區政協主席鄒宇明在區政協五屆五次會議上作《區政協常委會工作報告》。

2020年主要工作回顧

一、爭做“勤于學習”的模范，把牢政治方向

強化創新理論武裝。認真組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，切實做到學思用貫通、知信行統一。注重理論創新與實踐探索互促共進，圍繞“發揮專門協商機構作用”“破解兩個薄弱問題”開展課題研究，召開常委會會議專題研討。

持續加強黨的建設。區政協黨組認真貫徹新時代黨的建設總要求，組織召開全區政協系統黨的建設工作會議。加強專委會功能型黨支部建設，積極探索黨建工作與履職深度融合。區政協機關黨支部被區委組織部評為五星級基層黨組織，“委員議事·黨員爭先”獲評全區組織工作特色項目。

二、爭做“認真履職”的模范，服務中心大局

助推經濟高質量發展。把協商建言“十四五”規劃和二○三五年遠景目標綱要、國土空間規劃編制作為貫穿全年的履職重點，助力打造轉型升級新動能、激發經濟發展新活力。

聚焦城鄉品質提升。區長與委員面對面協商“千年慈城復興”，3小時網絡直播點擊量超過50萬人次。緊扣老外灘區域城市能級提升，助推老外灘入選國家級步行街改造升級試點、入圍全市首批“席地而坐”城市客廳示范區域。圍繞姚江新城發展定位、空間功能布局、基礎設施建設、開發時序、體制機制等重要問題進行調查研究，建議高標準打造“智慧之城”“科技之城”“未來之城”。

推進基層治理現代化。歷時5年調研街道行政區劃調整，建議方案得到區委、區政府采納。開展“讓大數據賦能基層治理”研究，在市政協常委會會議上協商發言，建言成果得到裘東耀市長批示肯定。盯牢“最多跑一次”改革深化，推動打造政務服務“重要窗口”實踐樣板。

三、爭做“聯系群眾”的模范，增進民生福祉幫辦便民實事。

精心組織“委員議事”，助力慈城北部山區6個村實現大管網供水，讓6000多名山區群眾喝上了“幸福水”。各專委會、聯委會、界別組，緊盯群眾天天有感的操心事、煩心事、揪心事，推動農村道路“亮燈”、社區公共晾衣架安裝、門禁系統改造、公交站點設置、農產品銷售、老舊小區綠化等民生實事得到解決。

廣納利民良策。圍繞“高水平全面小康補短板”，就補齊農村基礎設施、公共服務、管理體制等“三農”領域短板問題，提出對策建議。積極呼吁加快配套學校建設、規范校外培訓辦學、引進名校長名教師，助推我區成功創建首批全國義務教育優質均衡發展區。突出提案履職為民導向，138件提案全部辦復。發揮社情民意直通車作用，積極反映社會熱點和民生關切，向市政協、區委報送信息107篇，信息工作成績繼續位居全市政協系統前列。

深化惠民服務。按照區委統一部署，制定區政協“三服務”活動方案，積極幫助解決有關企業融資、減稅降負、人才招引、政策落地等實際困難和問題。精準指導基層做好“兩委”換屆工作。組織機關干部赴基層開展志愿服務100余人次。發揮橋梁紐帶作用，積極參與對口扶貧和山海協作，聯系落實扶貧資金360萬元。

四、爭做“團結合作”的模范，廣泛凝聚共識加強聯動履職聚合力。

常態化開展老舊小區改造、城鄉生活垃圾分類三級政協專項集體民主監督。就中小學生近視防控、城市綠化、“寧波幫”隊伍建設等，在市政協委員月談會上協商發言，傳遞江北經驗。探索建立區政協與區委統戰部工作協同機制，畫好新時代統一戰線最大同心圓。

拓展平臺載體增共識。大力推進政協履職向基層延伸，調整設立外灘街道聯委會、前洋街道聯委會。建管用一體化推進委員會客廳（工作室）建設。加強宣傳引領，在中央、省市主流媒體刊發稿件近百篇，傳遞正能量。

深化聯系交往擴影響。十二屆全國政協副主席、中國科學院院士韓啟德來我區考察，省市政協領導先后32批次來我區調研指導工作，擴大江北對外的影響力和美譽度。專題調研視察基層民族工作、宗教文化建設、宗教活動場所布局，推動解決江北天主堂屋頂安全隱患、永寧庵車輛進出受限等問題，促進民族團結、宗教和睦。

五、爭做“遵紀守規”的模范，提升履職能力

強化委員責任擔當。優化委員履職“菜單式”服務，鼓勵委員自主報名、跨界別履職。舉辦委員履職能力提升培訓班，組織42名委員分批次列席政協常委會會議，38名委員參加各類會議座談、電視問政等活動。定期通報委員履職積分，首次向黨員委員所在單位反饋履職情況。拍攝“委員履職風采”宣傳片，激勵高質量完成“委員作業”。

提升機關工作效能。進一步優化機構設置，調整更名2個專委會。擇優選調2名年輕干部充實機關干部隊伍，不斷增強隊伍活力。健全完善經常性工作制度，不斷提升服務保障水平。深入推進“清廉政協”建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，營造風清氣正履職生態，全力打造模范機關。

2021年主要工作任務

一、強化政治引領，在落實黨的全面領導上更加有力

強化理論武裝。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，同深入學習中共黨史、新中國史和統一戰線史、人民政協史結合起來，同發揮視察調研、協商議政等活動的思想政治引領作用結合起來，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。進一步完善以黨組理論學習中心組學習為引領的學習體系。創新“周二夜學”內容與形式，舉辦“機關論壇”“委員講堂”，打造“書香政協”。堅決貫徹落實區委決策部署。自覺把政協工作置于區委的堅強領導下，堅決完成工作任務，當好參謀助手。嚴格執行重大事項請示報告制度，扎實開展“三服務”活動，認真做好聯系街道（鎮）、村（社區）、企業和重大項目工作，落實信訪積案化解、河長制、路長制等專項任務。全面加強黨的領導。充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，進一步完善機關黨組工作規則和運行機制，探索功能型支部作用發揮的途徑方式，促進黨建工作與政協履職深度融合，全面落實黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，確保政協工作始終在黨的領導下闊步前行。

二、錨定“雙周協商”，在助推“五區共建”上更顯擔當

聚焦“數創賦能活力區”建設，就增強數創賦能活力促進經濟高質量發展、金融服務功能創新、產業創新綜合體培育等開展調研協商，助力創新轉型大提升。聚焦“擁江發展引領區”建設，緊扣姚江新城開發機制、空間規劃、城市產業和軌道交通布局等議題，舉辦書記與委員面對面協商。就泛老外灘區域城市能級提升、后機場時代寧波北中心城市開發建設舉行主席會議協商，助力城市功能品質大提升。聚焦“城鄉融合標桿區”建設，選擇文化和旅游深度融合、農村產業融合發展、城鄉污水管網建設、老舊小區改造等組織對口協商，持續跟蹤監督文明典范城市創建、城鄉生活垃圾分類處理，助力城鄉融合大提升。聚焦“改革開放先行區”建設，深入調研“一件事”集成改革，召開常委會會議專題協商，推動構建基層治理“整體智治”新格局。緊盯運河二通道建設、莊橋機場搬遷、市級重大平臺重點項目選址落地等事關江北長遠發展的前瞻性戰略性問題，積極向上呼吁，助力改革開放大提升。聚焦“美好生活均衡區”建設，專題視察基層治理“四個平臺”、公共衛生治理體系建設。就美麗中國先行示范區創建、高水平推進公交都市建設開展專項集體民主監督。就?；愤\輸企業安全生產、人民調解隊伍建設等問題開展聯動視察，助力治理效能大提升。

三、深化“委員議事”，在助力民生改善上更顯情懷規范平臺建設。

按照“一件事”集成改革流程，進一步完善“委員議事”實施細則，對“議題確定、調查研究、議事開展、成果報送、跟蹤問效、質量評價”等環節進行細化規范，構建全環節覆蓋、脈絡清晰的議事工作閉環，提高議事的貼近度、精準度和實效度。扎實開展“委員議事”。重點聚焦民生關鍵小事，讓委員當好“老娘舅”，更好發揮主體作用，做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，推動政協協商同基層協商相銜接、同社會治理相結合。選擇老舊小區電梯安裝、消防設施改造、居家養老服務、農村醫療改善、“四好”農村路建設、斷頭路打通、便民設施提升等開展“委員議事”，全年安排35場。拓寬履職為民渠道。開展屆終重點提案“回頭看”，持續推進民生類提案落實落細。充分發揮社情民意信息在體察民情、收集民意、反映民聲方面的重要作用。積極探索“委員議事”與提案辦理協商、社情民意反映融合賦能模式，找準契合點，積極回應群眾新期待新要求。

四、廣泛凝聚共識，在推動雙向發力上更具成效深化凝心聚力平臺建設。

建好文史研究館，充分發揮“存史、資政、團結、育人”的作用，為建設高品位文化強區獻計出力。推動委員會客廳（工作室）建管用育一體化，深入做好“聯、融、聚”文章，制定工作規則，創新運作模式，更好發揮“學習交流新載體、聯系群眾新紐帶、協商民主新路徑、團結聯誼新平臺”的功能作用。支持政協之友聯誼會、政協書畫院開展活動。健全雙向發力程序機制。制定加強和改進凝聚共識工作的實施意見，健全談心談話、走訪看望委員、專委會聯系界別委員、委員聯系界別群眾等工作機制，提升聯系服務的常態化和有效性。壯大團結合作力量。加強與各黨派團體和無黨派人士的團結合作，進一步完善與統戰部門的工作交流機制。堅持主席會議成員走訪聯系宗教界代表人士制度，專題視察基層愛國宗教團體建設。加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士溝通交流，進一步擴大團結面。加強與港澳臺同胞、海外僑胞，特別是江北籍“寧波幫”人士的團結聯誼，引導名流賢達、甬商代表參與到江北經濟社會發展當中，爭取更多人才、項目、資金和信息在江北落地。

五、夯實履職基礎，在加強隊伍建設上更富力度強化委員服務管理。

制定強化委員責任擔當的意見，加強履職管理，健全激勵機制，強化紀律約束，做好服務保障，引導委員當好人民政協制度的參與者、實踐者和推動者。嚴格遵守換屆工作紀律，扎實做好本屆委員的考核評估工作，為新一屆委員遴選提供參考依據。充分發揮專委會基礎性作用。及時出臺專委會實施細則，對主要職責、工作方式、履職程序等作出制度規定，更好發揮專委會基礎性作用。完善專委會與聯委會、界別聯系指導工作機制，開展重點履職協同調研、聯動監督、聯合協商，提升融合度、活躍度。加強作風建設。深化落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，層層壓實“四個責任”，深入開展“三交底”廉政談話，鍥而不舍落實中央八項規定精神和省市區委有關規定。加強政協民主監督與區紀委監委監督的協作配合，支持派駐紀檢監察組開展工作。召開政協系統黨風廉政建設工作會議，全面推進清廉政協建設。