團積極組織參與革命老區對口合作。〔責任單位：區總工會、團區委、區婦聯、區文聯、區殘聯、區紅十字會、區科協、區僑聯〕

42.加強專項合作。進一步加強兩地在監督執紀、專項審計、養老服務等領域合作交流、經驗互鑒。〔責任單位：區紀委區監委機關、區民政局、區審計局〕

43.其他特色合作。鼓勵區直各單位、各地結合自身工作特色、資源和優勢，創新性開展江北黃州對口合作，加強特色亮點工作宣傳推廣。〔責任單位：區委宣傳部、區績效考評單位〕

三、保障機制

（一）強化政治站位。各部門各單位要提高站位，加強江北黃州對口工作統籌，年度至少召開1次專題會議，將革命老區對口合作納入對口工作體系，明確分管領導、責任部門和聯絡員，配齊配強人員力量，優化完善對口合作工作推進機制。

（二）強化任務落實。各單位要緊緊圍繞江北黃州對口合作工作方案，制訂年度工作計劃，加強與結對地區信息互通、經驗互鑒、優勢互補，攜手共謀發展，合作共贏。區直各部門要加強與黃州區對應部門的交流協商，形成部門聯動機制，明確和細化重點任務、重大項目和建設時序。

（三）強化績效考評。根據國家發改委對口合作評估辦法，統籌制訂對口合作工作績效考評指標，并納入全區績效考評體系，每年對各部門各單位工作落實情況進行考評。要開展經常性的督查檢查，確保對口合作工作有任務、有責任、有考核、有督辦、有成效。

（四）強化氛圍營造。加大新聞宣傳力度，廣泛宣傳革命老區對口合作中涌現的先進典型和工作成效，營造全社會關心、支持、參與革命老區振興發展的濃厚氛圍。認真做好特色創新做法和典型案例總結提煉，切實提高對口工作的辨識度和影響力。

附件2

2023年江北區與蓮都區（浙西南革命老區）對口合作工作計劃及任務分解

深入學習貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于支持革命老區振興發展的重要講話和指示批示精神，全面落實浙江省第十五次黨代會決策部署，按照《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》（國發〔2021〕3號）、《國家發展改革委關于印發〈革命老區重點城市對口合作工作方案〉的通知》（發改振興〔2022〕766號）和《寧波市與麗水市（浙西南革命老區）對口合作工作實施方案（2022-2025年）》等文件要求，現制定2023年江北區與蓮都區（浙西南革命老區）對口合作工作計劃及任務分解。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的二十大精神，認真落實浙江省第十五次黨代會決策部署，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于新時代革命老區振興發展決策部署，忠實踐行“八八戰略”、奮力推進“兩個先行”，堅持“紅綠金”融合協調發展，推動江北蓮都在紅色文化傳承、鄉村振興推進、產業提質增量、綠色低碳發展、基礎設施建設等方面進一步深化合作，打造一批具有標志性的跨區域合作成果，激發革命老區內生動力和發展活力，攜手打造全國革命老區重點城市對口合作典范。

二、工作要點

（一）傳承弘揚紅色文化

1.傳承弘揚紅色精神。將兩地紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，圍繞浙西南、浙東革命歷史編著一批紅色讀物。聯合舉辦浙西南、浙東革命史論壇，共同研究革命精神豐富內涵與時代價值，共同打造浙江“紅色根脈”、傳承紅色基因的重大平臺和品牌。〔責任單位：區委黨校〕共同開發浙西南、浙東革命史精品課程，將紅色經典、革命故事納入兩地干部教育體系，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，推動“四史”學習教育走深走實。〔責任單位：區委黨校〕

2.加強革命文物保護。加強與蓮都區在紅色文化遺產和革命文物遺址保護等方面合作。鼓勵與蓮都區革命史實研究和革命文化價值挖掘，聯合開展革命文物調查、認定工作，共建紅色資源數據庫。引導江北區優秀企業助力浙西南革命文物遺址修繕保護和數字化建設，幫助建設和提升一批紅色文化公園、黨史館、革命紀念館等項目。〔責任單位：區文化廣電旅游局〕

3.全面煥活紅色資源。以“互為目的地，共享客源市場”為目標，建立紅色旅游合作機制，互相開展旅游產品宣傳推介會，提升紅色文旅品牌知名度；加快推進旅游項目合作開發，幫助蓮都區將革命遺址串珠成鏈，共推一批“浙里紅”精品線路。〔責任單位：區文化廣電旅游局〕加強黨建聯建，組織黨政機關、企事業單位干部職工赴蓮都區開展黨性學習教育活動。〔責任單位：區委組織部〕鼓勵各單位組織職工優先到蓮都區開展療休養；鼓勵基層工會在發放工會節日慰問品時優先采購蓮都區農產品，助力革命老區振興發展。〔責任單位：區總工會〕

（二）推進鄉村振興和新型城鎮化

1.共建鄉村振興示范點。基于山海協作鄉村振興示范點，結合村莊資源稟賦，重點開展鄉村產業提升行動，幫助打造一批“土特產”金字招牌，幫助引導社會資本大力發展休閑農業、生態農業和民宿經濟，推動一批鄉村產業項目落地。幫助培育一批星級農家樂和休閑農業經營體，提高村集體收入，促進農民增收致富。至少推動建設鄉村振興示范點2個，每個示范點至少推動1個鄉村基礎設施建設項目和1個鄉村產業項目。〔責任單位：區農業農村局〕凝聚統一戰線力量，參與全省民族鄉村振興計劃，幫助民族村加快發展。〔責任單位：區委統戰部、區民宗局〕

2.持續創新消費幫扶。加強與蓮都區農業領域互訪交流與鄉村產業深度合作，不斷鞏固提升產業合作項目成果，幫助蓮都區加快農產品標準化體系建設，帶動農業產業化標準化、綠色化和專業化。〔責任單位：區農業農村局〕鼓勵利用各類農業展會、營銷網絡和互聯網平臺等資源優勢，互開農副產品推介會、展銷會，推廣蓮都品牌知名度。積極引導農批市場、電商企業、大型超市等到蓮都建立生產基地，共同打造或提升一批消費幫扶綜合體，幫助建設電子商務平臺，發揮國資、供銷系統條線優勢，通過線上線下互動，全年幫助蓮都區銷售農副產品700萬元。〔責任單位：區商務局、區市場監管局、區總工會，區機關事務局、區財政局（區國資中心），各街道（鎮）〕

3.持續開展勞務協作。創新人力資源和勞務協作，推動江北在蓮都區定點設立職業技能實訓基地，并派遣專業型人才赴實訓基地開展技能人才培訓。支持蓮都區精準對接江北區用人需求，定向培養實用型專業技能人才，幫助蓮都培訓技能人才。〔責任單位：區人力社保局〕

4.支持推進新型城鎮化。支持蓮都區推進以人為核心的新型城鎮化建設，圍繞“一縣一品”建設省級特色小鎮。〔責任單位：區商務局〕加強江北區金融改革建設經驗輸出，支持蓮都區全國普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設。〔責任單位：區金融監管局〕支持蓮都區加快未來鄉村、未來社區建設，開展鄉村農家樂、民宿規劃、人才培訓等合作，引導資本、人才等要素資源助力蓮都區開發農林資源、田園景觀和農耕文化。〔責任單位：區發改局、區農業農村局〕

（三）完善基礎設施和基本公共服務

1.加強基礎設施領域合作。支持我區企業參與蓮都區交通、市政等基礎設施項目建設、運營、管理，助推麗水市打造浙西南綜合交通樞紐城市。〔責任單位：區住建局〕

2.加強數字經濟領域合作。加強我區智慧城市建設經驗輸出，支持蓮都區構建現代化信息基礎設施網，實現5G、工業互聯網、人工智能等規模化部署及充分應用。〔責任單位：區經信局〕以浙江政務服務網2.0平臺為主渠道，以涉民高頻事項為重點，推進“一網通辦”改革成效向基層延伸擴面，實現政務服務異地可辦，讓兩地群眾享受高質量政務服務。〔責任單位：區審管（公管）辦〕支持推動江北蓮都科創合作。支持江北區農林牧漁、加工制造業和現代生物科技產業等先進科技成果向蓮都區轉移轉化。深化人才科技引育合作，鼓勵高端科技人才為蓮都區科技創新和企業發展服務。〔責任單位：區科技局〕

3.推動社會事業融合共享。結合“校際結對幫扶”“名校長結對導學”“名師結對帶徒”等活動，以線上線下相結合方式開展合作交流；選派優秀教師到結對學校開展幫扶培訓或支教活動，積極利用數字化手段，深入推進“互聯網+教育”，不斷提升蓮都師資隊伍建設水平和教學質量。〔責任單位：區教育局〕加強江北蓮都優質醫療資源共享，鼓勵兩地重點醫院建立結對關系，定期開展專家坐診、業務指導等活動。支持江北蓮都優秀醫職人員互派進修培訓。加強兩地醫學學術交流，共建區域專科聯盟。深化中醫藥全領域交流合作，支持兩地中醫藥事業傳承創新發展。支持蓮都道地中醫藥產品（飲片、配方顆粒）進駐江北公立醫療單位，力爭2023年銷售額較2022年有所增加，有效促進蓮都中醫藥產業快速發展。〔責任單位：區衛生健康局〕推動兩地加強康養產業合作，推進醫養結合人才培訓，支持蓮都到江北開展醫養結合和安寧療護學習交流，提高蓮都區養老服務質量。支持兩地品牌養老機構互相開展托管業務，推介兩地養老品牌，支持蓮都區老年木玩產品走進江北區康養產業機構。〔責任單位：區民政局〕幫助蓮都區在國家安全、人民防線工作方面加強業務培訓和指導。〔責任單位：區委國安辦〕將我區改革領域創新做法和實踐經驗推介給蓮都區。〔責任單位：區委改革辦〕與蓮都區建立完善素質強警交流合作長效機制，組織開展送教上門、專項培訓等。〔責任單位：公安江北分局〕配合相關部門開展退役軍人轉移就業工作，協調推動蓮都區退役軍人到我區就業，探索推進兩地軍創產品公益直播。〔責任單位：區退役軍人事務局〕幫助蓮都區組織開展安全教育培訓、風險辨識評估、決策咨詢和專業救援物資、救援隊伍協作等方面交流協作活動。〔責任單位：區應急管理局〕加快融入全省醫保一體化，依托全省統一的智慧醫保平臺，實現省內異地就醫免備案，建立日常醫療費用協查工作機制。〔責任單位：區醫保局〕開展體育交流活動。〔責任單位：區教育局〕積極應用統計數字化成果，與蓮都區進行全方位統計數據合作，全面展示兩地社會經濟發展成果，提升統計工作效能，服務兩地黨委政府科學決策，打造以人為本的共同富裕統計監測區域合作典范。〔責任單位：區統計局〕

（四）促進生態環境保護修復和綠色低碳發展

1.促進生態環境保護修復。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發揮蓮都區生態優勢，推動生態價值轉換，加強與蓮都區生態環境保護修復經驗交流，共同開展森林、水、土壤等重點生態系統保護修復行動，打造詩畫浙江大花園最美核心區。支持蓮都區開展生物多樣性本底調查，助力蓮都區打造全國生物多樣性保護引領區。〔責任單位：生態環境江北分局〕

2.探索開展碳匯項目合作。充分借鑒蓮都區在“兩山”轉化、“綠谷分”等綠色發展先進經驗，支持江北蓮都開展生態產品價值實現機制探討交流，強化海島、山區價值核算聯動，建立健全江北蓮都異地生態產品價值實現機制。支持江北蓮都合作開發林業碳匯、濕地碳匯、海洋碳匯等項目，建立健全碳匯對口交易合作機制，推動兩地生態碳匯能力提升和碳交易業務開展。鼓勵兩地合作共建生態系統碳匯數據庫，實現碳中和數字化管理，拓展減污降碳增效等合作。鼓勵兩地開展用能指標調劑交易。〔責任單位：區發改局〕充分發揮蓮都區土地等資源優勢，鼓勵江北蓮都雙方開展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標調劑。〔責任單位：自然資源規劃江北分局〕

3.加強生態產業融合發展。充分發揮蓮都區綠色能源產業優勢，支持江北區社會資本參與蓮都區抽水蓄能電站建設，助力蓮都區水電行業綠色轉型，探索構建以小水電虛擬儲蓄為核心的市場化交易體系，完善水電產權交易平臺，建立水電生態產品碳排放交易權、用水權、發展權等水電生態產品線上流轉平臺交易機制，大力發展綠色經濟。支持蓮都打造綠色能源基地，推動在風電和光伏發電項目建設等方面開展合作。〔責任單位：區發改局〕鼓勵兩地農業部門開展農業關鍵技術攻關合作，為蓮都農業主導產業提供技術指導。支持蓮都區強化品牌意識，幫助培育綠色食品、有機農業產品、地理標志農產品，打造綠色農產品供應基地。〔責任單位：區農業農村局〕

（五）共同建設產業合作平臺載體

1.大力加強產業項目合作。充分發揮我區制造業優勢，輻射帶動蓮都半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥等產業發展。引導兩地在智能家電、機械裝備、汽車零部件、紡織服裝等重點產業領域實行差異化轉移承接，共同推動雙方產業鏈銜接配套。鼓勵江北區智能制造服務團隊，助力蓮都區傳統制造企業開展智能化診斷和智能化改造，促進蓮都區傳統產業提升發展。〔責任單位：區發改局、區經信局、區對口辦〕發揮江北臺企臺胞資源優勢，支持和培育社會資本參與蓮都區產業合作。〔責任單位：區臺辦〕

2.加快推進平臺載體建設。支持蓮都區到江北區布局建設“科創飛地”，形成“研發孵化在江北，產業轉化在蓮都”，新引進項目1個。〔責任單位：寧波江北高新園區管委會〕結對雙方要建立協同招商機制，推動本地企業或幫助招引企業參與蓮都區特色生態產業平臺投資，加快培育一批特色產業集群。〔責任單位：區招商投資促進中心〕支持和鼓勵國資國企參與各類革命老區平臺的投資和建設。〔責任單位：區財政局（區國資中心）〕

3.深化對外開放和國際合作。推進兩地建立便利化合作機制，降低蓮都區商貿物流成本。〔責任單位：區商務局〕邀請蓮都區參與寧波中東歐國家博覽會等國際會展活動。〔責任單位：區商務局〕發揮我區開放優勢和外事資源優勢，推動江北與蓮都區在高端外事資源共享方面建立長效機制，積極邀請蓮都區參加寧波舉辦的各類國際會議、國際論壇等，積極為蓮都區引進外事資源提供支持。〔責任單位：區外辦〕支持江北企業海外倉為蓮都企業提供服務，助力蓮都區高水平對外開放。強化江北蓮都跨境貿易便利化協作，支持蓮都企業在寧波口岸便利通關。〔責任單位：區商務局〕

4.加強人力資源服務合作。加強江北蓮都人力資源服務合作，開展江北蓮都人才聯合行動，建立人才雙向交流機制，推進江北蓮都專家人才資源協同共享，定期組織互訪交流，在產業發展、技術指導、成果應用等方面形成動態耦合，為蓮都區高質量發展提供智力幫扶。加強江北蓮都人力培訓資源共享，創新模式方法，助推蓮都區技能人才培養。〔責任單位：區委組織部、區人力社保局、區對口辦〕統籌山海協作和革命老區對口工作干部選派機制，選派優秀干部赴蓮都掛職交流和學習培訓；整合各方資源，統籌多方力量，推動對口合作工作落地落實。〔責任單位：區委組織部、區對口辦〕

三、保障措施

1.加強組織領導。將革命老區對口合作工作納入重要議事日程，各單位黨委（黨組）年度至少召開1次專題會議；加強區級對口工作領導小組及其辦公室建設，切實發揮領導小組及其辦公室的統籌協調推動作用，強化工作部署，壓實工作責任，健全工作推進和績效考評機制，按照革命老區對口合作工作要求和部署，制定年度工作計劃，分解落實目標任務，年度至少召開1次對口支援工作領導小組工作會議；將對口合作工作納入本級績效考評體系，確保各項工作落細落實落到位。〔責任單位：區對口辦、區直相關單位〕加強革命老區對口工作監督執紀問責。〔責任單位：區紀委區監委機關〕參與區級援建項目（資金）使用的審計監督及內部審計指導工作。〔責任單位：區審計局〕

2.加強對接交流。加強高層互訪，區委或區政府主要領導每年帶隊赴蓮都開展學習交流考察不少于1次，召開聯席會議1次以上，明確年度合作重點領域、目標任務和工作舉措，簽訂年度合作協議或會議紀要。〔責任單位：區委辦公室、區人大常委會辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區對口辦〕；健全主要領導牽頭，相關職能部門、有關街道（鎮）共同參與的聯席會議制度，共同商討和推進革命老區對口合作工作。〔責任單位：區對口辦〕

3.社會廣泛參與。發揮兩地總工會、共青團、婦聯、紅十字會、慈善組織及其他公益性社會組織等單位組織動員優勢，鼓勵和引導各方社會力量開展助教、助醫、助學等對口合作志愿者行動，支持蓮都發展教育、科技、文旅、衛生、文藝、科協等社會事業。〔責任單位：區委宣傳部、區民政局、區衛生健康局、區總工會、團區委、區婦聯、區文聯、區殘聯、區紅十字會、區科協、區僑聯、區慈善總會〕引導各類企業參與“萬企興萬村”行動，通過投資興業、招工就業、技能培訓等多種形式，促進江北蓮都經濟社會發展，帶動低收入群體增收致富。〔責任單位：區委統戰部〕

4.宣傳營造氛圍。做好對口合作信息發布和政策解讀，加大新聞宣傳力度，廣泛宣傳在推進革命老區對口合作中涌現的先進典型和工作成效，營造全社會關心、支持、參與革命老區振興發展的濃厚氛圍。認真做好特色創新做法和典型案例總結提煉，每半年總結工作情況和典型案例，努力出成果、出亮點、出模式，切實提高革命老區對口工作的辨識度和影響力。〔責任單位：區委宣傳部、區直相關單位〕

附件3

區績效考評單位名單

區紀委區監委、區委辦（區臺辦）、區人大辦、區政府辦（區外辦）、區政協辦、區委組織部（區直機關工委）、區委宣傳部、區委統戰部（區民宗局）、區委政法委、區委改革辦、區國安辦、區委黨校、區發改局、區經信局、區教育局、區科技局、公安江北分局、區民政局、區司法局、區財政局（區國資中心）、區人力社保局、區住建局、區農業農村局、區商務局、區文化廣電旅游局、區衛生健康局、區退役軍人事務局、區應急管理局、區審計局、區市場監管局、區統計局、區醫保局、區綜合行政執法局、浙江前洋經濟開發區管委會、區金融發展服務中心、區審管辦、區招商投資促進中心、區機關事務管理局、文創港開發建設中心、區新興產業服務中心、寧波江北高新園區管委會、江北開投公司、北坤公司、區城投公司、文創港投資開發公司、區總工會、團區委、區婦聯、區文聯、區科協、區殘聯、區工商聯、區僑聯、區紅十字會、區慈善總會、江北區稅務局、自然資源規劃江北分局、生態環境江北分局、江北區氣象局。

外灘街道、文教街道、孔浦街道、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、前江街道、慈城鎮。