區政協主席鄒宇明在區政協六屆一次會議上作《區政協常委會工作報告》。

過去五年主要工作回顧

五年來，區政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，在省市政協的精心指導下，在中共江北區委的堅強領導下，構建協商民主新格局，拓展凝聚共識新平臺，探索破解“兩個薄弱”新路徑，新時代政協工作“四梁八柱”基本形成，為加快建設宜居宜業的現代化濱水品質城區作出積極貢獻。

聚焦黨的全面領導這一根本，把牢正確政治方向。強化思想理論武裝；堅持黨的全面領導；加強政協黨的建設。聚焦專門協商機構這一定位，傾力服務中心大局。服務區域經濟高質量發展；助力城鄉建設高品質提升；助推基層社會高效能治理。聚焦為民履職盡責這一宗旨，持續增進民生福祉。盡心竭力助民生；委員議事解民憂；提案信息暢民意。聚焦廣泛凝聚共識這一使命，深化拓展團結聯誼。深化合作增共識；活化文史聚共識；優化平臺匯共識。聚焦加強自身建設這一基礎，不斷強化能力責任。加強制度機制建設；加強委員隊伍建設；加強機關自身建設。

剛剛過去的2021年，區政協深入開展黨史學習教育，突出工作重點，體現自身特色，為本屆政協劃上了圓滿的句號。中國社科院《創新政協委員議事協商機制的寧波江北探索》上報全國政協主席和省市主要領導，省政協主席批示“江北區政協協商民主的探索實踐特色鮮明，值得學習借鑒”，市政協徐宇寧主席批示“江北區政協的探索為寧波政協系統爭了光添了彩”。外灘公益委員工作室獲評全市唯一一家“全國優秀委員工作室”。2篇理論文章獲評省政協理論研討會優秀論文。市政協主席帶領各區縣（市）政協主席考察調研江北經濟社會發展。區政協主席鄒宇明在市政協“主席講堂”上作《新思想、新樣子與江北政協新實踐》主題宣講。政協委員緊盯群眾“急難愁盼”辦實事，獲評全區黨史學習教育特色案例。

過去五年對政協工作的認識和體會

一是強化“兩個全覆蓋”，把黨對政協工作的全面領導落實、落細。要不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移爭做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，確保任何時候、任何情況下江北政協工作方向不偏、步伐不亂。要自覺地嚴格地接受區委的全面領導，心懷“國之大者”，自覺地把政協工作納入到全區大格局之中謀劃，自覺地助力助推江北良好的政治生態和政治氛圍，確保不出現不積極、不健康、不協調的雜音。要不斷強化政協黨組、機關黨組的領導作用，不斷強化機關黨總支以及各功能性支部的戰斗堡壘作用，不斷強化黨員委員的先鋒引領作用，確保區委對政協的各項任務保質保量地出色完成。

二是站在“兩個維度”，科學、精準地把握區政協的工作定位。社會主義協商民主、全過程民主和專門協商機構等，是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的重要內容，也是政協工作定位的第一維度；同時，數字化改革、治理體系和治理能力現代化，是新時代政協工作定位的又一維度。所以，我們區政協，要堅決承擔起江北區專門協商機構的責任和擔當，作為區委領導下的“四套班子”之一，大力探索社會主義協商民主的基層實踐：要堅持和完善“雙周協商”制度，敢于、善于在區域發展和區域治理的大事上“議出新樣子”；要堅持和完善“委員議事”制度，敢于、善于在幫助解決群眾身邊的實事上“議出真本領”。推動政協工作清單化、表格化、數字化，實現流程再造、模式重構、制度重塑，確保適應時代的進步要求。

三是厘清“三大職能”，融于新時代江北政協新實踐。政治協商、民主監督和參政議政，是政協《章程》賦予的職能，作為基層政協，必須始終立足于這“三大職能”部署和開展各項政協工作。要善于把這“三大職能”融會貫通于政協工作的新實踐之中：在協商中監督、在監督中協商；協商式的參政議政，參政議政中的協商。真正體現出有事好商量、有事多商量，“眾人的事情眾人商量”的社會主義協商民主的精神要義；真正展現出區政協專門協商機構的平臺和作用。

四是處理好“兩對關系”，廣泛凝聚方方面面的智慧和力量。團結和民主，是政協的初心和旗幟。長期以來，團結聯誼，是政協工作的一個重要基礎和重要方面。新時代，習近平總書記指出：“人民政協要通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道”。所以，團結聯誼中最主要的是凝聚共識。一定要處理好“團結聯誼”和“凝聚共識”的關系：一切團結聯誼工作的目標是凝聚共識。當然，也要正確處理好一致性和多樣性的關系，在非原則性問題上，不搞“清一色”、“一言堂”，做到和而不同、求同存異。

五是強化“四個一線意識”，激發方方面面的積極性。汪洋主席指出：“政協是黨和國家一線工作的重要組成部分，處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線”。所以，全體政協委員、全體政協機關工作的同志，要始終做到總書記倡導的“懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行”，不斷提升“政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力”。要始終堅守全面從嚴治黨的政治使命，按照“態度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，一刻不停推進黨風廉政建設，把嚴的主基調長期堅持下去，不斷提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。務必做到“沒調查不協商、沒準備不發言”，努力做到“協以成事、商以求同”，努力做到“能議出金點子”“能找到金鑰匙”“能結出金果子”，不斷推動政協工作全方位躍升。

今后五年工作建議

一、進一步在筑牢思想根基上下功夫

毫不動搖堅持黨的全面領導，加強思想政治建設，增強政治定力、嚴守政治規矩、提高政治素養，始終與黨的方向一致，目標一致，工作一致，推進政協工作沿著正確的方向前進。堅持不懈強化理論武裝，全面深化“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做到學思用貫通、知信行合一。一以貫之加強黨的建設，堅持在區委領導下履行職能、開展工作；加強黨組對政協工作根本性、全局性、長遠性問題的研究謀劃；持續深化“兩個全覆蓋”；打造“同心向黨”黨建品牌，以高質量黨建引領高質效履職。

二、進一步在服務中心大局上顯擔當

“五個爭創”是全面建設現代化濱海大都市創智和美城區的發展路徑，我們要充分發揮專門協商機構作用，緊扣“五個爭創”目標任務履職盡責。為爭創“重要窗口”實踐樣板建睿言獻良策，圍繞“樂業江北”“健康江北”“優學江北”“幸福江北”“平安江北”“法治江北”“清廉江北”建設中的重大問題開展視察監督。為爭創共同富裕先行標兵凝人心聚合力，重點就城鄉融合發展，農村居民增收，健全社會保障體系，完善基本公共服務，提升基層治理水平等工作中的重點難點問題開展議政資政活動。為爭創都市經濟高地謀新舉建諍言，選擇都市工業、現代服務業和戰略性新興產業融合協同發展，重大產業平臺優勢發揮，創新資源、創新人才集聚等方面，精選課題開展深入調研、協商議政。為爭創擁江未來之城匯民意聚民智，重點關注國土空間規劃編制，未來社區、未來鄉村建設，中心城有機更新，姚江新城開發建設，慈城古縣城復興，新基建布局等，開展調研視察，提出對策建議。為爭創國際人文客廳當幫手做助手，重點聚焦數字化改革，文化高地建設，開放型平臺打造，深化對外交流合作等重點領域建言獻策。

三、進一步在踐行履職為民上出實招

精心組織“委員議事”。聚焦老舊小區改造、農村文化提升、居家養老服務、便民設施提升、交通出行、醫療教育等領域民生關鍵小事，每年組織開展“民生議事堂·委員議事”不少于35場次。暢通民意反映渠道。完善社情民意信息收集、報送和反饋機制。進一步健全提案征集、審查、立案、交辦、督辦、反饋、評議工作機制，持續推動提案辦理由“答復型”向“落實型”轉變。多獻利民惠民良策。聚焦就業保障、衣食住行、教育醫療等基本民生問題，主動深入基層調查研究；廣泛發動政協各參加單位、政協委員和政協工作者，深入界別群眾，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、溫暖人心的工作，使人民群眾更加真切地感受政協很近、委員很拼，政協及委員“很管用”。

四、進一步在廣泛凝聚共識上謀作為

深化協同合作。積極參與區委領導下的“區四套班子協同”；就江北重大改革發展問題，積極向省市政協反映訴求、爭取支持；就共同關心的問題，密切與省市政協的協作配合，聯合開展調研、協商、監督、提案、考察視察等履職活動。強化團結聯誼。加強同各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的溝通聯系，密切與新經濟組織、新社會組織和新階層代表人士的聯系聯絡，助推好黨的民族政策和宗教政策的落實，深化與港澳臺僑同胞的互動交往，為促進“五大關系”和睦團結作出努力。拓展平臺載體。搭建與時俱進的平臺載體，切實把方方面面關注關心江北的“名人”“名流”“名家”匯聚起來，自覺把思想和力量凝聚到“五個爭創”目標任務上來。

五、進一步在加強自身建設上求實效

持續推進全面從嚴治黨。落實中央八項規定精神，落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，落實意識形態工作責任制。持續優化委員服務管理。強化常委會示范引領，突出委員主體作用，創新學習培訓機制，完善履職考評；發揮專委會基礎性作用，強化界別“紐帶”功能。持續提升機關工作效能。推進“數字政協”建設，當好數字化改革的參與者、實踐者、推動者。梳理和修訂相關規章制度和工作規則。

2022年是實施“十四五”規劃的重要一年，也是六屆區政協的開局之年。要重點做好以下五項工作：堅持加強黨的領導；堅持完善“雙周協商”；堅持完善“委員議事”；堅持完善平臺載體；堅持加強隊伍建設。