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附件1

2023年江北區與懷遠縣結對合作幫扶工作計劃及任務分解

2023年是開啟江北區和懷遠縣結對合作幫扶工作的第二年。根據國家發展改革委《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》(發改地區〔2021〕1744號)和《寧波市江北區人民政府 蚌埠市懷遠縣人民政府?落實甬蚌結對合作幫扶工作2022-2026年合作框架協議》,結合實際，現制定2023年江北區與懷遠縣結對合作幫扶工作計劃及任務分解。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關于扎實推進長三角一體化發展座談會精神。以優勢互補、合作共贏為導向，以產業合作為重點，以市場機制為主導，以項目落地為根本，加快推動資源要素雙向流動，增強內生發展動力，努力構建產業、創新、人才、資本等深度融合，多方聯動的合作幫扶工作新格局，與懷遠縣攜手打造長三角區域城市合作典范，共同推動長三角一體化高質量發展。

二、重點任務

（一）工作聯動

1.加強領導互訪。深化兩地高層互訪對接機制，開展高層領導互訪，統籌指導推進結對合作幫扶重點工作和重要事項。〔責任單位：區委辦公室、區政府辦公室〕

2.深化專項合作。深化產業、科技、人力資源、交通、商務、文廣旅游、體育、金融、產業園區、社會組織等重點領域合作，形成一批重點合作事項。〔責任單位:區經信局、區科技局、區民政局、區人力社保局、區住建局、區商務局、區文化廣電旅游局、區工商聯、區金融發展服務中心、區新興產業服務中心〕

3.強化理念交流。加強兩地在監督執紀、人大立法、民主協商、國家安全防線、干部培訓、警務建設、資金使用管理、水利建設、退役軍人就業、應急安全救助、市場規范化管理、城市綜合執法、國土空間規劃、稅務咨詢等領域開展合作交流，經驗互鑒。〔責任單位：區紀委區監委機關、區人大常委會辦公室、區政協辦公室、區委組織部、區委國安辦、區委黨校、公安江北分局、區財政局、區農業農村局、區退役軍人事務局、區應急管理局、區審計局、區市場監管局、區綜合行政執法局、自然資源規劃江北分局、區稅務局〕

4.營造合作氛圍。加強兩地新聞媒體互動互助，及時總結宣傳結對合作幫扶先進典型和成功案例，多途徑宣傳報道兩地合作的重點舉措和工作進展。策劃媒體融合交流學習，探索組織兩地宣傳文化干部、媒體從業人員開展集中采訪、主題培訓。〔責任單位:區委宣傳部、區對口辦，各街道（鎮）〕

（二）戰略共推

5.打造長三角科技創新策源地。發揮合蕪蚌國家自主創新示范區平臺作用，加快兩地科技創新型企業考察互訪。推動江北科創孵化載體與合蕪蚌自主創新示范區合作交流，促進雙方先進科技成果轉移、轉化。〔責任單位:區科技局、浙江前洋經濟開發區管委會、寧波江北高新園區管委會、文創港開發建設中心、區新興產業服務中心，各街道（鎮）〕

（三）創新共進

6.加強科研合作。共同完善兩地科技大市場互訪機制，促進兩地科技大市場建設，探索“前店后坊”新模式。推動聯合舉辦江北懷遠技術需求對接會、江北懷遠成果發布會等相關工作。〔責任單位:區科技局、浙江前洋經濟開發區管委會、寧波江北高新園區管委會、文創港開發建設中心、區新興產業服務中心、區科協，各街道（鎮）〕

（四）產業共鏈

7.深化產業合作。圍繞江北-懷遠兩地電子信息、汽車零部件、新材料等重點產業開展上下游產業鏈對接合作。組織引導江北工業互聯網平臺、智能制造解決方案供應商，為懷遠縣企業提供必要的專業輔導服務。支持懷遠縣組織相關企業來江北考察、培訓，學習專精特新企業培育經驗。〔責任單位:區經信局〕

（五）園區共建

8.共建產業合作園區。協助市里完善《甬蚌產業合作園區建設行動方案》《甬蚌產業合作園區發展規劃》。鼓勵設立產業發展引導基金，專項支持園區內落地企業。〔責任單位：區經信局、區財政局（區國資中心），各街道（鎮）〕

9.推進重點園區建設。深化落實《江北區新興產業服務中心與懷遠經濟開發區合作框架協議》內容，推進江北與懷遠共建合作園區。〔責任單位：區新興產業服務中心〕

10.推進軍民融合。推動兩地軍民融合產業合作機制建立，加強新材料、新能源、電子信息、高端裝備等領域上下游交流，拓寬兩地軍民融合業務對接。〔責任單位：區發改局〕

（六）資本共促

11.搭建對接平臺。靈活運用“線上+線下”多種模式，推動江北懷遠金融機構開展合作交流。引導江北證券機構赴懷遠調研、培育、開拓市場。〔責任單位：區金融發展服務中心〕

12.推廣創新成果。利用有關試驗區創新成果，推動江北先進金融產品和經營模式在懷遠復制推廣，加強兩地金融創新合作。加快區域金融風險聯防聯控，探索建立區域非法集資監測預警信息共享聯動機制。〔責任單位：區金融發展服務中心〕

（七）民生共享

13.教育合作。推進雙方優質學校結成友好學校，協調接收懷遠縣選派校長（園長）、教師來江北區優質學校（幼兒園）掛職、跟崗學習。深化職業教育合作，推動雙方在課程建設、專業建設、實習實訓、技能競賽培訓等方面交流合作。引導江北人力資源服務機構落地懷遠，加強兩地在職業培訓政策體系、公共就業服務等方面合作。〔責任單位：區教育局、區人力社保局〕

14.醫療衛生合作。協調接收懷遠選派中青年骨干人員赴江北對口幫扶醫院交流學習。完善醫保藥品、耗材、設備集中帶量采購信息共享機制。〔責任單位：區衛生健康局、區醫保局〕

15.養老服務合作。開展養老行業商協會交流，引導我區品牌養老服務機構赴懷遠開展托管業務。合作開展殘疾兒童康復訓練、護理、特教培訓。推進養老護理人才職業技能及等級培訓，推動培訓結果和從業資質互認。〔責任單位：區民政局、區人力社保局〕

16.體育合作。加強兩地在體育項目的合作交流。〔責任單位：區教育局〕

17.鄉村治理合作。支持懷遠縣來江北考察學習美麗鄉村建設，推動江北鄉村治理新理念、新模式在懷遠復制推廣。引導江北企業赴懷遠參與鄉村建設行動。〔責任單位：區農業農村局，各街道（鎮）〕

18.服務便利化。依托長三角政務服務“一網通辦”平臺，通過“全程網辦”“代收代辦”等方式實現異地快速申辦。充分發揮在線支付、快遞物流等功能，提高兩地“跨省通辦”能力水平。〔責任單位：區審管（公管）辦〕

（八）開放互通

19.跨境電商合作。支持懷遠高標準建設跨境電商綜合試驗區，推進跨境電商與市場采購貿易有效融合，推動懷遠縣乃至蚌埠市共享海外倉資源。〔責任單位：區商務局，各街道(鎮)〕

20.協助項目招引。接收懷遠縣掛職干部赴江北區駐北京、深圳、上海招商引智聯絡處跟班學習。為懷遠縣招商提供項目共招、信息共享、經驗共鑒等良好平臺。〔責任單位：區招商投資促進中心〕

（九）農品互銷

21.生產合作。鼓勵經營主體建立懷遠江北“菜籃子”基地，拓展江北優質農特產品供應需求。加強兩地在農產品加工、全產業鏈發展等方面合作。〔責任單位：區農業農村局、區商務局，各街道（鎮）〕

22.銷售合作。探索建立兩地優質農品、特色產品資源庫，引導企業利用各類平臺擴大農特產品銷售。〔責任單位：區商務局、區農業農村局，各街道（鎮）〕組織江北農業行業商協會等會員企業赴懷遠考察洽談和產銷對接。〔責任單位：區農業農村局、區工商聯〕懷遠縣農特產品繼續納入工會會員節日慰問品優先采購體系。〔責任單位：區總工會，各街道（鎮）〕發揮各自優勢，積極參與慈善公益、志愿服務和消費協作等活動。〔責任單位：區臺辦、區直機關工委、區民宗局、區外辦、團區委、區婦聯、區殘聯、區紅十字會、區僑聯、區文聯、區機關事務局、區慈善總會、區氣象局〕

（十）文旅互融

23.文化交流。支持懷遠縣組織劇院來江北開展市場化演出等。探索建立圖書館際資源共享和互借關系，加強數字圖書館、文化館資源的共享利用和人員交流互動。〔責任單位：區文化廣電旅游局，各街道（鎮）〕

24.旅游合作。加強文旅、展銷推介，加快雙方客源互換、資源共享，共同打造精品旅游路線。支持懷遠組織酒店民宿經營管理人才來江北考察學習，引導江北旅游協會、知名企業赴懷遠考察旅游資源開發項目。〔責任單位：區文化廣電旅游局，各街道（鎮）〕

（十一）人才互動

25.干部互派。完善江北懷遠互派干部交流機制，繼續組織干部雙向掛職，促進人員互動、觀念互通、經驗互鑒。〔責任單位：區委組織部〕

26.人才交流合作。支持懷遠組織高校、科研院所、創新型企業和各類人才，來江北參加寧波重大人才交流論壇和產業技術峰會。鼓勵用人單位赴懷遠開展高校畢業生、職業技能人才招聘等活動，促進各類人才合理流動、高效集聚。〔責任單位：區委組織部、區人力社保局〕

（十二）商會互聯

27.商會互動。完善兩地工商聯、商協會對接機制，聯合開展兩地企業家走訪交流活動。圍繞“四好商會”建設、發揮商協會的橋梁紐帶作用。〔責任單位：區工商聯〕

三、工作要求

（一）強化組織領導。各單位要高度重視江北懷遠結對合作幫扶工作，提高政治站位，加強統籌謀劃。建立健全“主要領導統籌抓、分管領導親自抓、責任人具體抓”的工作推進機制，制定本單位本系統的年度工作計劃，壓實責任鏈條。各單位每年至少要專題研究甬蚌結對合作幫扶工作1次。

（二）強化任務落實。圍繞合作內容，對照省市有關工作部署，系統謀劃江北懷遠結對合作幫扶工作目標和任務舉措，加強信息互通、經驗共鑒、活動交流。堅持“清單+閉環”管理，明確重點任務、重大項目推進時序。建立重大事項報告機制。

（三）強化績效考評。優化江北懷遠結對合作幫扶工作年度績效考評指標，并納入全區績效考評體系，持續對各部門工作落實情況進行考評。嚴格落實月調度機制，按時上報工作進展情況。

附件：2023年江北區甬蚌結對合作幫扶工作指標分解表

附件

2023年江北區甬蚌結對合作幫扶

附件2

區績效考評單位名單

區紀委區監委、區委辦（區臺辦）、區人大辦、區政府辦（區外辦）、區政協辦、區委組織部（區直機關工委）、區委宣傳部、區委統戰部（區民宗局）、區委政法委、區委改革辦、區國安辦、區委黨校、區發改局、區經信局、區教育局、區科技局、公安江北分局、區民政局、區司法局、區財政局（區國資中心）、區人力社保局、區住建局、區農業農村局、區商務局、區文化廣電旅游局、區衛生健康局、區退役軍人事務局、區應急管理局、區審計局、區市場監管局、區統計局、區醫保局、區綜合行政執法局、浙江前洋經濟開發區管委會、區金融發展服務中心、區審管辦、區招商投資促進中心、區機關事務管理局、文創港開發建設中心、區新興產業服務中心、寧波江北高新園區管委會、江北開投公司、北坤公司、區城投公司、文創港投資開發公司、區總工會、團區委、區婦聯、區文聯、區科協、區殘聯、區工商聯、區僑聯、區紅十字會、區慈善總會、江北區稅務局、自然資源規劃江北分局、生態環境江北分局、江北區氣象局。

外灘街道、文教街道、孔浦街道、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、前江街道、慈城鎮。