| 索 引 號： | 2950798/2022-51463 | ||
| 文 號： | 北區政辦發〔2022〕5號 | 組配分類： | 區政府辦文件 |
| 發布機構： | 區府辦
有效
|
主題分類： | 政務公開 |
| 公開方式： | 主動公開 | 體裁分類： | 其他 |
| 成文日期： | 2022-03-29 | 發布日期： | 2022-03-31 |
北區政辦發〔2022〕5號
各街道辦事處、慈城鎮人民政府，區政府各部門、直屬單位：
現將《江北區公共政策健康影響評價試點實施方案（試行）》印發給你們，請認真組織實施。
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寧波市江北區人民政府辦公室
2022年3月29日
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江北區公共政策健康影響評價
試點實施方案（試行）
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為全面貫徹黨的十九大關于實施“健康中國”戰略的重大決策部署，積極推進浙江省健康促進區建設，有力保障建設現代化濱海大都市創智和美城區建設，結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把“將健康融入所有政策”策略落實到城市規劃、建設和治理的各方面，堅持健康優先、改革創新、實事求是、可持續發展的基本原則，將健康影響評價和干預列入各部門制定公共政策的全過程，發揮公共政策對公眾健康的導向作用，切實維護廣大人民健康權益，加快推進健康江北建設。
二、基本原則
——堅持健康優先。各部門在制定有關發展規劃和決策過程的早期階段就應考慮相關的健康影響因素，及時識別出對社區和居民健康的潛在風險，并提出相應的改善建議。
——堅持實事求是。公共政策健康影響評價必須結合江北本地政治、經濟、文化和人文環境等現實客觀因素，廣泛征求利益相關部門和群體的意見，在政策評價結果及意見建議上要充分考慮到現實性和可行性。
——堅持科學有效。公共政策健康影響評價選擇的基礎資料和數據應具真實性和代表性，評價方法應科學合理，評價的結論應客觀公正，按照評價階段現有的科學技術、現行標準做出正確評價。
——堅持公平普惠。公共政策健康影響評價應充分考慮健康影響因素對不同健康狀況的人群可能產生的差異性，應特別關注容易受到不利影響的弱勢群體，提出受影響人群的健康改善策略，促進健康的公平性。
三、評價路徑
（一）評價范圍
《健康江北2030行動綱要》（北區委發〔2018〕15號）及《推進健康江北行動實施方案》（北區政發〔2020〕36號）中所涉及的各類經濟社會發展規劃、公共政策以及工程項目，具體如下：
1.經濟社會發展規劃。主要是指政府規劃、部門事業發展規劃、工作規劃等，包括總體規劃和各類專項規劃，也包括長期計劃（一般為10至20年）、中期計劃（一般為5年）、年度計劃。
2.經濟社會發展政策。主要是指區委區政府、各部門為實現上述經濟社會發展規劃目標而制定的相關措施、辦法、方法、方案、條例等，尤其是涉及面較廣、覆蓋人群較多、有效時間較長、影響較大的公共政策。直接轉發的上級政策、各個部門單位內部的管理制度等不列入評價范圍。
3.重大工程和項目。主要是指經濟社會發展規劃中列入的由政府投資的重大工程和項目，以及涉及人群較多的一般性項目。包括生產性工程項目和非生產性工程項目，也包括新建、擴建、改建、恢復和遷建項目。
（二）評價內容
遵循大健康理念，從最廣泛的健康影響因素入手，以物質環境因素、社會環境因素、生物心理因素、生活方式因素、醫療服務因素等大健康影響因素和軀體健康、心理健康、社會適應和道德健康“四維健康觀”為依據，評價相關政策、規劃和項目是否存在直接或間接影響健康的因素，以及是否可能導致健康不公平的發生，并針對可能存在的健康不公平風險因子，提出改進對策建議。
（三）評價程序
1.初篩。政策起草部門在政策有關發文時間前2個月，可對照健康影響評價政策文件范圍及對應健康問題清單（詳見附件2），組織本政策起草的專家團隊使用健康影響因素清單（詳見附件3）對本政策進行初篩，必要時可通過區健康辦協調有關領域專家參與。
2.備案。根據初篩結果，對于需要提請健康影響評價的有關政策，填寫《江北區公共政策健康影響評價備案登記表》（詳見附件4），連同擬制訂的公共政策草案文本，提交區健康辦備案。對于不需提請后續健康影響評價的有關政策，按照本部門政策制定程序繼續進行。
3.篩選。收到備案表后，區健康辦于3個工作日內組建完成本次公共政策健康影響評價組。評價組成員主要從區健康影響評價專家庫中抽取，必要時將吸納該政策影響的公眾代表參與。專家抽取原則采用“2+X”模式進行，其中“2”為衛生領域專家和法律法規領域專家，“X”為根據擬決策的領域，所選擇的其他學科專業的專家，參加總人數根據實際情況確定。
專家組組建完成后，在區健康辦的協助下由政策起草部門組織評價組內專家以小組會議或函詢方式于5個工作日內快速篩選確定是否需要進行健康影響評價，并形成《江北區公共政策健康影響評價篩選意見匯總表》（詳見附件5）。其中經評價組篩選后，無需進行健康影響評價的公共政策，由政策起草部門按原政策制定程序繼續進行。
4.評價。對經篩選后確定需要進行健康影響評價的公共政策，在區健康辦的協助下由政策起草部門組織前述的評價組進一步開展針對該有關政策的健康影響分析評估工作。評價組可采用召開征求意見會、專家評審會、決策影響人群問卷調查及訪談、委托專業機構評估等形式開展健康影響分析評估工作。
5.報告。評價組根據收集和分析的結果及利益相關者的意見等，在收到備案表1個月內形成《江北區公共政策健康影響評價意見反饋表》（詳見附件6）及評價報告提交區健康辦及文件起草部門。
6.結果運用。根據《江北區公共政策健康影響評價意見反饋表》及評價報告，由政策起草部門依據評價報告中的建議對政策草案進一步修改完善，并于政策正式出臺2周前填報《江北區健康影響評價結果采納情況反饋表》（詳見附件7）交于區健康辦，健康辦根據《江北區健康影響評價結果采納情況反饋表》，對相關單位分析利用評價評估報告意見情況進行跟蹤督促。經健康辦反饋無異議后按照本部門政策制定程序繼續政策出臺流程。
7.監測評估。區健康辦可根據具體工作需要，在健康影響評價工作網絡和專家委員會的相互配合下，就公共政策健康影響評價工作本身、公共政策發布實施過程、發布實施后的健康影響變化等開展監測評估工作。
四、實施計劃
（一）試點評價階段（2022年—2023年）。根據公共政策健康影響評價方法和路徑要求，選擇個別政策、規劃或項目開展試點評價。原則要求每年至少選取1個健康相關的政策（規劃）或1項政府投資的重大工程（公共服務）項目開展健康影響評價。
（二）試點推廣階段（2024年—2025年）。在前期公共政策健康影響試點評價的基礎上，及時總結經驗和案例，優化公共政策健康影響評價路徑和工具，不斷深化試點推廣工作。原則上要求評價數量不得低于與健康有關經濟社會發展各類規劃總數的30%，政府投資的重大民生工程（公共服務）項目開展評價數量不低于10%。
（三）全面實施階段（2026年—2030年）。提交公共政策健康影響評價的政策、規劃和項目覆蓋率達到50%以上，其中與健康相關的城市發展、經濟和社會事業發展中長期規劃，以及政府投資的重大民生工程評價覆蓋率達到100%。同時，全面實現公共政策健康影響評價信息化。
五、工作要求
（一）建立健康影響評價組織管理機制。堅持政府負責，政策制定相關部門協作實施，全社會共同參與的原則，區政府為評價制度實施的責任主體，區健康辦為評價工作的管理主體，各公共政策起草部門為評價工作的實施主體，區衛生健康局為評價工作的技術支撐主體。區政府建立由上述各類主體參與的公共政策健康影響評價聯席會議制度（以下簡稱聯席會議），指導和規范轄區內公共政策健康影響評價實施工作，研究公共政策健康影響評價實施中的重大問題，共同審議和推動健康影響評價工作。聯席會議辦公室設在區健康辦。
（二）構建健康影響評價工作網絡。各部門指定一名協調和管理本部門健康影響評價工作的分管負責人。指定具體科室及相應工作人員負責本部門健康影響評價的具體工作，包括收集政策起草、初篩與備案、篩選與評價、結果運用與反饋等各環節的信息管理與申報工作，篩選與評價環節中的專家評審組織工作，與區健康辦對接，保障完成本部門的健康影響評價工作。各街道（鎮）指定具體科室及相應工作人員負責街道（鎮）健康影響評價的具體工作，包括在區健康辦指導下配合完成篩選與評價環節中的公眾代表推薦、人群問卷調查及訪談和其他必要的現場調研、技術支持等工作，與區健康辦對接，保障完成本街道（鎮）的健康影響評價工作。區健康辦建立定期交流制度，總結經驗，促進各部門、街道（鎮）間的交流。
（三）組建專家委員會。按照“突出衛生健康，涵蓋各行業部門技術領域”的原則，由健康江北成員部門選派具有較高學術造詣或豐富行業管理經驗的專家和技術人員，并積極吸納區域外有關專家組成具有多學科領域特點的江北區健康影響評價專家委員會（以下簡稱專家委員會）。專家委員會負責為我區健康影響評價工作提供技術支持，具體工作由區健康辦統一調配。區健康辦每年至少召開一次專家委員會全體會議。必要時，可臨時召集部分成員召開會議。因工作需要，可臨時特邀在公共政策健康影響評價領域具有較高政策和理論水平的專家學者或實際工作者，參與專家委員會活動。
（四）強化保障激勵措施。逐步建立健康影響評價工作體系，結合實際情況，逐步明確健康影響評價的各類主體的職能分工及健康影響評價的政策范圍清單。逐步探索制定、健全健康影響評價工作的各類監督、績效考核辦法及激勵機制，把健康影響評價工作納入健康江北建設考核工作創新指標。探索建立有效的公眾參與健康影響評價機制。區政府加強健康江北機構建設，加強人員培訓，加強與更高級專業機構及有關科研院所、專業技術團隊的聯系，保障經費投入，提升工作能力。探索發揮第三方獨立機構在健康影響評價工作中的作用。
（五）加強宣傳力度。通過宣傳倡導、干部培訓等方式切實增強全體干部“將健康融入所有政策”的意識，促使各部門、街道（鎮）更加積極主動實施健康影響評價工作。利用多方力量面向社會大力宣傳習近平總書記關于把人民健康放在優先發展戰略地位的重要論述，大力普及衛生健康法律法規和健康科學常識，為健康影響評價制度的實施營造良好的社會輿論環境。
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附件：1.江北區公共政策健康影響評價工作程序
??????2.健康影響評價政策文件范圍及對應健康問題清單
??????3.健康影響因素清單
??????4.江北區公共政策健康影響評價備案登記表
??????5.江北區公共政策健康影響評價篩選意見匯總表
??????6.江北區公共政策健康影響評價意見反饋表
??????7.江北區健康影響評價結果采納情況反饋表
附件1
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江北區公共政策健康影響評價工作程序
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附件2
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健康影響評價政策文件范圍
及對應健康問題清單
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部門 | 涉及健康相關因素的政策文件范圍 | 相應健康問題 |
區委組織部 | 將健康城市建設工作推進情況納入領導干部任期考核，并將大健康專題納入領導干部培訓課大綱 | 健康人群 |
區委黨校 | 將健康城市建設大健康專題納入日常培訓課綱 | 健康人群 |
區委宣傳部 | 將公民健康素養納入社會主義精神文明建設和提高公民文明素質的重要內容 | 健康文化 |
將健康生活行為方式納入文明城市活動規劃 | ||
區委統戰部 | 關于向宗教人士和信教群眾傳播健康理念和知識的措施及辦法的編制與修訂 | 健康文化 |
區信訪局 | 對健康相關信訪議題進行專題分析和干預 | 健康人群 |
區發改局 | 起草的本級全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃、年度計劃。 | 健康資源 |
有關研究提出的全區運用財政、金融、投資和價格等經濟手段進行調控的對策建議 | ||
有關生態文明建設、環境保護、循環經濟發展、能源發展規劃，協調生態建設、能源、資源節約和綜合利用等循環經濟發展類民生項目審批前期的文件 | ||
有關全區服務業發展戰略、規劃和政策措施 | ||
有關全區擬訂綜合性產業規劃和政策，銜接平衡相關發展規劃和重大政策。 | ||
有關協調推動新型城鎮化和城鄉一體化統籌發展的政策 | 健康環境 | |
有關衛星城市、中心鎮改革發展和特色小鎮創建的政策、方案、計劃 | ||
起草的人口和社會發展規劃，統籌推進基本公共服務體系建設的有關政策 | 健康政策 | |
有關農副產品、工業產品、房地產等的價格監測、成本調查和監審的政策性文件 | 食品供應 | |
關于確保糧食安全和應急供應的預案或辦法、推進糧食市場體系和糧食流通基礎設施建設，統籌儲備糧食管理和軍糧供應管理的政策性文件 | ||
區經信局 | 有關推進全區工業結構戰略性調整和優化升級的重大政策 | 健康政策 |
有關制定實施新型工業化發展戰略，統籌推進“工業強區”和制造業高質量發展的政策。 | ||
有關全區信息化產業能源節約和資源綜合選用、清潔生產規劃、方案 | 健康環境 | |
提出的優化產業布局、結構調整的政策及建議 | ||
有關全區突發公共衛生事件應急物資儲備、生產能力儲備、流通儲備的制度、文件 | ||
有關制定推進生產性服務業功能區和公共服務平臺建設的政策 | ||
有關淘汰落后產能、“低散亂”企業整治、資源綜合利用、工業循環經濟等工作的政策、方案 | ||
有關統籌推進智慧城市建設的政策、方案、規范性文件 | ||
有關全區數字經濟發展規劃、政策和措施的文件 | ||
區教育局 | 有關全區教育發展規劃及配套的相關政策、措施等規范性文件 | 健康政策 |
制定的基礎教育、職業技術教育、成人教育、社區教育和民辦教育工作管理和指導文件 | ||
有關校園安全防范、綜合治理和穩定工作的規范性文件 | 意外傷害 | |
有關健康促進學校建設的辦法或措施，有關提高學生健康素養和身心素養有關辦法或措施 | 健康素養 | |
有關學校各類疾病預防控制工作的措施、辦法 | 疾病預防 | |
有關加強和改善學校及周邊衛生健康環境的規范及制度性文件 | 健康環境 | |
做好體育場館（健身場所與場地）、體育運動器械的管理和統籌使用的政策、措施 | ||
有關學生膳食營養、體育運動工作的措施、辦法 | 健康生活 | |
有關推動全面健身計劃，開展群眾性體育活動，實施國家鍛煉標準，開展國民體質監測的文件 | ||
區科技局 | 有關衛生健康領域科技投入、科研平臺建設、科研管理、成果轉化、適宜技術推廣的方案、報告等文件 | 科研技術 |
公安江北 分局 | 起草的有關反恐防暴及預防處置危害群眾安全的重大群體鬧事、騷亂事件、治安災害事故等突發事件的公安行政管理預案、政策、措施 | 社會環境 意外傷害 |
有關依法管理槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品的規范性文件 | ||
涉及到交通安全、交通秩序、交通事故處置的相關規范性文件 | ||
有關提升犯罪嫌疑人和治安拘留人員羈押監管場所環境和健康管理水平的政策、措施及規劃 | ||
加強流浪犬、烈性犬和寵物管理，防范人身傷害的有關文件 | ||
有關消防監督管理工作中的操作性文件 | ||
區民政局 | 有關全區民政事業發展戰略規劃及配套的相關政策、措施等規范性文件 | 健康政策 |
有關全區社會救助工作相關規劃，全區福利事業發展規劃以及養老事業發展規劃 | ||
起草的有關城鎮居民最低生活保障和低保邊緣戶認定，困難群眾臨時救助，流浪乞討人員救助，重度精神病人救治，孤兒和困境兒童救助，留守兒童、留守老人管理服務，殘疾人合法權益保障，特殊困難老年人等社會救助、社會福利事業工作的規范性文件 | 社會救助 | |
有關開展慈善幫扶救助，組織開展社會組織公益創投項目，監督查處社團組織、民辦非企業違法行為，敬老院建設等發展慈善事業的管理與指導性文件 | ? 社會服務 | |
有關養老機構建設、居家養老服務建設、養老補貼制度、養老服務從業人員管理等社會養老服務工作方面的政策性文件 | ||
殯葬管理和婚姻登記管理工作方面制定的配套政策 | ||
有關水庫移民安置管理、政策指導、后期扶持的規劃及配套政策等 | ||
區司法局 | 編制的本級司法行政工作的發展規劃及年度計劃 | 社會環境 疾病防控 |
組織、指導對刑滿釋放和解除勞動教養人員的幫教安置工作的規范性文件 | ||
有關人民調解工作、社區矯正工作和基層法律服務工作的政策性文件 | ||
區財政局 | 有關全區財稅發展規劃、政策和改革方案 | 健康資源 |
有關財政分配政策、完善鼓勵公益事業發展的財稅政策 | ||
有關社會救災、救濟、醫療保險等社會保障資金使用的宏觀調控和監督管理等制度性文件 | ||
區人力社保局 | 編制人力資源和社會保障工作的規范性文件草案 | 社會保障 |
有關貫徹落實城鄉養老保險，女工、未成年工、特殊勞動保護等相應的政策及實施辦法草案 | ||
有關基本養老保險、工傷保險、失業保險和被征地養老保障基本政策。 | ||
涉及企業職工基本養老、工傷、生育等保險水平和勞動保護等有關問題的政策文件 | ||
有關人力資源和社會保障制度改革方案 | ||
關于將健康素養列入新職工干部培訓內容和落實健康體檢的規范性文件 | ||
區住建局 | 有關住房和城鄉建設、交通運輸行業的規范性文件 | ? 健康環境 |
有關住房保障、基礎設施建設、房地產業、建筑業、建筑節能的發展規劃和年度計劃以及全區公路交通運輸基礎設施建設規劃 | ||
有關城鎮住房保障政策以及物業監督管理文件 | ||
有關村鎮建設，城鄉建設統籌發展相關政策文件 | ||
有關全區建筑行業管理政策文件 | ||
有關全區農村人居環境提升的政策、方案 | ||
有關城市更新改造有關政策、方案 | ||
有關建筑新技術、新材料、新產品的推廣及應用方案 | ||
有關公路、水路行業安全生產和應急管理工作的指導性文件 | ||
有關加強客運交通工具及車站碼頭衛生環境建設和無煙環境建設的制度性文件 | ||
有關道路設計、施工、管理中加強環境、健康保護，保障交通安全的規定 | ||
區農業農村局 | 有關全區實施“三農”、水利、漁業、林業等工作的中長期規劃、重大政策 | 健康環境 |
全區農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理工作中的方案 | ||
有關有關種植業、畜牧業、漁業、林特產業、農業機械化、農家樂等農業各產業中的規范性文件 | ||
有關農產品質量安全監測、農產品質量安全風險評估和質量追溯等提升農產品質量安全水平的政策文件 | ||
有關有關漁場修復的政策、方案、規范性文件 | ||
有關農業農村領域生態環境保護政策、方案、規范性文件 | ||
有關有關農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理的方案、規范性文件 | ||
有關農藥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑和畜禽屠宰等農資市場秩序管理的規范性政策 | ||
有關秸稈等農村可再生能源綜合開發與利用、農業農村節能減排、農業面源污染防治工作的指導性文件 | ||
關于農作物重大病蟲害防治和重大動物疫病防控，加強人、畜、禽糞便和養殖業的廢棄物無害化處理的政策性文件 | ||
有關農業防災減災的方案 | ||
農業領域應用技術研究、科技成果轉化和技術品種推廣的方案 | ||
農村生活垃圾分類方案及配套政策文件 | ||
農村環境衛生綜合整治行動的實施方案及配套政策文件 | ||
關于提高畜禽產品產量和質量，加強人獸共患疾病防控的政策性文件 | ||
有關野生動植物資源保護管理和合理開發利用的政策文件 | ||
編制的全區水資源戰略規劃、全區重要江河湖泊的流域（區域）綜合規劃、防洪規劃、水土保持規劃和水資源規劃等重大水利規劃 | 健康環境 | |
有關河、湖、庫及河口的治理、開發和保護及河湖水生態保護與修復的項目可行性論證文件 | ||
有關水利工程建設與管理的有關制度 | ||
有關全區水資源、水域保護，實施水政監察與水土保持監督相關文件 | 飲水安全 | |
有關實施農村飲用水安全工作，農村水利改革創新和社會化服務體系建設的文件 | ||
有關農作物病蟲害防治和動物疫病防控工作文件；關于加強涉水性地方病、寄生蟲病預防控制工作的規范性文件 | 疾病防控 | |
區商務局 | 有關全區商務發展戰略、規劃和政策 | 健康政策 |
有關商貿流通服務業發展規劃、計劃、產業發展戰略和政策 | 健康環境 | |
有關城鄉市場體系建設的方案與規范性文件 | ||
有關消費促進、商貿服務業行業管理的方案與規范性文件 | ||
有關物資再生資源回收利用管理規范性文件 | ||
有關商貿流通服務業行業安全生產監督管理及設備、勞動防護用品安全管理的規范性文件 | ||
有關“菜籃子”工作的政策、方案等 | 食品供應 | |
區文化廣電旅游局 | 有關全區文化、廣播電視、文物和旅游融合發展的規劃和政策措施 | 健康政策 |
有關指導和推進全區文化、廣播電視、文物和旅游科技創新發展，推進文化、廣播電視、文物和旅游行業數字化、標準化建設的規范性文件 | 健康文化 | |
有關公共文化事業發展、公共文化服務體系建設、文化旅游惠民工程及統籌推進基本公共文化服務標準化、均等化的政策文件 | ||
關于加強旅游景點內環境衛生、老年友好、兒童友好的規范性文件 | 健康環境 | |
旅游景點安全管理規范性文件、緊急援助預案 | 意外傷害 | |
區衛生健康局 | 有關全區衛生健康事業發展規劃、政策措施，編制的衛生健康資源配置規劃 | 健康政策 |
有關并組織實施的推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和服務主體多元化、方式多樣化等政策措施 | ||
有關推進深化醫藥衛生體制改革，深化公立醫院綜合改革的建議及相關政策性文件 | ||
有關重大疾病防治規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施和各類突發公共衛生事件的醫療衛生救援預案 | ||
有關健康江北及有關行動的規劃與配套政策 | ||
有關中醫藥事業發展規劃及配套政策 | ||
有關人口監測預警和生育管理與服務、家庭發展的相關政策文件 | 健康服務 | |
有關應對人口老齡化、醫養結合、推進老年健康服務體系建設的相關政策及規范性文件 | ||
有關基本公共衛生服務供給與相關改革的政策、規范性文件 | ||
有關基本醫療服務、家庭醫生服務供給與相關的政策、規范性文件 | ||
有關嬰幼兒照護服務供給與相關改革的政策、規范性文件 | ||
有關開展愛國衛生運動的辦法、制度、規劃和措施等 | ||
有關職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理和傳染病防治衛生健康綜合監督體系建設的政策文件 | ||
有關藥品及醫用耗材使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，食品安全風險監測評估的制度性文件 | ||
有關醫療服務評價和監督管理體系建設的辦法及實施方案 | ||
有關中醫藥服務供給與相關改革的政策、規范性文件 | ||
區退役軍人事務局 | 退役軍人健康促進工作方案 | 健康人群 |
區應急管理局 | 有關應急管理、安全生產等政策規定 | 意外傷害 |
組織編制的應急體系建設，安全生產和綜合防災減災規劃 | ||
有關綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案 | ||
有關應急物資儲備和應急救援裝備規劃 | ||
區市場監管局 | 有關食品安全戰略、藥品安全戰略有關規劃 | 食品藥品安全 |
關于重大食品安全事故應急預案、建立食品安全事故防范機制和措施等政策層面的規范性文件 | ||
關于加強食品安全監管、防范區域性系統性食品安全事故的實施辦法等監管性文件 | ||
有關健康相關產品和服務監管、健康類知識產權保護和開發利用等本級政府所有關文件 | ||
關于食品藥品安全宣傳和從業人員健康培訓的制度及辦法等制度性文件 | ||
區醫療保障局 | 有關全區醫療保障工作規劃和相關規范性文件 | 健康服務 |
有關貫徹落實城鄉居民醫療保險制度、大病保險制度、醫療救助制度、長期護理保險制度、城鄉統籌的多層次醫療保障體系實施辦法及監督管理的規范性文件 | ||
推進“三醫聯動”改革，保障人民群眾就醫需求、減輕醫藥費用負擔的政策性文件 | ||
有關提高醫療資源使用效率和醫療保障水平的指導性文件 | ||
區綜合行政執法局 | 有關城市園林綠化、市容環境衛生（含城市生活垃圾分類）、城區河道、公用事業（供水、排水、節水、供氣、供熱）、城市路燈、燈飾、商業照明、沿街店鋪生產性噪聲的行業管理規范性文件 | 健康環境 |
城鎮污水、生活垃圾處理項目設施建設和運營管理的設計方案及管理文件 | ||
區機關事務管理局 | 機關健康促進工作方案 | 健康人群 |
自然資源規劃江北分局 | 有關自然資源和國土空間規劃、相關辦法和實施細則，區域協調和城鄉統籌的政策措施 | 健康環境 |
編制的國土空間生態修復規劃和實施有關生態修復重大工程、國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等項目的可行性論證文件 | ||
有關生態環境保護監督管理，城鄉規劃、自然資源開發規劃的環境影響評價結果文件 | ||
有關土地、森林、礦產等自然資源年度利用計劃 | ||
有關歷史文化名城名鎮名村保護規劃 | ||
生態環境江北分局 | 有關全區生態環境政策、規劃 | 健康政策 |
有關建立和完善突發環境事件的應急機制和應急預案 | 意外傷害 | |
有關環境功能區劃、生態功能區劃及重點區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環境保護規劃 | 健康環境 | |
有關主要污染物排放總量控制和核安全及輻射安全監督管理的實施辦法等 | 意外傷害 | |
區總工會 | 關于將健康促進與健康教育、健康管理納入各級工會工作之中的政策與方案 | 健康人群 |
倡議廣大職工積極參與健康江北、健康企業建設的方案 | ||
團區委 | 制定的青少年事業發展規劃和青少年工作方針、政策，有關維護青少年利益和合法權益的文件 | 健康文化 |
調查青少年思想動態和青少年工作情況，針對青少年工作理論和思想教育問題提出的相應政策 | ||
區婦聯 | 制定的有關婦女兒童切身利益的規范性文件及提出的意見和建議等涉及維護婦女兒童合法權益的政策性文件 | |
有關教育、引導廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強的精神等宣傳教育活動的指導性文件 | ||
區殘聯 | 有關殘疾人教育、就業、文化、體育、福利和無障礙設施建設等社會服務的政策及措施文件 | 社會服務 |
?
附件3 ??
健康影響因素清單
?
您可在下表中選出可導致健康結果及健康不公平發生的健康決定因素。（健康結果：生理、心理、道德、社會適應等各方面可能會出現的健康結果；健康不公平：包括個體間健康狀態的不公平與衛生服務的不公平）
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分類 | 種類 | 是/否 |
環境因素 | 空氣質量 | |
水質量 | ||
土壤質量 | ||
噪音 | ||
廢物處理 | ||
氣候變化 | ||
能源的清潔性 | ||
食物原材料供應及其安全 | ||
食品生產、加工和運輸 | ||
病媒生物 | ||
綠化環境 | ||
工作、生活和學習微觀環境 | ||
自然災害 | ||
交通安全性 | ||
生物多樣性 | ||
文化娛樂休閑場所和設施 | ||
健身場地和設施 | ||
基礎衛生設施 | ||
個體/行為危險因素 | 飲食 | |
身體活動/靜坐生活方式 | ||
出行方式 | ||
吸煙 | ||
飲酒 | ||
毒品及藥物濫用 | ||
休閑娛樂活動 | ||
不安全性行為 | ||
生活技能（含避險行為） | ||
世界觀、人生觀、價值觀 | ||
價值理念和意識 | ||
壓力 | ||
自尊/自信 | ||
公共服務的可及性、公平性、質量 | 教育 | |
社會保障 | ||
醫療衛生服務 | ||
養老服務 | ||
殘疾人服務 | ||
社會救助 | ||
幼兒托育服務 | ||
食品零售 | ||
交通運輸 | ||
文化娛樂休閑服務 | ||
治安/安全保障和應急響應 | ||
能源可及性 | ||
家庭和社區 | 相互支持 | |
孤立 | ||
家庭結構和家庭關系 | ||
志愿團體的參與 | ||
文化風俗、傳統習俗 | ||
犯罪和暴力 | ||
歧視 | ||
就業 | 就業和工作保障 | |
收入和福利 | ||
職業危害因素 | ||
職業防護和健康管理 | ||
住房 | 住房供給、價格、可及性 | |
房屋大小和擁擠程度 | ||
住房安全 | ||
周邊基礎設施和宜居性 |
?
附件4
江北區公共政策健康影響評價備案登記表
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起草（提交）部門 | 提交人 | 聯系電話 | ||||||
備案受理日期 | 受理人 | 聯系電話 | ||||||
評價完成時限 | ||||||||
政策（項目）名稱 | ||||||||
對應健康問題 | ||||||||
是否做過其他有關評價及內容 | 是否做過：□?是 ?????□ 否 | |||||||
評價內容： | ||||||||
部門初篩結果 | （本公共政策主要涉及哪些健康影響因素，需提請開展健康影響評價） ? ? ? ? | |||||||
提交相關資料清單 | 序號 | 文件名稱 | 份數 | 備注 | ||||
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
備注 | ||||||||
附件5
江北區公共政策健康影響評價篩選意見匯總表
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政策名稱 | ||||||
政策起草部門 | ||||||
投票結果統計 | ||||||
參與人數 | 投票結果 | 結論：是否開展健康影響評價 | ||||
同意 | 反對 | 棄權 | ||||
□?是 ?????□ 否 | ||||||
專家組成員： ? ? ??????????????????????????????????????????????????篩選日期： | ||||||
受理人（簽字）： | 受理日期： | |||||
?
?
附件6 ?
?江北區公共政策健康影響評價意見反饋表
政策名稱 | |||||
政策起草部門 | |||||
健康影響評價意見匯總 | |||||
序號 | 原政策條款 | 可能存在的問題 | 修改建議 | ||
? 共 ??頁，第 ??頁 | |||||
專家組成員： ? ? ??????????????????????????????????????????????????提交日期： | |||||
受理人（簽字）： | 受理日期： | ||||
?
附件7
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江北區健康影響評價結果采納情況反饋表
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政策名稱 | |||||||
政策類別/用途 | |||||||
政策起草部門 | |||||||
健康影響評價意見采納情況 | |||||||
序號 | 原政策條款 | 可能存在的問題 | 修改建議 | 采納使用情況 | |||
采納 | 不采納 （理由） | ||||||
? 共 ??頁，第 ??頁 | |||||||
政策起草部門聯系人： | 聯系電話： | ||||||
政策起草部門簽章： ???????????????????????????????????????????提交日期： | |||||||
受理人（簽字）： | 受理日期： | ||||||
關于印發《江北區公共政策健康影響評價試點實施方案（試行）》的通知.doc