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各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬單位：

為積極響應(yīng)寧波市實(shí)施港航服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)，緊緊圍繞寧波鍛造硬核力量、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的目標(biāo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)港城之源文化，打造港航服務(wù)高地，全面推動(dòng)區(qū)域港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施意見.

一、總體要求

（一）總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)寧波建設(shè)世界一流強(qiáng)港的新目標(biāo)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，做強(qiáng)港航物流，做優(yōu)數(shù)字船貨代、船員服務(wù)、海事法律等港航輔助服務(wù)業(yè)，培育航運(yùn)金融保險(xiǎn)、航運(yùn)信息、航運(yùn)文化休閑等航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易，努力打造港航服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，成為寧波都市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展樣板。

（二）發(fā)展目標(biāo)

按照港航服務(wù)業(yè)“數(shù)字化、集聚化、高端化”的思路，科學(xué)布局，依托北岸財(cái)富及周邊區(qū)塊集聚港航總部企業(yè)，打造寧波港航物流中心；依托老外灘、文創(chuàng)港大力引進(jìn)港航輔助業(yè)企業(yè)，打造寧波港航服務(wù)基地；依托前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培育發(fā)展“數(shù)字+港航產(chǎn)業(yè)”，打造數(shù)字港航供應(yīng)鏈基地，形成江北港航服務(wù)業(yè)“一中心兩基地”發(fā)展格局。到2025年，基本形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、高端服務(wù)力、要素集聚力和環(huán)境軟實(shí)力的現(xiàn)代化港航服務(wù)體系，成為寧波市港航服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。五年累計(jì)新引進(jìn)航運(yùn)物流總部或區(qū)域性總部企業(yè)不少于10家，港航輔助業(yè)企業(yè)100家以上，集聚港航服務(wù)業(yè)專業(yè)人才1萬(wàn)人以上，全區(qū)港航服務(wù)業(yè)運(yùn)力力爭(zhēng)突破300萬(wàn)噸，港航核心服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入突破500億元，金融保險(xiǎn)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，大宗商品交易額年均增長(zhǎng)15%以上，跨境電商規(guī)模突破300億元。

二、大力實(shí)施四大重點(diǎn)行動(dòng)

（一）港航物流業(yè)“強(qiáng)基行動(dòng)”

1.擴(kuò)大航運(yùn)規(guī)模。堅(jiān)持招商引資和政策引導(dǎo)兩大抓手相結(jié)合，積極招引國(guó)際國(guó)內(nèi)航運(yùn)龍頭企業(yè)或區(qū)域總部落戶我區(qū)，有效擴(kuò)充航運(yùn)運(yùn)力。依托北岸財(cái)富中心，建設(shè)“寧波港航物流中心”，鼓勵(lì)寧波海運(yùn)、寧波遠(yuǎn)洋等骨干航運(yùn)總部企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，中小航運(yùn)企業(yè)做專做精做特，引導(dǎo)企業(yè)加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升基地行業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)。

2.優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)力結(jié)構(gòu)向“大、新、特、綠”轉(zhuǎn)變，由小噸位船型向萬(wàn)噸以上船舶轉(zhuǎn)型，由干散貨船向集裝箱船、成品油、化學(xué)品船、液化氣船等特種船舶轉(zhuǎn)型，由油耗大、運(yùn)輸成本高的船舶向性能優(yōu)良及滿足國(guó)際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能安全環(huán)保船舶轉(zhuǎn)型。順應(yīng)形勢(shì)和江海聯(lián)運(yùn)機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和定制江海兩用船型。

3.拓展航運(yùn)線路。繼續(xù)鞏固和優(yōu)化沿海運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展航運(yùn)線路，完善全球海運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)，培育做大本土國(guó)際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模。

（二）港航輔助業(yè)“攻堅(jiān)行動(dòng)”

1.大力發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)。依托老外灘、文創(chuàng)港優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用區(qū)塊內(nèi)優(yōu)質(zhì)商務(wù)樓宇資源，集中力量打造現(xiàn)代港航服務(wù)特色樓宇。大力吸引國(guó)際船舶代理、國(guó)際貨運(yùn)代理、船舶租賃、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)交易、船舶檢驗(yàn)、船級(jí)社等機(jī)構(gòu)落戶，吸引國(guó)際港航行業(yè)組織、辦事處等分支機(jī)構(gòu)入駐，提升集聚發(fā)展效能和國(guó)際化水平，努力打造“寧波港航服務(wù)基地”。鼓勵(lì)招引和培育“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”型企業(yè)，扶持航運(yùn)訂艙交易平臺(tái)做強(qiáng)做大，大力支持航運(yùn)配套網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展，支持企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸平臺(tái)的研發(fā)與運(yùn)營(yíng)，拓展信用評(píng)價(jià)、在線結(jié)算、金融衍生、全程監(jiān)控等增值服務(wù)業(yè)。

2.培育航運(yùn)專業(yè)人才。充分發(fā)揮寧波大學(xué)海運(yùn)學(xué)院教育資源和寧波“人才之家”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搭建區(qū)域化海員管理培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)港航龍頭企業(yè)與學(xué)校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，定制式開展各類船員和航運(yùn)業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)計(jì)劃。積極招引國(guó)內(nèi)知名海事物流中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和海員服務(wù)、船員管理等專業(yè)化人力資源企業(yè)入駐，提升全區(qū)海事領(lǐng)域教育培育專業(yè)度。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)航運(yùn)龍頭企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的海員勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人力資源企業(yè)拓展海員勞務(wù)中介業(yè)務(wù)，滿足行業(yè)需求，提升人力資源企業(yè)自身實(shí)力和服務(wù)能級(jí)。

3.引導(dǎo)發(fā)展海事法律服務(wù)。加快引進(jìn)和培育優(yōu)秀涉外法律人才和服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持區(qū)內(nèi)律所設(shè)立專業(yè)的海商海事法律服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)和義觀達(dá)、合創(chuàng)等律師事務(wù)所拓展海商海事業(yè)務(wù)，支持本地優(yōu)秀律師事務(wù)所通過在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、海外并購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

（三）航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)“引育行動(dòng)”

1.創(chuàng)新發(fā)展航運(yùn)金融。充分利用泛老外灘金融保險(xiǎn)創(chuàng)新港、慈城基金小鎮(zhèn)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大航運(yùn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)培育，推動(dòng)航運(yùn)再保、分保、海損估算和保險(xiǎn)理賠等航運(yùn)保險(xiǎn)企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)拓展航運(yùn)金融業(yè)務(wù)，加大航運(yùn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，搭建航運(yùn)融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展船舶抵押貸款、船舶融資租賃、貿(mào)易融資等。

2.加快發(fā)展數(shù)字港航服務(wù)。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，應(yīng)用5G、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展和平臺(tái)化發(fā)展。大力發(fā)展航運(yùn)信息服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)港航企業(yè)圍繞數(shù)字化發(fā)展，加大產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新力度，提升軟硬件智能化水平。推進(jìn)航運(yùn)物流5G與北斗導(dǎo)航、低軌衛(wèi)星等空天技術(shù)融合創(chuàng)新和示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)車、船、貨等的實(shí)時(shí)精確定位和管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”發(fā)展，促進(jìn)車貨船高效匹配。

3.積極發(fā)展航運(yùn)文化休閑旅游業(yè)。依托獨(dú)特的江海資源優(yōu)勢(shì)，加大姚江、甬江沿線休閑旅游資源挖掘和開發(fā)，推進(jìn)游艇、游船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)航運(yùn)文化與休閑旅游深度融合，努力打造沿兩江北岸的港航文化展示帶。加大三江游開發(fā)力度，提高品牌知名度美譽(yù)度，利用老外灘和文創(chuàng)港甬江岸線碼頭資源，合理設(shè)置游艇碼頭，探索發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)。謀劃建設(shè)姚江水上休閑游線，挖掘句章文化、大運(yùn)河文化、渡口文化等歷史內(nèi)涵，在姚江沿岸科學(xué)建設(shè)文化休閑景觀，設(shè)置展示港航運(yùn)河文化的場(chǎng)館，以點(diǎn)串線，打造寧波市港航文化新地標(biāo)。

（四）現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)“提升行動(dòng)”

1.加速跨境供應(yīng)鏈體系建設(shè)。積極承接寧波建設(shè)國(guó)際供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)的相關(guān)項(xiàng)目，打造創(chuàng)新型國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈生態(tài)圈。支持本土貿(mào)易物流企業(yè)和跨境電商企業(yè)“走出去”建設(shè)海外倉(cāng)，加快海外倉(cāng)布局，推動(dòng)以海外倉(cāng)備貨模式為核心的跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)跨境電商出口做大做強(qiáng)。推動(dòng)港航服務(wù)業(yè)與跨境電商新業(yè)態(tài)的加速融合，提升國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)水平，打通國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，打造國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)商，努力將前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為數(shù)字港航供應(yīng)鏈基地。

2.加快國(guó)際貿(mào)易提質(zhì)擴(kuò)容。依托浙江前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升服務(wù)外包和貨物貿(mào)易數(shù)字化應(yīng)用。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的貿(mào)易商和供應(yīng)鏈管理企業(yè)，集聚一批有影響力的大宗商品貿(mào)易主體，推動(dòng)龍頭企業(yè)向大宗商品供應(yīng)鏈平臺(tái)轉(zhuǎn)化。加大對(duì)各類平臺(tái)型外貿(mào)企業(yè)的支持力度，招引國(guó)際采購(gòu)平臺(tái)公司，重點(diǎn)扶持培育一批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，努力打造數(shù)字服務(wù)貿(mào)易集聚高地。

3.加強(qiáng)電商平臺(tái)建設(shè)。以跨境電商、工業(yè)品電商等為重點(diǎn)，加快引進(jìn)和培育一批專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)。培育本地電子商務(wù)平臺(tái)，支持大企業(yè)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)間生產(chǎn)制造、客戶管理、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)橫向集成，發(fā)展一批銷售類、服務(wù)類和跨境貿(mào)易類電商平臺(tái)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作推進(jìn)機(jī)制，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)港航服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性新問題進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，協(xié)調(diào)解決航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要問題，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各牽頭部門和責(zé)任單位對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作措施，研究提出年度工作要點(diǎn)，合力推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）加大政策引導(dǎo)。圍繞建成“一中心兩基地”目標(biāo)，設(shè)立規(guī)模5億元的港航服務(wù)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，研究出臺(tái)提升運(yùn)力、擴(kuò)大總量、人才引育、打造特色樓宇的專項(xiàng)扶持政策，有效提升港航服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)。積極爭(zhēng)取中央、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金政策，提高政策的協(xié)調(diào)性、精準(zhǔn)性和有效性。政企聯(lián)動(dòng)，籌建港航服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）創(chuàng)新招引體制。全面梳理行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，建立航運(yùn)企業(yè)靶向名錄，針對(duì)性開展招商。區(qū)招商投資促進(jìn)中心要擔(dān)起招商引資的職責(zé)，牽頭落實(shí)航運(yùn)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目招引任務(wù)，充分發(fā)揮駐點(diǎn)招商隊(duì)伍和前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)力量，全面調(diào)動(dòng)行業(yè)部門和各街道（鎮(zhèn)），加大精準(zhǔn)招商力度。鼓勵(lì)“以商引商”，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)港航服務(wù)業(yè)企業(yè)積極招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。充分發(fā)揮樓宇空間資源共享機(jī)制，圍繞“一中心兩基地”建設(shè)，形成全區(qū)合力招商新格局。

（四）優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心成員單位，建立港航服務(wù)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)，搭建企業(yè)互融共通的交流平臺(tái)。探索建立“一中心、兩基地”屬地街道（園區(qū)）的航運(yùn)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制，依托“寧波人才之家”成立港航人才服務(wù)基地，深化企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人制度，提升服務(wù)效能，落實(shí)好首問即辦制，及時(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中的各種困難，提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)航運(yùn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

附件：

　　1.江北區(qū)港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

2.江北區(qū)加快港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工表???

寧波市江北區(qū)人民政府

2021年4月26日

附件1

江北區(qū)港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步發(fā)展我區(qū)港航服務(wù)業(yè)，經(jīng)研究決定，成立江北區(qū)港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組 ?長(zhǎng)：楊正平

副組長(zhǎng)：許會(huì)祥

　　　　費(fèi)小琛

成 ?員：周少植 ?區(qū)委宣傳部

　　　　張 ?云 ?區(qū)發(fā)改局

　　　　施曉亮 ?區(qū)經(jīng)信局

　　　　林幼紅 ?區(qū)司法局

　　　　李 ?斌 ?區(qū)財(cái)政局

　　　　葉欣海 ?區(qū)人力社保局

　　　　應(yīng)立波 ?區(qū)住建局

　　　　戴雪嶸 ?區(qū)商務(wù)局

　　　　李善基 ?區(qū)文化廣電旅游局

　　　　劉紅偉 ?區(qū)統(tǒng)計(jì)局

　　　　魯旭鵬 ?浙江前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　　　龍 ?剛 ?區(qū)招商投資促進(jìn)中心

　　　　周春輝 ?區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心

　　　　鄒 ?剛 ?外灘街道

　　　　胡梓超 ?文教街道

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對(duì)港航服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性問題進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，協(xié)調(diào)解決港航服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要問題。

附件2

江北區(qū)加快港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工表