區政協主席鄒宇明在區政協五屆三次會議上作 《區政協常委會工作報告》。　

2018年工作回顧

　　一、學理論、強黨建，始終把握正確履職方向

　　深化政治理論學習。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。政協常委會和區委理論學習中心組聯合舉辦專題學習擴大會議；組織委員赴省委黨校四明分校輪訓。全年開展集體學習交流39次，參加620人次。

　　全面加強黨建工作。堅決貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、區委大政方針，堅決貫徹全國政協和省、市政協的工作部署。協助區委制訂出臺《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的若干意見》，研究出臺相關《實施意見》。建立區政協機關黨組，成立機關黨總支及其機關支部、退休支部；在各專委會建立黨支部，在全市第一個實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協工作全覆蓋。專項民主監督“精、準、深、透”，獲省相關領導批示肯定。

　　緊扣中心精準履職。堅決把區委的重大決策部署貫徹落實到政協工作的全過程、各方面。全年共舉行常委會會議4次、主席會議13次、雙周協商會議21次，召開各個層面的協商交流會議200余次，完成重點課題調研16項，組織實施120余次專項視察和民主監督活動。

　　二、服務中心參政議政，全力助推攻堅攀高

　　聚智聚力“項目爭速”“產業爭先”。組建政協委員招商團隊，促成多家企業達成合作意向。發揮市政協委員江北聯絡組作用。區政協班子成員主動站位一線，認領和做好12項攻堅任務。就加快核心濱水區樓宇經濟發展開展常委會調研協商，提出17條建議，區委書記批示，區長掛帥統籌推進我區樓宇經濟發展；就打造“16+1”經貿合作示范、建設泛老外灘涉外核心商務區，發展“互聯網+交通”進行專題調研；瞄準深化“畝均論英雄”重點問題，就推進工業區二次開發等議題開展視察監督。

　　獻計獻策“科技爭投”“城鄉爭優”。圍繞加強“人才強區”和“北岸智谷”建設，召開常委會會議專題議政；專題調研前洋E商小鎮、膜幻動力小鎮、云創青年小鎮、8號公園。扎實開展“城鄉生活垃圾分類處理”和“城市精細化管理”專項集體民主監督活動；探索聯動履職模式，成立5個監督調研組，全年共組織650余人次委員，深入全區150個社區（村），發現反饋問題近1200個，提出意見建議600余條。為助推“清潔江北”行動，持續就全面剿滅劣Ⅴ類水、建設“污水零直排區”、落實“河長制”等進行協商式監督。先后就海綿城市建設試點等，開展多形式履職。

　　助力助推“服務爭效”“黨建爭強”。盯牢深化“最多跑一次”改革，組建13個界別民主監督組，針對破解“數據壁壘”、加強條線統籌協調、優化“一窗受理、集成服務”等關鍵環節建言獻策。認真做好企業結對幫扶和“企業服務經理人”工作。推薦選派15名政協委員擔任行風政風監督員。緊扣“紅色黨旗引領綠色發展”，助推黨建“金橋行動”，推動鄉村振興。圍繞社會治理創新，主動融入“治隱患、保平安、促轉型”專項行動。就加強社區志愿者隊伍建設開展課題調研。

　　三、聚焦熱點民主監督，促進民生福祉改善

　　助推民生實事落細落實。圍繞創建首批全國義務教育優質均衡發展區，選擇優化民辦教育服務供給等問題組織調研協商。圍繞“健康江北”建設，就“高質量發展江北體育事業、打響江北體育品牌”，建議實施“體育+”戰略，推進體育供給側改革、完善體育功能布局、加快破解體育人才引育難題；就鼓勵和引導社會資本辦醫等開展專題視察。圍繞完善社會保障體系，組織民主監督。

　　暢通民意訴求反映渠道。五屆二次會議以來，共收到以提案形式提出的意見建議114件，經審查和并案處理，共立案108件。探索提案集體協商辦理模式，推動29件民生類提案得到有效落實，108件提案全部辦復。全年向區委報送信息、專報48篇，全國政協和省市政協錄用21篇，反映社情民意信息工作考核成績繼續位居全市前列。建立“江北政協”微信公眾號，支持委員進社區擔任網格員，暢通訴求反映渠道。部署開展“政協委員在行動”，機關干部“進民戶、訪民情、解民憂”專項活動。

　　四、深化協商民主和團結聯誼，畫好最大同心圓

　　不斷創新全體大會協商。五屆二次會議的參政議政大會，精選各層面發言委員，精準選題、精心準備。10篇現場發言和17篇書面發言材料，區委書記點贊“少見的精彩”，并現場逐篇甚至逐句批示；區長現場發表講話，逐項分析和落實委員建議；相關領導和部門及時跟蹤建議落地落實。首次組織開展聯組討論，邀請區委區政府主要領導參加，委員們為區委區政府科學決策提供廣泛民意基礎。會議期間委員們的審議討論意見匯集《專報》，把協商成果逐條轉化落實。

　　不斷深化對口協商和界別協商。各專委會加強與對口部門的聯系協作，組織委員重點就農旅融合發展、社區協商機制建設、公檢法臨聘隊伍建設等問題，開展10次對口協商。組織開展“界別活動月”活動，13個界別小組圍繞“五大建設”主題，就事關我區改革發展中的重要問題，與相關部門單位界別協商48次。

　　堅持廣泛團結聯誼和交流交往。專題調研宗教場所建設、少數民族企業發展問題。擴大對外交流，全年邀請市政協領導考察指導江北工作17批次；邀請46名市政協港澳委員及港澳臺僑事務顧問考察調研江北；全年接待全國政協和各地政協考察團組23批次。設立政協文史資料室，編印出版《江北名人書畫集》。協助區政府成功舉辦“藝美三江潮甬動芯世界”藝術交流活動。

　　五、加強機關和委員隊伍建設，提升履職能力和水平

　　切實加強政協機關建設。扎實推進“兩學一做”主題教育活動的常態化制度化。認真參加“大學習、大調研、大抓落實”行動。建立常態化的“周四下午”機關學習制度，舉辦機關干部履職培訓班，組織開展主題黨日活動。

　　充分發揮委員主體作用。繼續加強委員積分制管理，建立委員履職檔案，定期通報反饋積分排名情況。建立政協常委和各聯委會、專委會、界別、全體委員的微信群。五屆二次會議以來，辭免委員7人，撤銷委員2人，增補委員11人，委員總數為171人，較上次會議增加2人。

　　加強黨風廉政建設。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定和省市區委有關規定要求，嚴格執行重大事項請示報告制度，支持區紀委監委派駐紀檢組開展工作；積極配合省委巡視工作，首次召開政協機關黨風廉政建設工作會議，努力打造清風政協。

　　2019年工作意見

　　一、始終堅定不移維護核心，在把牢政治方向中凝聚新共識

　　堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強思想政治引領的主線和靈魂。制訂《關于加強和改進區政協委員學習工作方案》。全面深入持久抓好習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的學習。重點學習領會好五個“首次闡明”。建立完善思想政治引領和建言資政“雙向發力”的制度、程序和機制，廣泛凝心聚力。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿到政協各項工作中，團結引領各界人士與區委同頻共振、同向發力。

　　二、始終緊扣中心服務大局，在助推“五化聯動”中彰顯新作為

　　助推數字化創新獻良策。圍繞發展數字經濟，開展重點調查研究，召開專題協商。圍繞全區經濟運行中的制造業高質量發展與現代服務業的深度融合，提出對策建議。助推融合化發展出實招。圍繞提升城鄉發展品質和中心城區首位度，城市精細化管理和城鄉一體化建設，就重點地塊開發建設開展常委會專題調研；選擇優化街道行政區劃、改善交通微循環、推進四好農村路建設、美麗鄉村建設開展專題調研和主席會議視察；就老外灘商圈、灣頭商圈、謝家天水商圈形象品質提升等方面，組織委員開展視察調研。助推市場化導向建諍言。就推動“無證明區”創建咨政建言，助力“最多跑一次”改革持續深化；就農村產業融合發展示范區試點等重點領域開展調研協商；精準聚焦民企發展難題，為優化營商環境開展形式多樣的調研。助推國際化合作謀對策。就我區主動對接甬江科創大走廊平臺，參與灣區經濟核心區建設開展重點課題調研；就寧波電商經濟創新園區、泛老外灘金融保險創新港、僑夢苑等開放平臺的能級提升，開展聯動履職。助推多元化治理督難題。圍繞深化社會治理“一張網”和“基層四個平臺”建設，開展專項民主監督；選擇治安防控體系建設、城鄉環境綜合整治、危化品安全生產運輸、檢察公開等開展專題視察。

　　三、始終緊貼民心注重實效，在真情履職為民中展示新擔當

　　多開為民言路。按照省政協“請你來協商”平臺建設要求，探索建立“委員議事”協商制度，著力打造協商平臺。完善政協各類會議活動的組織方式，提高群眾代表的邀請比例。創新政協新聞宣傳方式。多獻利民良策。圍繞廣泛關注的辦好人民滿意教育等議題開展監督議政；持續就“治水剿劣”“廁所革命”等開展視察監督。圍繞民生熱點問題和“關鍵小事”，開展小微協商。多促惠民實事。以“五進五聯”為抓手，加強同區域內各部門單位和基層群眾的聯系；深入開展機關干部“進民戶、訪民情、解民憂”活動。發動委員積極投身扶貧濟困、扶老助殘、捐資助學等社會公益事業。

　　四、始終同心同德同向同行，在堅持團結聯誼中廣聚新能量

　　強化團結合作。建立完善區政協黨組成員、專委會聯系區各民主黨派、工商聯、無黨派人士制度。認真籌劃迎接人民政協成立70周年系列主題活動。維護民族宗教和諧。建立完善區政協主席會議成員走訪聯系宗教界代表人士制度。圍繞宗教、慈善事業發展、精準扶貧等方面，開展調研視察。加強聯誼交流。加強與港澳臺同胞、海外僑胞，特別是江北籍寧波幫人士的聯誼。加強與黨外知識分子的聯系，做好新的社會階層人士的工作。編輯反映灣頭變遷的“三親”史料。

　　五、始終從嚴從實善管厚愛，在加強自身建設中樹立新形象

　　發揮黨組領導核心作用。要壓緊壓實管黨治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定和省市區委有關規定要求，自覺接受監督。認真開展“不忘初心使命、勇于奉獻擔當”主題教育，努力推進清廉政協建設。加強常委會自身建設。組織召開以加強常委會自身建設為主題的專題議政性常委會會議，制定常委會關于加強自身建設的意見。提升委員服務管理。強化學習培訓，不斷提高委員能力。完善委員履職、量化考評、通報等制度。拓展和提升“委員工作室”、江北政協微信公眾號建設。增強機關工作效能。加強專委會建設，進一步優化專委會機構設置，調整對口聯系制度。