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今年以來(lái)，我局緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、共同富裕”發(fā)展總目標(biāo)和“三農(nóng)”金名片，聚力區(qū)委“1586”、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)助農(nóng)攻堅(jiān)行動(dòng)等重點(diǎn)，實(shí)施了五大富民強(qiáng)村工程，高質(zhì)量推進(jìn)“三農(nóng)”各項(xiàng)重點(diǎn)工作。先后列入2022年國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)試點(diǎn)、省“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化改革＋強(qiáng)村富民”集成改革試點(diǎn)、省“五水智治”數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)、省水域監(jiān)管“一件事”場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)等，榮獲全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體、省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成績(jī)突出集體、市農(nóng)村人居環(huán)境提升工作成績(jī)突出集體、市水利“大禹杯”競(jìng)賽優(yōu)秀集體等榮譽(yù)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易系統(tǒng)榮獲全國(guó)公共資源交易科技成果大賽一等獎(jiǎng)。

一、2022年工作開展情況

（一）全力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加高效。一是做穩(wěn)生產(chǎn)保供。完成糧食種植面積5.78萬(wàn)畝（完成率117.7%），糧食總產(chǎn)量2.44萬(wàn)噸（完成率115.5%）。截至12月底，生豬存欄1.4萬(wàn)頭，出欄1.15萬(wàn)頭，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)16608噸。二是做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧功區(qū)整治優(yōu)化工作，累計(jì)建成宜機(jī)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.6萬(wàn)畝，完成糧功區(qū)整治優(yōu)化1.23萬(wàn)畝、改造驗(yàn)收灌溉泵站21座、建設(shè)生態(tài)攔截溝1條，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝。三是做深農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目14個(gè)；開展“一縣三基地”創(chuàng)建，建設(shè)慈城、洪塘片區(qū)農(nóng)事服務(wù)中心，建成全程機(jī)械化應(yīng)用基地2個(gè)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)86%，高于全市水平。推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)6000萬(wàn)元，游客數(shù)超70萬(wàn)人次；扶持發(fā)展農(nóng)村電商，持續(xù)強(qiáng)化“江北農(nóng)好”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)，11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲市級(jí)金銀獎(jiǎng)。四是做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體。培育提升5家示范性家庭農(nóng)場(chǎng)（省1家、市2家、區(qū)2家），推進(jìn)“甬江引才”項(xiàng)目4個(gè)，培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才4人、高素質(zhì)農(nóng)民50人、實(shí)用人才486人次、農(nóng)創(chuàng)客120名，5名獲評(píng)區(qū)級(jí)優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客。

（二）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)村富民更加有力。以集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)為契機(jī)，抓試點(diǎn)、強(qiáng)統(tǒng)籌，不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。9月30日在全省強(qiáng)村富民工作會(huì)議上作交流發(fā)言。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善“浙農(nóng)經(jīng)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并有序推進(jìn)上線應(yīng)用。全區(qū)101個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織、6.98萬(wàn)戶農(nóng)戶、7.84萬(wàn)社員股東、23.22萬(wàn)畝集體土地、7.2億資產(chǎn)完成上線；累計(jì)線上審批資金505筆，審批金額871.15萬(wàn)元，處理完成各類預(yù)警事項(xiàng)2538件。二是深化“三塊地”改革。制定下發(fā)了《江北區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法》，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范性。全區(qū)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地1.6萬(wàn)畝；持續(xù)開展農(nóng)民建房“一件事”工作，繼續(xù)推進(jìn)閑置農(nóng)房（宅基地）激活利用。三是深化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。擬定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)權(quán)交易管理辦法的實(shí)施意見，深入開展集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村調(diào)研，每村建立“五個(gè)一”“消薄”攻堅(jiān)小組，制定“一村一策”，推動(dòng)各級(jí)資源力量下沉，實(shí)施重點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)幫扶。全面消除經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以下的行政村，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村達(dá)到88%；“一戶一干部”幫扶低收入農(nóng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶40余萬(wàn)元，指導(dǎo)街鎮(zhèn)和幫扶基金32萬(wàn)元完成20戶低收入農(nóng)戶的居住環(huán)境改造。

（三）深化推進(jìn)數(shù)字賦能，三農(nóng)發(fā)展更加智慧。以數(shù)字化賦能、以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展，讓“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展更“智慧”。一是“三資”數(shù)字化智管。迭代升級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)“一張圖”，開發(fā)完善交易模塊，將資產(chǎn)、資源、資金等納入平臺(tái)交易管理，實(shí)現(xiàn)智能推送和互通互聯(lián)，全區(qū)65個(gè)行政村均已將信息匯集成“一村一碼”。集體資產(chǎn)“智管家”成功接入“浙江鄉(xiāng)村大腦”—浙農(nóng)富裕“地區(qū)特色場(chǎng)景”，推動(dòng)村民由治理“對(duì)象”走向治理“主體”。二是鄉(xiāng)村數(shù)字化智治。推進(jìn)“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，聯(lián)合15個(gè)部門推進(jìn)28個(gè)省級(jí)善治（示范）村監(jiān)測(cè)，穩(wěn)步推進(jìn)5個(gè)省級(jí)善治村、6個(gè)善治示范村（累計(jì)36個(gè)）、15個(gè)清廉村居和4個(gè)清廉村居示范標(biāo)桿村（累計(jì)30個(gè)）建設(shè)。三是水利數(shù)字化應(yīng)用。構(gòu)建以“數(shù)字防汛、數(shù)字河湖”為特色的智慧水利綜合應(yīng)用平臺(tái)，打造整體智治、高效協(xié)同的江北區(qū)智慧水利應(yīng)用平臺(tái)，提升水利數(shù)字化管理水平。同時(shí)以全省水域監(jiān)管“一件事”試點(diǎn)為切口，對(duì)接省水域監(jiān)管平臺(tái)、市河湖長(zhǎng)制管理平臺(tái)，以期實(shí)現(xiàn)水域監(jiān)管跨部門、跨層級(jí)協(xié)同應(yīng)用。四是水域數(shù)字化監(jiān)管。不斷完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)、街道（鎮(zhèn)）協(xié)管的河湖監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升水利治理能力和水平。運(yùn)用“北斗+AI遙感”、天地一體化監(jiān)管等技術(shù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)河湖水面的監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)查違規(guī)水域侵占行為，自監(jiān)管系統(tǒng)試運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)交辦問題351個(gè)，已完成整改319個(gè)，形成問題發(fā)現(xiàn)、整改、處置閉環(huán)機(jī)制。

（四）堅(jiān)定提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，全域美麗更加彰顯。結(jié)合文明城市、“迎亞運(yùn)”“精特亮”等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境提升和村莊風(fēng)貌塑造。一是鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升。出臺(tái)《2022年度江北區(qū)農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)提升工作考評(píng)方案》，新設(shè)問題點(diǎn)位整改績(jī)效掛鉤各村考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金體系，市區(qū)兩級(jí)共排查出兩期287個(gè)問題皆整改到位；加快推進(jìn)2個(gè)省級(jí)特色精品村、1個(gè)示范街道、1條風(fēng)景線、9個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村、6個(gè)精品村、10個(gè)梳理式改造村建設(shè)；重點(diǎn)打造童家村小集鎮(zhèn)式中心村、半浦村藝術(shù)賦能村、濱江農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范帶、“和美北山”（鞍山—毛岙—南聯(lián)）省級(jí)共同富裕示范帶創(chuàng)建；二是未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)提升。圍繞“三化九場(chǎng)景”推進(jìn)實(shí)施了外漕村、毛岙村未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，兩村已上線省廳“浙里未來(lái)鄉(xiāng)村在線”平臺(tái)，下步將逐步推廣移動(dòng)端應(yīng)用。三是“精特亮”塑造推進(jìn)。圍繞三大核心IP場(chǎng)景，推進(jìn)姚江古渡傳承之線打造基本完成，半浦村莊村品質(zhì)提升項(xiàng)目、G228江北段提升工程、村莊建筑外立面改造項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目已完工，完成投資約1.8億元。

（五）加快建設(shè)水利設(shè)施，河湖治理更加完善。以系統(tǒng)理念推進(jìn)水生態(tài)治理，高質(zhì)量打造“水美江北”。入選市優(yōu)秀典型改革灌區(qū)灌片。一是加快“5321”重點(diǎn)工程建設(shè)。年度水利投資目標(biāo)4.5億元（重點(diǎn)工程2.5億元、面上工程2億元、水利管理業(yè)投資3.6億元），已完成水利投資2.5億元。二是持續(xù)打響美麗河湖品牌。扎實(shí)推進(jìn)前江、洪塘美麗河湖水美鄉(xiāng)村、江北大河、河灘浦河美麗河湖和慈城山區(qū)片、前江片區(qū)、城區(qū)片美麗河湖片區(qū)創(chuàng)建，奮力推進(jìn)蓀湖、五婆湖治理，加速推進(jìn)翠柏河治理工程。三是全面提升水旱災(zāi)害防御能力。圍繞預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)演、預(yù)案，科學(xué)調(diào)度指揮，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單式閉環(huán)管理。建立堤防、水庫(kù)、山塘等重要水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控清單，形成“一點(diǎn)一策”，全面整治石橋頭、白湖嶺兩座病險(xiǎn)山塘。四是推進(jìn)污水零直排樣板區(qū)建設(shè)。開展外灘街道和洪塘街道“污水零直排”示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江北召開，創(chuàng)建成為全省“一市一樣板”典型案例。目前，外灘街道“污水零直排樣板區(qū)”實(shí)施方案已通過(guò)評(píng)審。

（六）強(qiáng)化提升安全監(jiān)管，安全底線更加牢靠。落實(shí)安全責(zé)任，深入推進(jìn)全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化漁船安全監(jiān)管。深入開展涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全隱患排查、“證業(yè)不符”漁船整治等工作，強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。截至目前，檢查漁船84艘次、排查整改隱患45個(gè)、培訓(xùn)135人次、應(yīng)急演練10次。二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。開展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書50余份。深入開展拉網(wǎng)式農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查，安全檢查38次，出動(dòng)人員106人次。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。全面推行“肥藥兩制”，強(qiáng)化全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。今年我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品合格率保持在99.8％以上，守好“舌尖”安全。強(qiáng)化生豬檢疫安全防控，切實(shí)抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控。四是強(qiáng)化水利安全監(jiān)管。結(jié)合各類法定節(jié)假日及汛期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)全區(qū)95處重點(diǎn)水利工程設(shè)施開展檢查，整改并完成銷號(hào)6處問題隱患，完成閉環(huán)管理。五是強(qiáng)化農(nóng)村疫情防控。做好農(nóng)村合作社、農(nóng)資店、屠宰場(chǎng)、漁船村莊等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所防疫措施落實(shí)，組織機(jī)關(guān)干部下沉甬江、洪塘基層一線，派員馳援北侖區(qū)做好疫情防控，今年累計(jì)派出干部近2000人次。

三、2023年工作思路

（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)富工程，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本盤。著力提升農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)水平，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力，不斷提升戰(zhàn)略壓艙石的穩(wěn)定性。一是農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定，對(duì)標(biāo)落實(shí)“米袋子”“菜籃子”“奶瓶子”工程，堅(jiān)決制止新增耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，超額完成市級(jí)下達(dá)的糧食種植面積任務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)“雙強(qiáng)”行動(dòng)。提升農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化運(yùn)用水平，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)和示范推廣。開展“一縣三基地”創(chuàng)建，建設(shè)慈城、洪塘片區(qū)農(nóng)事服務(wù)中心，建成全程機(jī)械化應(yīng)用基地2個(gè)。三是提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小水利設(shè)施、生態(tài)攔截溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)田間貯藏、預(yù)冷保鮮設(shè)施“最后一公里”農(nóng)產(chǎn)品保鮮項(xiàng)目。今年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1761畝，生態(tài)攔截溝1條，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷庫(kù)容積達(dá)到3萬(wàn)立方米，總庫(kù)容量達(dá)到6000噸。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)提富工程，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精品化、園區(qū)化、數(shù)字化、品牌化、融合化發(fā)展，打造高質(zhì)、高效、高值鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造“慈城年糕”“寧波牛奶”“江北稻米”“微型盆景”四條全產(chǎn)業(yè)鏈。慈城年糕著力培鏈補(bǔ)鏈，以品牌提升、市場(chǎng)推廣為主；牛奶產(chǎn)業(yè)鏈著力強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)；江北稻米著力建鏈育鏈，提高產(chǎn)品附加值；盆景產(chǎn)業(yè)著力延鏈提鏈，一二三產(chǎn)全鏈發(fā)展。二是深化農(nóng)文旅融合發(fā)展。持續(xù)做亮“藝創(chuàng)鞍山”“田園北郊”兩個(gè)都市休閑農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目，做強(qiáng)翠屏山、姚江農(nóng)業(yè)公園農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游、親子研學(xué)，打造10個(gè)集觀光、采摘、品嘗、購(gòu)買于一體的“田園超市”。在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)2個(gè)以上的重點(diǎn)都市休閑農(nóng)業(yè)基地，培育3個(gè)都市農(nóng)業(yè)休閑品牌。三是搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以慈城年糕產(chǎn)業(yè)園、民宿經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、抖音直播園等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，做強(qiáng)精品果蔬、微型盆景等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化“江北農(nóng)好”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)知名度和影響力。

（三）實(shí)施改革創(chuàng)富工程，注入“三農(nóng)”發(fā)展新活力。推進(jìn)以“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)營(yíng)”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，抓試點(diǎn)、強(qiáng)統(tǒng)籌，以改革激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。探索閑置農(nóng)房開發(fā)利用機(jī)制，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村股份合作制改革，探索資源有償退出機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)股權(quán)權(quán)能的流轉(zhuǎn)、抵質(zhì)押、有償退出等創(chuàng)造條件。二是深化集體經(jīng)濟(jì)改革。發(fā)揮好近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；充分挖掘整合村莊產(chǎn)業(yè)、資源、資金、技術(shù)和人才等優(yōu)勢(shì)，探索“社會(huì)資本合作+產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)+專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)”的市場(chǎng)化組團(tuán)模式，以強(qiáng)村公司等形式落地落實(shí)一批強(qiáng)村項(xiàng)目。三是深化數(shù)字化改革。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)迭代江北農(nóng)村集體資產(chǎn)“智管家”應(yīng)用，創(chuàng)新資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管預(yù)警、集體產(chǎn)權(quán)線上交易等數(shù)字化管理模式，開展閑置低效資產(chǎn)分析與研判，引導(dǎo)鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)更新更替。

（四）實(shí)施融合助富工程，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。以規(guī)劃引領(lǐng)、功能互補(bǔ)、服務(wù)均衡為抓手，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系。一是強(qiáng)化規(guī)劃融合。充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀引導(dǎo)和微觀指導(dǎo)作用，科學(xué)引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。做深“十四五”城鄉(xiāng)規(guī)劃、做實(shí)“多規(guī)合一”規(guī)劃、做精村莊建設(shè)規(guī)劃。二是強(qiáng)化功能融合。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施功能的互聯(lián)互通、互補(bǔ)互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交設(shè)施、合理布局區(qū)塊開發(fā)、加快城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)，加快提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化服務(wù)融合。通過(guò)健全公共服務(wù)體系，從城鄉(xiāng)一體向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，包括城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源均衡配置機(jī)制和城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。

（五）實(shí)施秀美共富工程，打造美麗鄉(xiāng)村大花園。重點(diǎn)圍繞翠屏山中央公園、姚江農(nóng)業(yè)公園兩大區(qū)塊，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、未來(lái)鄉(xiāng)村、藝術(shù)鄉(xiāng)村融合，打造具有都市鄉(xiāng)村特色的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。一是打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村整體布局，依托“姚江古渡傳承”精品線，重點(diǎn)推進(jìn)虹星盆景藝術(shù)、半浦研學(xué)文化、三勤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“紅色·運(yùn)動(dòng)·康養(yǎng)”為主題，推進(jìn)環(huán)云湖、毛岙村、鞍山村美麗鄉(xiāng)村迭代升級(jí)，建好高質(zhì)量共同富裕示范帶。二是推進(jìn)未來(lái)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)。聚焦“九大”未來(lái)應(yīng)用場(chǎng)景，計(jì)劃到2025年打造10個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村，逐步形成北郊片、慈江片的未來(lái)鄉(xiāng)村片區(qū)，建設(shè)片區(qū)15分鐘生活服務(wù)圈。三是推動(dòng)鄉(xiāng)村藝術(shù)賦能行動(dòng)。以藝術(shù)賦能振興鄉(xiāng)村，推動(dòng)慈城半浦村、毛岙村與中國(guó)人民大學(xué)叢志強(qiáng)教授合作，推動(dòng)慈江村與浙江大學(xué)藝術(shù)鄉(xiāng)村合作，探索我區(qū)藝術(shù)振興鄉(xiāng)村的形式和路徑，賦能村民主體責(zé)任。

（六）實(shí)施強(qiáng)村壯富工程，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。多舉措發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。一是拓展發(fā)展空間。落地增量，迭代存量。通過(guò)村莊規(guī)劃編制，明確村莊發(fā)展導(dǎo)向和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，落實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)所需用地指標(biāo)（不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%），并向集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村傾斜。對(duì)存量物業(yè)用地，通過(guò)整治、確權(quán)、改造、提升等措施，實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)。二是創(chuàng)新村莊經(jīng)營(yíng)。積極構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、成立自營(yíng)或聯(lián)營(yíng)強(qiáng)村公司推行村莊經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)村集體開展農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源綜合激活利用，盤活農(nóng)村閑置宅基地（農(nóng)房）和集體物業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體低效資源開發(fā)利用。三是突破薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，制定“一村一策”，實(shí)施重點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)幫扶。推動(dòng)各級(jí)資源力量下沉，村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員等重點(diǎn)派駐集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村。鼓勵(lì)社會(huì)力量共同參與結(jié)對(duì)共建，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、資源共享等方式實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。今年底全面消除經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以下的行政村，力爭(zhēng)到2025年100%消除經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以下的行政村。

（七）實(shí)施農(nóng)民增富工程，打?qū)崱皵U(kuò)中”“提低”組合拳。圍繞農(nóng)民增富、低收入農(nóng)戶增收重點(diǎn)，開展共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，提高農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)培育四類經(jīng)營(yíng)主體：推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益；促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力；大力培育專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，帶動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接；做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。今年要新增示范型家庭農(nóng)場(chǎng)5家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)，農(nóng)創(chuàng)客120名。二是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過(guò)深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人和新鄉(xiāng)人作用，培養(yǎng)一批“新農(nóng)人”“新農(nóng)匠”“新農(nóng)商”“新頭雁”“新導(dǎo)師”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)緊密銜接，持續(xù)提升農(nóng)民職業(yè)技能，支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是強(qiáng)化幫促農(nóng)戶增收。持續(xù)抓好低收入農(nóng)戶幫促工作，為全區(qū)約800名低收入農(nóng)戶購(gòu)買綜合性保險(xiǎn)；探索多方聯(lián)合建設(shè)“太愛蘿卜”“農(nóng)事服務(wù)中心”等幫扶項(xiàng)目。聯(lián)合民政、殘聯(lián)、慈善總會(huì)、社會(huì)組織，開展居住環(huán)境“微改造”“送餐上門”“安心廚衛(wèi)”等保障項(xiàng)目，完善低收入農(nóng)戶返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制和數(shù)字幫促應(yīng)用，讓低收入群體樂居江北。持續(xù)推進(jìn)山海協(xié)作結(jié)對(duì)蓮都區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招引等手段，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同高效發(fā)展。

（八）實(shí)施數(shù)字引富工程，重塑“三農(nóng)”發(fā)展新格局。統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)和思維，加快農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理向服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。我區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)已實(shí)現(xiàn)移動(dòng)4G信號(hào)全覆蓋，開通了443個(gè)5G站點(diǎn)，基本覆蓋全區(qū)。鼓勵(lì)各基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)“光纖到鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上延伸“光纖到村”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)5G高帶寬業(yè)務(wù)體驗(yàn)，為江北“三農(nóng)”領(lǐng)域智慧化、數(shù)字化建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和設(shè)施保障。二是加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年計(jì)劃申報(bào)農(nóng)業(yè)數(shù)字工廠1個(gè)和未來(lái)農(nóng)場(chǎng)1個(gè)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各經(jīng)營(yíng)主體中直播人才的培育，將直播產(chǎn)業(yè)引入鄉(xiāng)村，大力培育直播電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)。三是全面提升鄉(xiāng)村智治。深化完善江北集體資產(chǎn)“智管家”應(yīng)用，探索以“平臺(tái)+智能”科技手段，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖，融合教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老數(shù)據(jù)歸集共享，將公共服務(wù)延伸至最后“一公里”，配合開展“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)省級(jí)善治（示范）村，清廉村居示范村建設(shè)。

（九）實(shí)施安全維富工程，守住安全生產(chǎn)高壓線。落實(shí)安全責(zé)任，緊盯漁業(yè)安全、農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入推進(jìn)全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素安全監(jiān)管。一是抓好漁業(yè)安全。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)除險(xiǎn)保安方式創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理。開展?jié)O船安全隱患排查整治，推進(jìn)涉氨冷藏、海上“病老”漁船清零，做到“零容忍、全覆蓋、不留死角”。二是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)安全。強(qiáng)化重大動(dòng)植物疫病防控，完善農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、有效解決閉環(huán)機(jī)制。深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，堅(jiān)決防范在早、處置在小，狠抓基本制度落實(shí)、基礎(chǔ)能力提升，全面提升農(nóng)業(yè)本質(zhì)安全水平。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。聚焦關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治、例行監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。抓好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深化“肥藥兩制”改革，創(chuàng)建省級(jí)病蟲害綠色防控示范區(qū)2個(gè)、化肥定額制示范區(qū)1個(gè)、糧食綠色高產(chǎn)高效示范基地1個(gè)。四是抓好水利工程安全。聚焦各類法定節(jié)假日及汛期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取“四不兩直”方式，強(qiáng)化在建水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，全方面消除水利工程安全隱患，確保全區(qū)水利施工安全。

（十）實(shí)施能力促富工程，打造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“三農(nóng)”鐵軍。以開展“五問五破沖在前，五比五先當(dāng)表率”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興狠抓落實(shí)之風(fēng)、大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，著力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的“三農(nóng)”鐵軍。一是聚合力爭(zhēng)先。推動(dòng)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好區(qū)委農(nóng)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，鼓足鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核爭(zhēng)先干勁，形成橫向到邊、縱向到底的推進(jìn)機(jī)制，凝聚更大工作合力。二是促變革領(lǐng)先。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，持續(xù)健全鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例評(píng)選機(jī)制，及時(shí)總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)做法，加大復(fù)制推廣力度，打造江北“三農(nóng)”特色亮點(diǎn)。三是重實(shí)干率先。在實(shí)施耕地“兩非”整治、守好“米袋子”“菜籃子”“奶瓶子”、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)、探索農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)消薄攻堅(jiān)等“三農(nóng)”重大任務(wù)中摸實(shí)情、出實(shí)招、創(chuàng)實(shí)績(jī)。