區對口支援工作領導小組成員單位，各有關單位：

《2023年江北區東西部協作工作計劃及任務分解》《2023年江北區對口支援工作計劃及任務分解》已經區對口支援工作領導小組會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好落實。

寧波市江北區對口支援工作領導小組

2023年6月30日????

附件1

2023年江北區東西部協作工作計劃

及任務分解

2023年是我區新一輪東西部協作對口幫扶涼山州越西縣的第三年。根據中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于堅持和完善東西部協作機制的意見》、中央農村工作領導小組《東西部協作考核評價辦法》，在寧波市統籌部署下，按照《江北—越西東西部協作框架協議》關于做深做實東西部協作有關要求，制定2023年度江北區與越西縣東西部協作工作計劃及任務分解。

一、主要目標

聚焦助力越西縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，著力打造“金名片”，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續，努力打造東西部協作的典范，力爭超額完成26項考核指標（詳見附件）。

二、重點任務

（一）加強組織領導

1.強化統籌推進

（1）提高政治站位，持續強化責任，全年至少召開1次黨委常委會或政府常務會議，研究、部署、推進東西部協作工作。〔責任單位：區委辦公室、區政府辦公室〕

（2）對標對表，推進工作。全年至少召開1次區對口工作領導小組會議，部署年度東西部協作重點工作任務。〔責任單位：區委辦公室、區政府辦公室、區對口辦〕

（3）部門聯動，形成合力。承擔東西部協作具體任務的區直單位至少召開1次會議，結合本單位本系統職能職責，明確抓落實責任領導、責任部門和責任人。同時發動社會力量，通過消費幫扶、產業協作、捐款捐物、志愿服務等方式積極支持參與東西部協作。〔責任單位：區績效考評單位〕

（4）明確責任，細化分工。編制年度東西部協作工作計劃及任務分解，推進各項任務落地落實。〔責任單位：區對口辦〕

2.推動高層互訪

（5）區黨委或政府主要負責同志率區代表團到越西調研對接幫扶工作至少1次，召開聯席會議，商議確定兩地協作重大事項，部署推動東西部協作工作。〔責任單位：區委辦公室、區政府辦公室、區對口辦〕

（6）按區委統一部署，組織好區領導赴越西縣的考察調研活動。〔責任單位：區人大常委會辦公室、區政協辦公室，其他區領導所在單位〕

（7）建立工作月報，推動工作落實，壓實問題整改責任。〔責任單位：區對口辦、區績效考評單位〕

3.開展結對幫扶

（8）持續組織我區相關學校、醫院與越西縣學校、醫院結對幫扶關系，并開展實質性幫扶交流活動。開展“星星點燈”越西孤兒關愛公益基金項目和“春暖花開”孩童關愛項目。〔責任單位：區教育局、區衛生健康局〕

（9）持續組織我區8個街道（鎮）、11家企業、2個社會組織、1個村與越西縣8個鄉鎮街道、結對村（具體見附件東西部協作工作2023年度指標任務分解表）深化現有結對關系并擴大結對面，督促開展實質性結對幫扶行動。11家企業每年各籌資5萬元，城區街道每年各籌資15萬元，涉農街道（鎮）每年各籌資32萬元，浙江前洋經濟開發區管委會、寧波江北高新技術產業園管委會、區新興產業服務中心每年各籌資60萬元，文創港開發建設中心每年籌資20萬元，在資金、資源、經驗等方面給予支持。〔責任單位：區委統戰部、區民政局、浙江前洋經濟開發區管委會、寧波江北高新技術產業園管委會、區新興產業服務中心、文創港開發建設中心，各街道（鎮）〕

（二）助力鞏固拓展脫貧攻堅成果

1.加強勞務協作

（10）打造“江北挖掘裝卸機員”勞務協作品牌。幫助四川省農村勞動力到我市新增就業163人，同時做好穩崗就業工作。配合越西縣人力社保局做好就近就業、轉移就業和農村勞動力培訓等工作。定期統計分析數據和工作進展。〔責任單位：區人力社保局、前方工作組〕

2.開展職教合作

（11）下達職業教育東西部協作年度計劃，組織接收不少于30名四川籍學生到我市就讀職業院校，做好畢業生推薦就業等工作。〔責任單位：區教育局、區人力社保局、前方工作組〕

3.推動消費幫扶

（12）積極參加市里組織的商貿流通企業赴越西考察洽談業務、打造江北越西消費協作升級版，協助打造適應江北市場的農特產品市場。〔責任單位：區商務局、區農業農村局、區總工會〕

（13）組織開越西縣消費幫扶產品進機關、進企業、進學校、進醫院、進社區、進展會、進電商平臺活動，帶動社會力量參與。全年完成采購四川省消費幫扶產品不少于0.6億元。〔責任單位：區商務局，各街道（鎮）〕

（14）牽頭組織實施工會消費幫扶行動，及時優化完善工會參與消費幫扶相關政策。〔責任單位：區總工會〕

（15）各級預算單位按照不低于12%比例預留年度食堂農副產品采購份額，鼓勵預算單位優先采購涼山州（越西縣）消費幫扶產品，組織動員預算單位工會等通過“832平臺”采購工會福利、慰問品等。做好月度數據統計分析。〔責任單位：區財政局，各街道（鎮）〕

（16）做強“兩地倉”消費幫扶金名片。協助打通消費幫扶產品產、購、儲、加、銷產業鏈。優化江北—越西消費幫扶，努力解決產品歸集、運輸和終端配送等問題，暢通消費幫扶產品直采直銷，拓寬脫貧人口增收渠道。〔責任單位：區商務局〕

（17）加強消費幫扶市場主體管理服務，依法打擊偽劣產品和牟取暴利等不正當競爭行為，規范消費幫扶市場秩序。〔責任單位：區商務局、區市場監管局〕

4.延續原結對地區相關工作

（18）對黔西南州原東西部扶貧協作幫扶項目和已引進落地企業等繼續做好跟蹤服務。鼓勵各單位繼續組織職工赴黔西南州黔西南州療休養。〔責任單位：區對口辦、區總工會，各街道（鎮）〕

（三）加強區域協作

1.共建產業園區

（19）鼓勵、支持、引導所屬企業到越西縣開展共建園區的措施。全年與越西縣共建產業園不少于1個。〔責任單位：區發改局、區經信局，各街道（鎮）、前方工作組〕

2.組織“萬企興萬村”行動

（20）發揮我區民營企業活躍優勢，組織相關企業赴越西縣投資考察，幫助開拓市場、建設項目，進行科技合作、文化交流、配套基礎服務等。〔責任單位：區委統戰部、區發改局、區經信局、區工商聯，各街道（鎮）〕

3.開展投資合作

（21）落實《寧波市人民政府辦公廳關于引導和支持企業參與對口地區產業合作的若干意見》，組織動員各類企業參與東西部協作產業合作。全年引導企業到四川投資落地不少于4家，實際投資額不少于3.7億元。支持配合越西縣組織開展“越西企業江北行”招商投資推介活動。〔責任單位：區發改局、區經信局、區科技局、區農業農村局、區招商投資促進中心，各街道（鎮），前方工作組〕

4.拓寬農文旅合作

（22）動員江北企業協助越西縣打造“山海情對口協作非遺館”等特色民族文化項目、農文旅品牌，為江北區農文旅企業到越西縣投資考察、招商引資等提供必要的服務保障。定期統計分析赴涼山州（越西縣）旅游消費人數和金額。〔責任單位：區文化廣電旅游局、區農業農村局，各街道（鎮）〕

5.國企示范引領

（23）積極組織3家以上區屬國企開展實質性結對幫扶活動。〔責任單位：區財政局（區國資中心）〕

6.拓展協作領域

（24）開展助殘幫扶，為農村殘疾人開展實用技術培訓，確保幫扶農村殘疾人（包括重度殘疾人家庭成員）掌握農村實用技術，提高自我發展和增收能力。為殘疾兒童提供康復訓練補貼，增強殘疾兒童的生活自理能力。〔責任單位：區殘聯〕

（25）加強黨建聯建，打造“彝路跟黨”黨建品牌，引領東西部協作。〔責任單位：區委組織部〕

（26）引導金融機構在東西部協作中發揮作用，配合越西縣為產業項目提供小額信貸等服務，為產業協作項目提供金融支持。〔責任單位：區金融發展服務中心〕

（27）開展農業、水利建設交流，邀請越西縣水利干部職工來甬調研學習江北區智慧水利。〔責任單位：區農業農村局〕

（28）發揮我區開通異地就醫門診直接結算的優勢，加快推進甬涼異地就醫醫保直接結算。做好越西籍職工在我區參加基本醫保工作，助力越西群眾在江北安心就業，同等就醫。〔責任單位：區醫保局〕

（29）推動外事資源共享合作，積極為越西縣在對外交往工作中提供外事資源支撐和保障。〔責任單位：區外辦〕

（30）深化兩地政務服務“跨省通辦”機制，探索建立兩地公共資源交易遠程異地評標機制。〔責任單位：區審管（公管）辦〕

（31）開展國家安全機關干部交流，為越西縣相關干部提供短期跟班學習。開展人民防線、技術手段等相關業務工作服務和合作。為越西縣提供國家安全宣傳、教育基地、教育場館建設工作經驗、成果展示等服務和指導。〔責任單位：區委國安辦〕

（32）牽頭與越西縣退役軍人事務部門建立常態化聯系，組織面向越西縣退役軍人的就業創業活動。〔責任單位：區退役軍人事務局〕

（33）開展“森林消防”業務交流，為越西籍人員開通應急（安全）宣傳教育體驗（實訓）館綠色通道，邀請越西籍工人參觀，幫助提升安全意識和自救技能。加強與越西縣應急管理交流協作，舉辦應急“云互動”活動。〔責任單位：區應急管理局〕

（34）發揮以稅資政作用，做好稅收分析，提升稅務服務鄉村振興能力水平。〔責任單位：江北區稅務局〕

（35）與越西縣開展氣象合作和防災減災領域協作，進一步提升越西縣防災減災能力。〔責任單位：區氣象局〕

（36）用好統計數據資源，與越西縣進行工作合作，建設統計數據交換機制，共享雙方經濟社會發展工作成果。〔責任單位：區統計局〕

（四）助推鄉村振興

1.保持財政資金支持力度

（37）足額上繳東西部協作財政援助資金，由省財政統籌安排和撥付。督促越西縣嚴格按照《浙川東西部協作資金和項目管理實施辦法》《浙江省東西部協作幫扶項目聯農帶農機制實施細則》，規范使用財政援助資金。〔責任單位：區財政局、區對口辦、前方工作組〕

（38）將“學前學會普通話”行動列入年度財政幫扶項目，全年爭取投入資金項目比上年有大幅增加。〔責任單位：區教育局、前方工作組〕

（39）加強東西部協作工作監督執紀問責。按要求開展東西部協作工作審計和延伸調查。〔責任單位：區紀委區監委機關、區審計局〕

2.開展干部人才掛職交流和培訓

（40）做好2名援派干部中期考核，指導督促各選派單位按照有關規定做好服務保障等工作。牽頭做好專技人才的選派輪換工作，援派專技人員12名以上。指導開展掛職干部人才管理和關心關愛及重大節日慰問。接收安排越西縣干部和專業技術人才等來江北掛職鍛煉。〔責任單位：區委組織部、區人力社保局〕

（41）協助越西縣鄉村振興干部職工來江北調研學習鄉村振興經驗。幫助越西縣完成鄉村振興系統干部培訓不少于520人次。〔責任單位：區委組織部、區委黨校〕

（42）開展科技人才或農技人才交流合作，為越西縣培訓科技人才或農技人才，并組織送科技進越西工作。〔責任單位：區科技局、區農業農村局、區科協〕

（43）通過中短期實地指導、專題講座培訓、遠程在線授課、基層單位結對等方式為越西縣州開展專技人才培訓不少于780人次。〔責任單位：區人力社保局、區教育局、區衛生健康局、區農業農村局，各街道（鎮）、前方工作組〕

3.推進“組團式”幫扶

（44）“組團式”幫扶越西縣學校，帶動越西縣普高和職業教育的教學質量整體提升。定期開展線上線下相結合的教師交流工作。〔責任單位：區教育局〕

（45）“組團式”幫扶越西縣相關醫院。組織開展專項病種篩查和診療活動。幫助結對醫院建設臨床重點學科，開展各類業務培訓，組織醫療下鄉、巡回義診等公益活動。〔責任單位：區衛生健康局〕

4.打造鄉村振興示范點

（46）整合幫扶資源，在越西縣選擇至少1個鄉村振興示范村，合力打造鄉村振興示范點。〔責任單位：區農業農村局、前方工作組，慈城鎮〕

（五）推動工作創新

1.打造“一縣一品”

（47）結合自身實際，以“一縣一品”打造特色品牌，助力鄉村振興。深化提升“蘋果”產業品牌。〔責任單位：區商務局、區農業農村局，各街道（鎮）〕

2.推廣鄉村治理經驗做法

（48）推廣“村民說事”，唱響“雙村記”，加強鎮村基層干部聯系溝通，在越西推廣江北鄉村移風易俗、法治村等基層治理經驗。〔責任單位：前方工作組、區委政法委、區農業農村局，各街道（鎮）〕

3.開展“三交”（交往交流交融）活動

（49）積極動員和支持機關企事業單位、社會團體工會職工到越西縣療休養。〔責任單位：區總工會〕

（50）與越西縣簽署兩地黨校合作協議，舉辦線上線下培訓。〔責任單位：區委黨校〕

（51）向越西縣推介傳授我區改革創新做法和實踐經驗，指導幫助研究制定改革實際舉措和實現路徑。〔責任單位：區委改革辦〕

（52）開展體育交流活動。〔責任單位：區教育局〕

（53）加強業務交流，推動經驗分享，為當地提供城市精細化管理與行政執法改革等領域的江北經驗、江北樣本。〔責任單位：區綜合行政執法局〕

（54）加強越西縣來江北少數民族流動人口服務管理。開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，增加“五個認同”，促進“漢彝”民族團結。引導民族宗教團體開展民族鄉村結對幫扶，深化“浙里石榴紅”民族文化品牌建設。〔責任單位：區民宗局〕

4.組織社會幫扶

（55）加大我區東西部協作工作社會幫扶宣傳報道，全年動員社會捐贈款物達400萬元以上。廣泛動員社會力量到越西縣開展捐資捐物、助教助學、慈善公益、醫療救助、社會工作、志愿服務等活動。〔責任單位：區民政局、區慈善總會，各街道（鎮）〕

（56）打造東西部協作社會幫扶典范。發揮典型幫扶案例引領示范作用，動員社會各界力量積極參與“星星點燈”“北越港運”“兩地倉”等東西部協作典范的創建和打造。〔責任單位：區委宣傳部、區委統戰部、區發改局、區民政局、區人力社保局、區商務局，各街道（鎮）〕

（57）積極發揮紅十字會系統優勢，利用典型效應，打造特色亮點社會幫扶品牌。〔責任單位：區紅十字會〕

（58）引導發揮臺企臺胞資源優勢，在臺企臺胞中開展東西部協作工作宣介，支持和培育社會幫扶項目。〔責任單位：區臺辦〕

（59）廣泛動員共青團系統積極參與東西部協作工作，組織青企聯赴越西縣考察投資，開展“星星點燈”“春暖花開”孩童關愛項目。〔責任單位：團區委〕

（60）廣泛動員婦聯系統參與東西部協作，組織女企業家赴越西縣考察投資，開展“星星點燈”“春暖花開”孩童關愛項目。〔責任單位：區婦聯〕

（61）發揮江北文藝家隊伍的優勢，組織文藝家開展越西縣主題的采風，創作一批東西部協作優秀文藝作品。〔責任單位：區文聯〕

（62）各單位結合自身工作特色、資源和優勢，創新性開展對口幫扶協作，加強東西部協作工作研究，積極參與“全球第四屆減貧案例”征集活動。〔責任單位：區委宣傳部、區對口辦、區績效考評單位，各街道（鎮）〕

三、保障措施

（一）形成工作機制。將東西部協作工作納入黨委和政府議題，加強組織領導和統籌協調，建設組織架構。要健全組織領導，進行領導分工、明確責任科室、指定日常工作聯絡員，根據本單位實際情況，落實相關工作。

（二）壓實工作責任。各地各部門要按照工作計劃和任務分解，協同作戰，合力推進。區績效考評單位要完善與上級部門的銜接機制、與越西縣的對接機制、與前方工作組的互動機制、與區級部門及各街道（鎮）的協調機制。前方工作組和相關單位要認真發揮前方、后方的主體作用，切實做好協作項目的謀劃、確定、實施和督促工作，推動各項工作有效落實。

（三）嚴格績效評估。東西部協作納入區委專項督促檢查和審計監督，按上級要求，開展對區直部門和街道（鎮）督查。前方工作組要組織開展經常性的工作督查檢查，部署開展財政幫扶資金項目績效評估，確保資金項目安全。將東西部協作納入區績效考評體系，組織開展年度考核，考核結果在一定范圍內通報。

附件：2023年江北區東西部協作指標任務分解表

附件

2023年江北區東西部協作指標任務分解表