| 索 引 號(hào)： | 2951520/2023-60429 | ||
| 文 號(hào)： | 北區(qū)商〔2023〕26號(hào) | 組配分類： | 部門文件 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 區(qū)商務(wù)局
有效
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主題分類： | 國內(nèi)貿(mào)易（含供銷） |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 體裁分類： | 通知 |
| 成文日期： | 2023-06-20 | 發(fā)布日期： | 2023-06-28 |
北區(qū)商〔2023〕26號(hào)
各街道、慈城鎮(zhèn)：
為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域綠色流通工作，現(xiàn)將《江北區(qū)商務(wù)局2023年商務(wù)領(lǐng)域綠色流通工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市江北區(qū)商務(wù)局
2023年6月20日
江北區(qū)商務(wù)局2023年商務(wù)領(lǐng)域綠色流通工作要點(diǎn)
根據(jù)國家以及省市區(qū)政府和相關(guān)部門生活垃圾分類工作、無廢城市建設(shè)、美麗江北建設(shè)、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、綠色生活創(chuàng)建、塑料污染治理等工作部署，為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域綠色流通工作，推動(dòng)我區(qū)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，2023年重點(diǎn)做好以下工作。
一、推進(jìn)再生資源回收管理
2023年全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率68%以上，城鎮(zhèn)居民小區(qū)回收站點(diǎn)建設(shè)覆蓋率95%以上。
（一）提升分揀中心水平。參照商務(wù)部《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》，支持再生資源分揀中心與生活垃圾分揀統(tǒng)籌考慮建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)再生資源綠色分揀中心，不斷提升專業(yè)化、規(guī)范化分揀水平。到2028年底，在已建有標(biāo)準(zhǔn)化生活源可回收物分揀中心1座的基礎(chǔ)上，爭取再改造或新建1座標(biāo)準(zhǔn)化可回收物分揀中心（生活源、生產(chǎn)源不限）。
（二）完善回收網(wǎng)點(diǎn)布局。完善所在地回收網(wǎng)點(diǎn)的布局建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模回收企業(yè)到行政村設(shè)立回收站點(diǎn)。城區(qū)新建居民小區(qū)須同步配套建設(shè)再生資源回收站點(diǎn)，或根據(jù)各街道、慈城鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局預(yù)留建設(shè)所需場地，站點(diǎn)規(guī)模與小區(qū)再生資源產(chǎn)生量相適應(yīng)；支持規(guī)模企業(yè)到商業(yè)綜合體、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)設(shè)立回收站點(diǎn)；因地制宜梳理解決未設(shè)立回收站點(diǎn)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)再生資源回收問題，不斷推進(jìn)“兩網(wǎng)深度融合”，方便居民交投售再生資源。
支持規(guī)模企業(yè)推廣設(shè)立智能回收站點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，采取線上線下有機(jī)結(jié)合、固定回收與預(yù)約上門回收互補(bǔ)的新模式，不斷提升智能化回收服務(wù)體系覆蓋面，鼓勵(lì)有條件的街道、慈城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民小區(qū)智能化回收站點(diǎn)建設(shè)覆蓋率100%。
（三）推進(jìn)低附加值再生資源回收。參照寧波市低附加值再生資源指導(dǎo)目錄，結(jié)合實(shí)際制定鼓勵(lì)低附加值再生資源回收的支持政策，發(fā)揮有實(shí)力的生活源再生資源回收企業(yè)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大回收力度，促進(jìn)垃圾減量化、資源化。
（四）促進(jìn)廢棄家電回收。落實(shí)省發(fā)改委、商務(wù)廳等部門《浙江省完善廢舊家電回收處理體系 推動(dòng)家電更新消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（浙發(fā)改服務(wù)〔2021〕54號(hào)）等文件精神，引導(dǎo)支持回收企業(yè)加大廢棄家電回收力度，鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)開展逆向回收，鼓勵(lì)各地開展家電“以舊換新”，提高廢棄家電回收水平。
（五）協(xié)同開展好國家廢舊物資循環(huán)利用體系城區(qū)建設(shè)。按照國家發(fā)改委、商務(wù)部等7部門《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號(hào)）,不斷完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升廢舊物資回收水平；豐富二手商品交易渠道，促進(jìn)二手商品流通秩序和交易行為規(guī)范。
（六）貫徹落實(shí)好《寧波市再生資源回收利用管理?xiàng)l例》。圍繞再生資源回收管理工作現(xiàn)狀，解決好當(dāng)前工作與新修訂《條例》賦予的職能職責(zé)、方法手段不匹配不協(xié)調(diào)的問題。建立健全區(qū)（街道、慈城鎮(zhèn)）再生資源回收利用協(xié)調(diào)機(jī)制，在履行好商務(wù)部門行業(yè)主管責(zé)任的同時(shí)，也推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)督管理、環(huán)境衛(wèi)生、公安等有關(guān)主管部門按各自職責(zé)做好再生資源回收管理相關(guān)工作。
（七）開展好再生資源回收行業(yè)規(guī)范治理。推進(jìn)省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋問題整改，并舉一反三通過排查整改全面提升行業(yè)再生資源分揀中心、存儲(chǔ)場所規(guī)范水平，消除解決再生資源露天堆放等突出問題。
督促廢舊金屬回收分揀中心經(jīng)營者配備必要的核輻射檢測設(shè)備，做好進(jìn)入分揀中心廢舊金屬回收車輛的核輻射檢測工作，核輻射檢測發(fā)現(xiàn)異常情況的及時(shí)報(bào)告所在地生態(tài)環(huán)境部門，并做好相關(guān)記錄。
落實(shí)省、市關(guān)于做好鐵路沿線再生資源回收點(diǎn)清理整治工作的要求。對(duì)證照齊全的再生資源回收經(jīng)營者，積極引導(dǎo)其主動(dòng)撤銷鐵路沿線回收點(diǎn)或?qū)⒒厥拯c(diǎn)遷移；對(duì)證照不齊全的，由相關(guān)執(zhí)法部門處理。
（八）培育有實(shí)力的生活源再生資源回收企業(yè)。加大生活源再生資源龍頭骨干企業(yè)支持，鼓勵(lì)規(guī)模大、技術(shù)優(yōu)、網(wǎng)絡(luò)全、運(yùn)營規(guī)范的生活源再生資源回收企業(yè)采用連鎖經(jīng)營、兼并合作、整合重組等方式，整合小微回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，促進(jìn)規(guī)范化、規(guī)模化回收。結(jié)合本地實(shí)際，引導(dǎo)支持企業(yè)加大低附加值再生資源回收力度。
（九）復(fù)制推廣典型案例。總結(jié)梳理本地區(qū)在再生資源體系建設(shè)、行業(yè)規(guī)范管理等方面可復(fù)制推廣的典型案例。鼓勵(lì)各地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，因地制宜建設(shè)和優(yōu)化本地區(qū)再生資源回收體系。
二、推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理
貫徹落實(shí)《江北區(qū)塑料污染治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》（北區(qū)發(fā)改〔2021〕66號(hào)），圍繞確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理。禁限塑料主要包括不可降解塑料購物袋、一次性塑料餐具、一次性塑料棉簽、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化用品、電商領(lǐng)域塑料包裝等。定期開展檢查督查工作。
（一）商品零售場所。全區(qū)縣城以上建成區(qū)范圍內(nèi)禁止使用不可降解塑料購物袋，推廣應(yīng)用可降解購物袋，并落實(shí)有償提供使用制度。在大型商超推廣使用菜籃子、布袋子，商超禁止銷售一次性塑料棉簽、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化用品。指導(dǎo)大型商超等落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促其與經(jīng)營商戶簽訂《塑料污染治理承諾責(zé)任書》。
（二）餐飲行業(yè)。全區(qū)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，堂食禁止使用一次性塑料餐具。全區(qū)建成區(qū)餐飲打包外賣服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋，外賣逐步減少使用不可降解一次性塑料餐具。
（三）電商領(lǐng)域。指導(dǎo)電商、外賣等平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)入駐商戶管理，督促其與經(jīng)營商戶簽訂《塑料污染治理承諾責(zé)任書》，推進(jìn)一次性塑料制品減量替代。鼓勵(lì)電商、外賣等平臺(tái)開展綠色消費(fèi)活動(dòng)，采用積分反饋獎(jiǎng)勵(lì)等措施引導(dǎo)消費(fèi)者減少一次性塑料制品消費(fèi)。
（四）指導(dǎo)開展好一次性塑料制品使用回收情況報(bào)告。開展好商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用回收企業(yè)調(diào)查，督促相關(guān)企業(yè)和單位按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及商務(wù)部《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報(bào)告辦法（試行）》要求，相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入商務(wù)部一次性塑料制品報(bào)告平臺(tái)，并逐步提升報(bào)告主體（商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、餐飲外賣企業(yè)）數(shù)量和及時(shí)報(bào)送率。
三、推進(jìn)綠色生活
（一）鞏固綠色商場創(chuàng)建成果。根據(jù)商務(wù)部《綠色商場創(chuàng)建實(shí)施工作方案》及《浙江省綠色商場創(chuàng)建行動(dòng)方案》，在2020-2022年創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，對(duì)照綠色商場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞綠色管理制度、推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備、開展綠色回收、塑料污染治理等方面，繼續(xù)開展好綠色商場創(chuàng)建。
按照《浙江省“無廢城區(qū)細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估細(xì)則（2022年版）》要求，組織開展無廢商場創(chuàng)建。
（二）推進(jìn)節(jié)能減排降碳。鼓勵(lì)商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)加大節(jié)能節(jié)水設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，及時(shí)更新改造能耗高、效率低的中央空調(diào)、電梯、照明設(shè)施等，新建商業(yè)用建筑應(yīng)滿足建筑節(jié)能要求。推廣應(yīng)用節(jié)能材料，通風(fēng)采光滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水宣傳，公共領(lǐng)域張貼節(jié)能節(jié)水標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)空調(diào)夏季最低溫度、冬季最高溫度設(shè)定限制。
（三）開展過度包裝治理。引導(dǎo)商場超市細(xì)化采購、銷售環(huán)節(jié)限制過度包裝有關(guān)要求，不銷售違反過度包裝強(qiáng)制性規(guī)定的商品。定期開展檢查督查工作。引導(dǎo)商超與供應(yīng)方訂立購銷合同時(shí)，對(duì)商品包裝廢棄物回收作出約定，把防止過度包裝納入企業(yè)采購內(nèi)控管理內(nèi)容。鼓勵(lì)有條件的商超設(shè)立專門的包裝物回收場地。鼓勵(lì)電商企業(yè)通過產(chǎn)地直采、原裝直發(fā)、聚單直發(fā)等模式，減少快遞包裝用量。引導(dǎo)電商企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)計(jì)應(yīng)用滿足快遞物流配送需求的商品包裝，減少商品在快遞環(huán)節(jié)的二次包裝。引導(dǎo)電商企業(yè)與快遞企業(yè)合作，提高包裝產(chǎn)品與寄遞物品的匹配度，共同落實(shí)快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，減少過度包裝、隨意包裝。
鼓勵(lì)各地以市場化方式引進(jìn)專業(yè)化回收公司，提高包裝廢棄物回收水平。
（四）倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，開展“光盤行動(dòng)”，制止餐飲浪費(fèi)行為，大力整治浪費(fèi)之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《反食品浪費(fèi)法》。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位開展檢查監(jiān)督工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否將相關(guān)宣傳海報(bào)懸掛在店內(nèi)顯眼位置，督促餐飲店在采購、加工、銷售服務(wù)全過程避免浪費(fèi)行為，要求服務(wù)員點(diǎn)餐時(shí)提醒顧客合理消費(fèi)，夠吃即可，剩余打包，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者創(chuàng)新服務(wù)模式提供分餐服務(wù)，合理調(diào)整菜碼、菜價(jià)，向社會(huì)公開其反食品浪費(fèi)情況，大力推行使用公筷公勺用餐。
（五）推進(jìn)商貿(mào)行業(yè)生活垃圾分類。進(jìn)一步壓實(shí)商貿(mào)企業(yè)垃圾分類主體責(zé)任，開展商貿(mào)行業(yè)垃圾分類典范創(chuàng)建，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)生活垃圾分類要求。
四、工作要求
一是要進(jìn)一步提高對(duì)綠色流通工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活理念和生活方式；三是要進(jìn)一步強(qiáng)化綠色流通日常檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在問題；四是要進(jìn)一步強(qiáng)化總結(jié)提煉，及時(shí)梳理報(bào)送工作中的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；五是要進(jìn)一步強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)同，形成工作合力；六是要進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把綠色流通與無廢城市、美麗江北、生態(tài)環(huán)保、文明城市、安全生產(chǎn)等工作結(jié)合起來，推動(dòng)綠色流通工作取得實(shí)效。
寧波市江北區(qū)商務(wù)局關(guān)于印發(fā)2023年商務(wù)領(lǐng)域綠色流通工作要點(diǎn)的通知.pdf