| 索引號： | 2951408/2020-44628 | ||
| 組配分類： | 計劃方案 | 主題分類： | 審計 |
| 公開方式： | 主動公開 | 體裁分類： | 其他 |
| 發布機構： | 區審計局 | 成文日期： | 2020-12-04 |
今年以來，面對“新冠肺炎”疫情的影響，江北區審計局在區委區政府和上級審計機關正確領導下，對標“在寧波當好浙江建設‘重要窗口’模范生中爭創實踐樣板”的目標定位，緊緊圍繞“六穩六?！薄盃幭葎搩灐薄傲鶢幑浴薄拔寤搫印钡戎行墓ぷ?，以走在前列的擔當作為確?！皟墒钟病薄皟蓱疒A”，依法全面履行新時代審計監督職責和使命，各項工作取得了新突破，為宜居宜業現代化濱水品質城區建設提供有力保障。
一、2020年度工作情況
緊緊圍繞工作中心，認真履職盡責，在黨的建設、審計方式、審計轉型、審計服務、審計整改等方面開展工作。
（一）加強黨的建設，實現黨建和業務融合發展
一是強化政治學習，爭當“重要窗口”模范生。積極學習十九屆四中、五中全會精神，組織開展“全面建設小康路上有我”的微型黨課，利用“周二夜學”開展“不負韶華”的大討論，并深入學習習近平總書記在浙江考察期間的重要講話精神，開展建設“重要窗口”大討論，努力提升政治素養。二是打造品牌黨建，強化黨建引領。結合審計工作實際，局機關支部創設“審計同期聲”學習培訓共享課堂，學習最新審計法律法規；組織開展“分享會”，同志們從前沿科技、讀書感悟、經濟理財、撰寫技巧等方面進行了分享。實現政治學習與業務學習的有機統一、相互促進。三是落實巡察整改工作，形成長效機制。精心制定整改工作方案，明確責任分工，完善修訂制度17項，補齊短板不足，扎緊扎牢制度籠子。四是參與志愿者活動，助力中心工作。在新冠疫情防控、文明城市創建中，全局干部上下一心，科學分工，組建志愿者小分隊主動下沉到街道所轄社區，全力支援一線防控和文明城市創建。
（二）創新審計方式，有序推進審計監督全覆蓋
一是強化大數據應用，推進一級預算單位審計全覆蓋。將大數據分析技術與審計項目相融合，根據采集的國庫集中支付、部門財務、工商登記、政府采購等數據，對全區57家一級預算單位的數據進行分析和比對，形成疑點清單，精準延伸，首次實現一級預算單位審計全覆蓋。二是借助高科技，破解審計難題。在自然資源資產審計中對疑似違法建設、屋頂搭建、垃圾堆放進行現場勘察中，對于無法到達或無法觀察到的位置，首次利用無人機航拍技術與高清攝像機，進行高空拍攝，解決了審計難題，切實提高監督效能。三是優化組織方式，有效推進審計“兩統籌”工作。采取“財政審計+”、“經責審計+”與其他專項審計有機結合，減輕對被審計單位的打擾，實現“一審多項”“一審多果”“一果多用”，提升審計監督效率。四是緊跟社會熱點，開展政策執行情況跟蹤審計。結合今年疫情的特殊性，及時開展疫情防控資金和“兩直”補助資金跟蹤審計，確保專項資金使用安全。
（三）積極部署落實，實現政府投資審計轉型規范
一是建立政府投資審計轉型提供政策依據系列制度。根據中央、省、市關于政府投資項目審計轉型的文件精神，積極謀劃政府投資項目審計轉型工作。起草了《寧波市江北區政府投資項目審計監督辦法》，并提交區政府審議通過向社會公布，修訂和完善《寧波市江北區限額以下政府投資項目審計規定》，并行文通報全區，從制度上理清依法審計與結算復核的關系，糾正“以審代結”的審計模式。二是建立5000萬元的限額以下項目備案制度。針對各建設單位自行實施審計的限額以下的政府投資項目，實行備案制度，要求各建設單位將自審項目的審核意見報我局備案，形成限額以下政府投資項目庫，便于日后展開限額以下項目抽審。三是加強對中介協審機構審計業務質量的管理。全區中介超市平臺中大量水平參差的中介機構涌入，勢必影響各建設單位的自審項目的審計質量。我局以抽審項目為契機，將造價審計的誤差率作為抽審重點，通過誤差率對中介機構的業務行為加以約束，從而規范中介機構的管理。
（四）強化服務職能，助推區域治理能力建設
一是發揮審計智囊團的作用，為領導出謀劃策。以反映審計情況、推動整改落實、提升審計成效為目標，認真撰寫審計專報，為區委、區政府領導掌握情況、宏觀決策提供服務。報送審計專報17份中有13份得到區委、區政府領導批示16次，審計報告得到批示4次，此外有5篇調研文章獲寧波市審計系統獎項。二是撰寫《典型案例匯編》，發揮審計警示作用。對2017年至2019年實施審計中發現的90個典型案例進行梳理編撰，從決策管理、預算管理、財經紀律、資產管理、政府采購、項目建設、自然資產資產管理等七個方面進行歸類，促進相關部門（單位）完善制度、規范管理。三是開展專題培訓，促進規范管理。由區委組織部牽頭，區審計局黨組書記對近三年新提任的區管主要領導和區直單位財務分管領導共計76人開展“四必學四過硬”系列之審計專題培訓。組織全區90余人的內部審計培訓和赴高校開展50余人的審計干部綜合素質提升學習。防范職務風險，變事后監督為事前預防，增強了審計干部的底線意識。
（五）狠抓問題整改，實現審計監督成效再提升
一是率先實現經濟責任結果全通報。根據區兩辦出臺的《領導干部經濟責任審計情況通報辦法》，對通報的范圍、對象、程序作了規定，明確審計單位分管區領導、紀委、組織部領導參會，由分管區領導對被審計單位整改提出相關要求。二是持續推進審計整改聯合督查。審計報告送達后兩個月內被審計單位提交整改報告，聯席會辦公室發出聯合查通知，組織成員單位到被審計單位逐項逐條核對確認審計整改情況，確認該問題是否整改到位，并建立日常跟蹤銷號機制。三是關注審計工作報告整改情況。對審計工作報告中反映問題中尚未整改的問題，由區府辦牽頭發通知，要求審計工作報告中反映問題的有關單位，報送審計整改情況。我局核查落實后，代表區政府向區人大常委會匯報整改情況。
（六）強化人才培訓，打造新時代審計鐵軍
一是招錄新人充實審計隊伍。今年以來，通過全區的優秀畢業生選拔，引進一名“雙一流”優秀高校畢業生，并通過委派審計人員的形式，招錄了一名工程審計干部，進一步充實了審計隊伍。二是轉任提拔配強中層干部。轉任一名科長到固定資產投資審計中心，加強了科室的業務管理，分別提拔一名干部到辦公室和綜合審計科，進一步充實了科室力量。三是聘任職稱激發干部活力。聘任一名取得中級職稱的同志，提升工作的積極性。
二、2021年度工作思路
2021年審計工作的總體安排是：以十九屆五中全會精神為引領，認真履行憲法和審計法賦予的職責，在我區宜居宜業現代化濱水品質城區建設中作出應有貢獻。
（一）繼續抓好重點項目和重點資金審計。圍繞促進公共資金依法依規使用這根主線，根據重點項目特點和實際需要，統一調配審計力量，合理安排審計資源，集中力量對重點項目、重點問題、重點事項進行重點突破。
（二）進一步做好政府投資審計。一是加大限額以下政府投資項目審計力度。由“點”到“面”，改變現在抽查審計單個項目的模式，探索對全區限額以下項目開展關鍵節點的審計，擴大抽查審計覆蓋面，促進政府投資項目規范化管理，提升審計成效。二是加強協審項目質量考核。修訂完善協審單位考核辦法，以審計質量、進度、成效為抓手，強化項目分配與考核結果掛鉤，對協審機構弄虛作假、違規操作、審查結論失實等行為，報請區行業主管部門和市造價管理部門進行處理處分，加大投資審計質量風險和廉政風險的控制力度。
（三）進一步推進“兩統籌”的組織方式。統籌開展領導干部經濟責任審計、自然資源資產審計和財政決算審計。以財政審計和經責審計為主線，其他專項審計為支線，構建“財政審計+”和“經責審計+”的模式，最大限度地減少對被審計單位的打擾，提升審計監督效率。
（四）進一步抓實問題整改工作。一是嚴格執行審計組長、主審責任制、業務科室負責復核審計整改情況、建立整改工作臺賬、整改回訪、整改銷號制度。重點抓好區領導在各類專報和審計報告中批示要求的整改落實督查。二是部門聯動形成整改合力。繼續利用好審計工作報告人大監督、審計與紀委監委工作定期對接、經濟責任審計聯席會議平臺，把審計整改落實情況作為跟蹤督辦的重點內容。
（五）進一步加強干部隊伍建設。一是繼續多渠道拓寬審計人才引進。組織好2名事業編制和1名委派審計人員的招錄工作，進一步充實審計隊伍。二是加大學習教育培訓力度。加大對宏觀政策、審計業務、法規制度和工作作風方面培訓力度，拓展審計思路，提高審計業務技能。三是加強黨風廉政和機關作風建設。爭當“重要窗口”的審計模范生，開展與社區（村）黨建結對共建活動。嚴格遵守審計工作紀律和各項廉政、保密規定和機關效能、內部管理各項制度，并加強監督檢查。