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2021年，江北區深入踐行鄉村振興戰略，全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，聚焦全省高質量發展建設共同富裕示范區的重大使命，按照“爭先、創優、進位”的要求，以城鄉融合發展為抓手，以數字化改革為驅動，以持續改革創新為動力，以建設高品質都市田園為方向，高水平推進鄉村全面振興。重點抓好五方面的工作。

一、2021年工作開展情況

（一）聚力增產保供，現代農業效益進一步提高。全力抓好“米袋子”“菜籃子”生產，全年超額完成糧食播種（4.75萬畝）與蔬菜面積（3萬畝），新建萬頭慈湖牧業牧場順利投產。啟動糧食生產功能區規劃調整優化，通過農田空間一張圖數據平臺，線上線下推進耕地“非糧化”整治（整治優化8304畝），新建高標準農田（1761畝）。結合水美鄉村進行氮磷攔截溝配套提升，該項目已推薦2022年省級評優。全面完成農藥包裝廢棄物和廢舊地膜回收任務（完成率均達100％）。推進慈城年糕等特色品牌建設，高質量實施微型盆景、精品果蔬、糧油制品等主導特色產業振興，加大優質品種引進，西瓜、草莓等8個農產品獲得省市級金銀獎。深入開展政銀共建、村銀共建等活動，推動政策性農業保險落地，險種涵蓋水稻、小麥、奶牛、生豬等內容，（全年推出98個險種，保費707萬元）。

（二）聚力共同富裕，農民生活水平進一步提高。以鄉村空間功能提升、產業功能優化、農民增收致富為重點，集中力量打造甬江北郊片區、莊橋老街片區、洪塘慈江片區、慈城云湖片區和慈城姚江農業公園片區五大鄉村共富單元。該項工作列入江北區十大特色改革項目。成功打造江北區牛奶省級農業全產業鏈和慈城年糕市級農業全產業鏈。開展銀杏幫扶促共富行動，創新開展低收入農戶綜合合性保險，全面消除了9000元以下低收入現象。推進“三位一體”農合聯建設，加快與農科院戰略合作，扶持發展農村電商。集體經濟發展穩中有增，所有行政村集體經濟總收入均達到100萬元以上、經營性收入達到20萬元以上。

（三）聚力改革創新，農村發展活力進一步激發。積極推進農村土地制度改革，推進閑置農房激活利用，（全區盤活農房2萬多平方米，吸引社會資本1.6億元，引進開發項目10個）。深入做好賦權活權文章，探索宅基地（農房）“三權分置”改革，已取得明顯成效（審批權證326宗）。推進農村集體產權制度改革，在一張圖”系統基礎上，結合數字化改革，新增了監管預警、疊加財務管理、“碼”上公開、集成界面等功能，有效激發農村發展新動能。該項目已列入第一批浙江省農業農村廳數字鄉村地區特色場景。推進片區鄉村治理改革，全面推進土地流轉、資產監管、農村停車亂等“一件事”集成改革，全面深化片區“聯防聯控、協同治理”機制，推動區域高質量發展與高水平治理融合。創建了一批省級善治村（6個）與省級清廉清廉村居示范標桿（1個）。

（四）聚力全域美麗，美麗鄉村面貌進一步改善。大力實施新時代美麗鄉村“13511”工程，全面完成省特色精品村（1個）、示范街道（1個）、新時代美麗鄉村精品村（5個）等創建內容；推進外漕、童家等小集鎮式中心村、梳理改造村創建，“和美北山”示范帶入選省級共同富裕新時代美麗鄉村示范帶。制定農村人居環境管理長效體系，統籌全區涉農資金4000萬元用于村莊環境提升，村莊環境面貌持續提升，農村公廁規范化管理、農村生活垃圾分類實現全覆蓋。引入高校智囊探索走“藝術點亮鄉村”之路：與寧波大學潘天壽藝術學院、甬上西泠等合作研究“城鄉再造”鄉村風貌提升。大力推進水美江北建設，完成編制《江北區水安全保障“十四五”規劃》等水利規劃。結合鄉村建設、農田治理及河道整治，區塊化推進水利建設，打造了一批村美、田美、河美的“三美”鄉村。

（五）聚力和諧穩定，安全生產底線進一步夯實。深入開展涉漁涉海領域“遏重大”百日攻堅行動，扎實推進安全隱患排查、防范商漁船碰撞、掛靠漁船整治、“證業不符”漁船整治等重點工作。強化全過程農產品質量安全監管，構建農業投入品和農產品質量安全追溯體系，追溯平臺實現規模生產經營主體全覆蓋（合格率保持在98.5％以上）。強化生豬檢疫安全防控，切實抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控。深入開展“平安農機”建設，提前完成變型拖拉機（56臺）報廢淘汰任務。

二、2022年工作思路

2022年我局將繼續緊緊圍繞農業農村的中心工作，直面困難和矛盾，以共同富裕為落腳點，以數字化改革為手段，以鄉村治理為引領，通過創建提升、項目提速、改革提效、合作提智推進農業農村工作邁上新臺階。重點抓好以下五項工作：

（一）大力發展現代農業，夯實共富鄉村基礎 。一是聚焦農產品穩產保供主責。穩定發展糧食生產，加快本地蔬菜品種結構調優，推進畜牧漁業高質量發展，切實保障“米袋子”“菜籃子”有效供給。確保完成全年糧食生產任務。二是聚焦農業高質量發展主線。加快推進鄉村產業融合發展，高標準推進國家級農業園區和農業強鎮創建，深入實施“兩進兩回”、主體培育、品牌振興、資本賦能等專項行動，做強優勢產業，擦亮“慈城年糕”的金字招牌，扎實推進“雙強”行動，打造全區現代化糧食產業園，謀劃一批高標準農田維修項目，探索嘗試高標準農田設施保險。三是聚焦綠色精品主題。以農業科技合作項目為載體，加強與農科院關于推動農業高質高效發展戰略合作，加快區域性特色農產品升級打造。深化“肥藥兩制”改革，大力發展生態循環農業，全面全程加強農業投入品數字化精準管控，完善農業綠色發展標準體系，推行農牧對接、綠色防控、統防統治和生態種養模式。

（二）建立健全增收幫扶機制，展現共富鄉村優勢。一是實施農民收入倍增行動。因地制宜發展特色經濟、服務經濟、融合經濟，培育壯大鄉愁產業，拓展農民增收渠道，支持農村能人帶動農民創業。力爭2022年農村居民人均可支配收入增長與國民經濟增長同步。二是實施低收入群體精準幫扶行動。持續抓實村企結對工作，完善低收入農戶綜合性保險，深化低收入農戶數字化擴面工作，確保低收入農戶可支配收入增長10%以上，確保沒有9000元以下的農戶。三是實施村級集體經濟提升行動。實施村集體經濟鞏固提升五年行動，以集體經濟相對薄弱村為重點，探索開展村級物業改造提升、產權交易增效提質等方式，建立村級集體經濟項目庫，加強農村“三資”管理，盤活村級集體存量資源，增強村集體經濟“造血”功能。

（三）加快推進數字鄉村建設，增強共富鄉村動力。一是推進數字鄉村重點業務系統建設。加快推進核心業務數字化，數字賦能提升“肥藥兩制”、漁船精密智控、農村集體“三資”管理、低收入農戶幫扶、智慧水利等業務系統。其中農村集體資產“一張圖”管理系統，爭取列入省數字化改革揭榜掛帥項目。二是推進鄉村產業數字化轉型。重點推進數字農業園區、數字農業工廠（數字牧場、數字漁場）建設，計劃對3個種養殖基地進行數字化提升。實施互聯網+農產品出村進村工程，依托寧波抖音電商直播基地、寧波（前洋）直播中心，將直播產業引入鄉村，大力培育農業直播新業態。三是推進鄉村服務數字化建設。推廣應用“浙（甬）農碼”，打造鄉村數字化移動端統一服務窗口。推進農村人居環境治理、垃圾分類、公共廁所等領域美麗鄉村智慧治理示范建設。依托省平臺推進“跟著節氣游鄉村”等場景應用，加快全區農家樂（民宿）數字化轉型升級。

（四）突出抓好農村集成改革，激發共富鄉村活力。一是深化農村土地制度改革。結合“兩非”整治，鼓勵通過整村流轉等方式實現規模化、集約化生產，探索承包地經營權在公開市場的流轉機制。探索集體資產有效實現形式，盤活農村“沉睡”資源。二是深化農村產權制度改革。實施閑置農房激活計劃，以自然資源部門的地籍信息為基礎，謀劃建立閑置農房數據庫，探索閑置農房開發利用機制，提高農民財產性收入。深化農村股份合作制改革，探索資源有償退出機制，引導符合條件的村社逐步實施股權靜態管理，為實現股權權能的流轉、抵質押、有償退出等創造條件。三是深化“三位一體”農合聯改革。探索與市供銷社在為農服務上的深度合作，建立起以區農業農村局牽頭，甬豐農資公司和慈湖農業開發公司共同參與的農合聯實體化運作機制，推廣“公司+基地+農戶”的生產模式。

（五）全域推進美麗鄉村建設，重塑共富鄉村面貌。一是“項目化”推進美麗鄉村創建。推進藝術振興鄉村試點擴面，開展“藝術賦能鄉村”試點，高水平打造美麗鄉村精品線。計劃完成創建新時代美麗鄉村達標村9個，創建特色精品村1個，推進梳理式村莊改造10個。二是“品質化”提升農村人居環境。持續深化“環境論英雄”理念，推動農村生活垃圾、公廁、污水、道路等一體化運維機制。三是“多元化”打造未來鄉村建設。突出鄉愁鄉韻，因村施策，通過梳理式改造、藝術賦能等方式，以“三化”（人本化、數字化、生態化）、“九場景”（未來鄰里、文化、健康、低碳、產業、風貌、交通、智慧、治理）為核心，打造都市鄉村、田園城市的標桿樣板。計劃推進慈江、外漕2個未來鄉村建設。