區政協主席鄒宇明在區政協五屆四次會議上作《區政協常委會工作報告》。

2019年主要工作回顧

一、以學習教育為引領，堅定政治方向

強化思想理論武裝。認真組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間學習貫徹中央、省市區委重大決策部署，以及全國政協和省市政協工作要求，切實做到學思用貫通、知信行統一。制定年度學習計劃，全年舉行黨組學習會9次、專題學習會12次、機關周四下午學48次，委員輪訓128人。

扎實開展主題教育。將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實一體推進，組織各類學習活動40多場次，參加黨員1000多人次。政協領導干部深入開展“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”行動，為所聯系的村、社區、企業解決一個難題；開展委員大走訪，解決一批隊伍建設突出問題，累計協調解決各類問題320個。

不斷加強黨的建設。全年召開政協黨組會議16次、常委會會議4次、主席會議16次，開展課題調研42項、協商交流210次、視察監督165次。制定政協黨組、機關黨組、專委會功能型支部、機關支部工作規則，厘清職責定位，推進政協黨的組織創新實踐。

二、以“五化聯動”為重點，深入建言資政

助力數字化創新。精準對接實施數字經濟“一號工程”，舉行“書記與委員面對面協商”，區委書記丁曉芳與100多名政協委員和各界群眾進行熱烈互動，現場直播點擊率超過50萬，成為政協履職風采的一次精彩展現。同時，持續跟蹤建言樓宇經濟發展。

助力融合化發展。連續4年開展“優化行政區劃調整”調研，深化方案論證，形成的建議報告，為區委區政府決策實施新一輪行政區劃調整提供了重要參考。持續聚焦慈城古縣城保護開發，助推開發建設邁入新時期。圍繞城鄉接合部建設，市、區政協主席會議成員集體視察洪塘灣、火車來斯項目，市區兩級政協委員聯動監督。

助力市場化改革。緊扣深化“最多跑一次”改革，開展貫穿全年的三級政協聯動專項集體民主監督，搭建委員一起“訪、議、談、查”等協商監督載體。著眼金融支持民營企業發展開展專題調研，圍繞工業用地“二次開發”、國有企業市場化轉型、城市精細化管理等重點領域改革獻計出力。

助力國際化開放。將“加快文創港建設”作為履職重點，邀請總顧問楊戌標先后4次現場調研指導，聯合市政協共同開展專題調研，形成履職成果助力創造出文創港模式和文創港速度。密切關注江北對接寧波“一帶一路”綜合試驗區建設，積極呼吁“復興老外灘開放文化、打造寧波國際核心商務區”。

助力多元化治理。在市政協舉辦的遠程協商會上，江北作為分會場，就做實做強基層網格、深化網格化管理、推行委員進網格進行協商交流。組織實施“城鄉生活垃圾分類處理”專項集體民主監督，發動1200余人次委員進村（社區）。圍繞創建全國義務教育優質均衡發展區，組織80余人次委員開展視察和評議。連續3年通過提案，呼吁優化基層醫療資源布局，推動掛牌建立江北區中醫院。

三、以改革創新為動力，推動提質增效

樹立高質量履職導向。探索完善協商議政提質增效機制，增強協商建言的精準度。做精做實提案工作，完善提案選題、審查交辦、協商辦理、落實反饋機制，推動提案辦理質效不斷提高。倡導打造工作精品，協商式監督江北實踐案例獲得省政協表彰；創新實施的政協紀委監委協作配合監督機制得到市政協肯定，并向全市推廣。

創新設立“委員議事”平臺。協助區委研究制定《開展“請你來協商·委員議事”平臺建設工作的實施意見》，推動省政協“請你來協商”在江北的落地。聚焦群眾身邊的關鍵小事，全年舉辦35場活動，推動解決了一批群眾身邊事。“委員議事”創新實踐入選全省“三服務”活動典型案例。

建立完善開放性履職載體。成功創建省級“寧波前洋雙創委員會客廳”，市級“白沙公益委員工作室”，聯委會委員集體工作室實現全覆蓋。通過牽頭委員組織開展各類主題活動，影響界別群眾和有影響力的人。精準對接需求，搭建委員“五進五聯”活動載體。

四、以畫好最大同心圓為目標，凝聚各方共識

深入拓展對外交流交往。全國政協副主席張慶黎來甬調研，區政協作了典型發言。全國政協港澳臺僑委員會副主任裘援平、中國文化管理協會主席梁國揚，省政協領導分別來我區調研。市政協主席會議成員先后32批次來江北調研視察。全年共接待全國各地考察團36批次，講好江北故事，擴大江北影響。

廣泛開展凝心聚力活動。組織開展慶祝新中國和人民政協成立70周年系列主題活動。增進與少數民族、宗教界代表人士的聯誼聯絡，促進宗教和睦、民族團結。

充分發揮團結聯誼功能。認真做好反映社情民意信息工作，全年編報76篇，其中39篇被全國政協和市政協采用，繼續位居全市政協系統前列。廣泛傳播政協好聲音，匯聚強大正能量，《讓“活化石”在“一帶一路”建設中煥發生機》《發揮委員主體作用的江北探索》獲評全市宣傳人民政協好新聞。編撰《時光灣頭》文史圖書。發揮政協之友聯誼會、政協書畫院團結聯誼作用。

五、以自身建設為基礎，提升履職能力

加強委員隊伍建設。常委會會議首次專題研究自身建設，并制定實施意見，明確常委要當好“五個表率”，開展常委述職，帶頭做好“委員作業”。探索推行“菜單式”履職，精選48項履職活動，供委員自主選擇。建立區政協黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度。優化委員服務管理，定期通報履職積分情況，一年來，辭免委員14人，撤銷委員資格2人，增補委員22名。

加強政協機關建設。按照統一部署，調整優化專委會設置，增設農業和農村委員會，形成“一辦六委”架構。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，支持區紀委監委派駐紀檢組開展工作。召開政協機關黨風廉政建設會議，首次印發年度黨建工作要點，簽訂21份黨風廉政建設責任書；開展支部書記述職評議，“三交底”廉政談話60多人次，營造風清氣正的良好政治生態，努力打造清廉政協。

2020年主要工作意見

一、把習近平新時代中國特色社會主義思想武裝好

要保持好發揚好人民政協重視學習的優良傳統，健全完善以政協黨組理論學習中心組學習為引領，黨組會議、主席會議、常委會會議集體學習和主席讀書會、學習講座、專題培訓等相配套的學習體系，制定學習計劃。繼續武裝好習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，開展“充分發揮專門協商機構作用”專題研討活動，推動理論學習走深走實。探索好政協在推進區域高質量發展和高效能治理中的新作為新地位，推動中央《關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》及省市區委《實施意見》落地落實，細化任務分解，加強督促檢查，確保區委對政協工作的各項部署要求落地見效。

二、把黨對政協工作的全面領導落實好

堅持把黨的全面領導作為政協必須恪守的最高政治原則，一以貫之全面從嚴治黨，進一步堅定政治立場，提高政治站位，把牢政治方向。把政協的一切工作置于區委的堅強領導之下，堅定不移貫徹中央和省市區委各項決策部署，嚴格執行重大事項請示報告制度，始終與區委保持同心同向同行。政協黨組要切實肩負起實現黨對政協工作領導的重大政治責任，落實黨組議事規則，嚴格執行民主集中制，認真做好重要計劃、重點工作、重大制度審議把關，確保黨的領導不折不扣地落實到政協工作各方面和全過程。積極探索政協黨建工作新模式，深入推進黨建工作與政協履職深度融合，進一步健全完善制度機制。

三、把圍繞中心任務高質量履職提升好

緊緊圍繞區委區政府重大決策部署，謀劃和組織好重點履職工作。聚焦全領域迭代創新協商議政。圍繞“一府兩院”工作報告，舉行全體會議協商。將區域發展重要規劃、重點區塊開發、重大項目建設作為協商議政的重點，選擇“十三五”規劃評估和“十四五”規劃編制、國土空間規劃、慈城古縣城保護開發等重大議題開展專題協商，為助推攻堅行動獻計出力。聚焦加快產業迭代轉型，選擇重點領域新興產業發展、發揮上市公司主導作用、都市工業集群培育等調研議政。聚焦加快城鄉迭代融合，就相關議題聯動履職。聚焦加快改革迭代深入，著眼破解難點堵點問題開展視察監督，助推“最多跑一次”改革延伸擴面。聚焦加快開放迭代升級，就老外灘創建國家級步行街協商建言；發揮企業家委員優勢，為招引“大好高”項目牽線搭橋。聚焦加快供給迭代協同，圍繞高水平全面小康補短板、推進基層治理現代化、執法進小區開展主席會議成員視察；緊扣民生領域的熱點難點問題開展多形式履職。緊抓事關江北長遠發展的前瞻性、戰略性問題，持續發力，接力建言。發動委員通過開展產業合作、人才支援、勞務協作、結對幫扶、捐資捐物等方式，助力脫貧攻堅完美收官。大興調查研究之風，用“說得對、說得準、說得好、說得務實管用”來提升政協話語權質量。

四、把新時代協商民主的創新實踐打造好

探索“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”制度化實踐，切實推動“三大任務”在江北的落地落實。建立健全“雙周協商”平臺，將各類協商、監督、視察等履職活動納入“雙周協商”。不斷推進協商制度化規范化程序化建設，努力“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。建好用好“委員議事”平臺，選擇切口小、群眾關注度高的民生關鍵小事，議出委員真本領、議成政協新樣子。創新凝聚共識載體，積極創建“委員會客廳”。爭取設立政協文史館。持續深化“五進五聯”“界別活動月”等履職活動，深入基層和界別群眾廣泛凝聚共識、傳播共識。推動提案工作提質增效，抓好提案業務培訓，嚴把立案審查關；堅持協商為要，推動提案工作由“答復型”辦理向“協商型”落實轉變；強化服務意識，建立智慧提案督辦系統，推進提案內容、辦理過程和落實情況向社會公開。

五、把委員和機關隊伍管理加強好

加強委員隊伍建設，繼續深化常委述職、委員分批次列席協商活動和各類會議、委員提交年度履職報告等制度，把高質量的“委員作業”寫在江北大地上。加強機關干部隊伍建設，抓好“周二夜學”，豐富學習內容和形式，不斷提高機關干部和聯絡員的理論素養和業務水平，努力打造一支“開口能說、提筆能寫、遇事能干”的政協干部隊伍。馳而不息抓作風，自覺把清廉江北建設的各項要求融入政協工作，打造清廉政協。開展制度建設年活動，進一步健全完善制度規范，當好政協制度更加成熟更加定型的參與者、實踐者和推動者。