2017年2月6日在寧波市江北區(qū)第十一屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 丁曉芳

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表江北區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)連同2017年計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　致力爭(zhēng)先進(jìn)位，前五年收獲豐碩成果
　　2012年區(qū)十屆人大一次會(huì)議以來(lái)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，圍繞“構(gòu)筑三區(qū)三城新格局，打造宜居宜業(yè)新江北”的總體目標(biāo)，大力實(shí)施新型城市化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧等工作，勝利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃良好開局，在打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代化濱水品質(zhì)城區(qū)的歷史征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
　　五年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。
　　貫徹上級(jí)要求，圍繞中心、對(duì)標(biāo)看齊，全面實(shí)施系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“八八戰(zhàn)略”“兩富兩美”“六個(gè)加快”等發(fā)展總綱，實(shí)施“新型城市化”“全域景區(qū)化”“培育四大核心功能”“建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)”“建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)”等戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　堅(jiān)持主攻經(jīng)濟(jì)，大干項(xiàng)目、擴(kuò)大投資，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到370億元，一般公共預(yù)算收入突破60億元，分別是五年前的1.6倍和1.7倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.1萬(wàn)美元，進(jìn)入高收入城區(qū)行列。五年累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額雙雙突破千億元，均比前五年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為2.3∶31.9∶65.8。
　　矢志爭(zhēng)先進(jìn)位，拉高標(biāo)桿、砥礪奮進(jìn)，在各類考核評(píng)比中爭(zhēng)創(chuàng)一流。圍繞“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全市前三，各項(xiàng)工作進(jìn)入全市第一梯隊(duì)”的奮斗目標(biāo)，連續(xù)11個(gè)季度全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙底線”管理考核排名第一，連續(xù)4年成功入選中國(guó)市轄區(qū)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)、國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)和國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)，獲得省教育基本現(xiàn)代化區(qū)、省文化先進(jìn)區(qū)、省示范文明城區(qū)、省中醫(yī)藥特色示范區(qū)、省體育強(qiáng)區(qū)、省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。
　　五年來(lái)，我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。
　　堅(jiān)持“智造強(qiáng)區(qū)”，都市工業(yè)不斷壯大。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到545.6億元，年均增長(zhǎng)6.7%，累計(jì)完成工業(yè)投資超100億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重上升至35.9%和58.4%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收預(yù)計(jì)達(dá)到18萬(wàn)元。境內(nèi)上市企業(yè)4家，新三板掛牌企業(yè)13家，金田集團(tuán)穩(wěn)居中國(guó)民營(yíng)企業(yè)前100強(qiáng)，工業(yè)三十強(qiáng)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到195億元。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提檔升級(jí)，去年連續(xù)獲批“寧波江北光電新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”和“前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資創(chuàng)業(yè)中心入選全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園名錄，膜幻動(dòng)力小鎮(zhèn)、前洋E商小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)名單。
　　堅(jiān)持“三產(chǎn)興區(qū)”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，現(xiàn)代金融、商務(wù)中介、文化健康等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)突破4000億元，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近7成。都市經(jīng)濟(jì)加快集聚，累計(jì)新建商務(wù)樓宇550萬(wàn)平方米，五大核心商圈加快打造，來(lái)福士廣場(chǎng)成為寧波時(shí)尚商務(wù)新地標(biāo)，老外灘成為全省首個(gè)“國(guó)家城市中央休閑區(qū)”和全市首個(gè)“中國(guó)著名商業(yè)街”，北岸財(cái)富航運(yùn)物流基地獲批省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)。
　　堅(jiān)持“電商換市”，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭喜人，先后獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地和省電子商務(wù)十大產(chǎn)業(yè)基地。開園僅一年，已累計(jì)引進(jìn)電商企業(yè)2500余家，中煙、中檢、中遠(yuǎn)等多家“中字頭”電商總部落戶江北，電子商務(wù)年交易額突破300億元，跨境電商交易額超2億美元，以B2B產(chǎn)業(yè)電商為核心的產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，第三屆全國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)和第二屆全球貿(mào)易信用大會(huì)在江北召開。
　　堅(jiān)持“農(nóng)旅融合”，休閑旅游示范引領(lǐng)。實(shí)施合力興旅戰(zhàn)略，游客接待人數(shù)和旅游總收入連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，五年累計(jì)旅游總收入超過(guò)450億元。打造北山全域鄉(xiāng)村旅游品牌，民宿經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等特色明顯，成功創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村精品線，成為全市唯一國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，萬(wàn)畝糧食、萬(wàn)畝水果、萬(wàn)畝盆景三大基地效益提升。慈城鎮(zhèn)創(chuàng)建全省首批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)取得階段性成果。
　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧抓建設(shè)、促整治，城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著改善。
　　強(qiáng)化“新型城市化”理念，打響城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)征地拆遷和舊城舊村改造，累計(jì)完成集體土地征收1.5萬(wàn)畝，房屋拆遷232萬(wàn)平方米，新建安置（保障）房408萬(wàn)平方米，城市更新和拓展速度走在全市前列。城市開發(fā)建設(shè)進(jìn)一步提速，甬江北岸棚改破局帶動(dòng)全面改造更新，姚江北岸基礎(chǔ)先行推進(jìn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，原北高教園區(qū)高校項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，核心濱水區(qū)、灣頭休閑商務(wù)區(qū)、謝家天水區(qū)塊、慈城新城形象全新展現(xiàn)，寧波綠地中心、寧波奧體中心、萬(wàn)象城等重大功能項(xiàng)目相繼開工。
　　強(qiáng)化設(shè)施共建共享，筑牢城市基礎(chǔ)支撐面。加快立體交通網(wǎng)絡(luò)打造。五年累計(jì)建成50條市政道路橋梁，開工12條市政路網(wǎng)，主干道路里程數(shù)突破190公里，北外環(huán)、機(jī)場(chǎng)路延伸段等快速路投用，“四橫十縱”交通大框架逐步成形。軌道交通2號(hào)線一期、杭甬高鐵、莊橋客運(yùn)站、新火車北站投入運(yùn)營(yíng)，220個(gè)公共自行車租賃點(diǎn)建成開放。“市北變”“育才變”“常洪變”完工輸電，區(qū)域供水達(dá)到直飲水標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣入戶全覆蓋，城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
　　強(qiáng)化“點(diǎn)線面”結(jié)合，打好環(huán)境提升組合拳。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”“四路兩側(cè)”“五水共治”等專項(xiàng)整治，累計(jì)完成“三改”1112萬(wàn)平方米，拆違476萬(wàn)平方米，2880個(gè)沿線點(diǎn)位完成整改提升。農(nóng)村生活污水處理、城區(qū)低洼積水地段改造、防洪工程全封閉等重點(diǎn)工程全面推進(jìn)，“清三河”“全禁養(yǎng)”核心目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，“以環(huán)境論英雄”農(nóng)村工作理念深入人心，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。慈城鎮(zhèn)獲評(píng)全省第一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)“森林江北”建設(shè)，新增平原綠化1萬(wàn)畝。實(shí)施節(jié)能改造和重點(diǎn)減排項(xiàng)目119個(gè)，節(jié)能降耗目標(biāo)順利完成。
　　五年來(lái)，我們認(rèn)真踐行群眾路線，持之以恒辦實(shí)事、促保障，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，民生實(shí)事工程有效實(shí)施。財(cái)政用于民生支出五年累計(jì)達(dá)122億元，是前五年的2.2倍。圍繞治水治污、道路交通、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境美化、惠民便民等民生領(lǐng)域，累計(jì)開展民生實(shí)事工程111項(xiàng)，交通出行、教育醫(yī)療、城市管理、公共安全等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)55127元和30346元，是五年前的1.6倍和1.7倍，其中農(nóng)村居民收入年均增幅位居全市第一。
　　堅(jiān)持兜住底線、筑牢防線，社會(huì)治理水平穩(wěn)步提高。扎實(shí)推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，戶籍人口實(shí)際參保率達(dá)到96.8%。高度重視就業(yè)工作，累計(jì)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，新增就業(yè)人數(shù)6.1萬(wàn)人。社會(huì)救助全面覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)公共安全、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系更加健全，食品藥品、消防、交通安全等保障更加有力，法治江北建設(shè)持續(xù)深入。基層社會(huì)治理工作創(chuàng)造江北模式，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與基層社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)“兩網(wǎng)”融合，連續(xù)11年蟬聯(lián)省級(jí)“平安區(qū)”。
　　堅(jiān)持共享發(fā)展、均衡發(fā)展，公共服務(wù)供給更加豐富。集團(tuán)化辦學(xué)、校地合作辦學(xué)、公立醫(yī)院改革、醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)等取得新進(jìn)展，先后新（擴(kuò)）建6所中小學(xué)、23所幼兒園、5家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，市婦兒醫(yī)院北部院區(qū)建成使用，在全市率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，高端民辦教育、醫(yī)療和養(yǎng)老品牌引進(jìn)繼續(xù)走在全市前列。3個(gè)國(guó)家級(jí)棋牌基地落戶江北，“寧波山地馬拉松”成為華東地區(qū)規(guī)模最大山地越野類賽事。江北文化中心建成投用，大運(yùn)河列入世界文化遺產(chǎn)名錄，慈孝文化、外灘文化品牌影響持續(xù)提升。
　　五年來(lái)，我們持續(xù)深化改革開放，群策群力抓創(chuàng)新、促改革，發(fā)展活力全面迸發(fā)。
　　以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)舉措，全面開展招商引資“一號(hào)工程”。五年累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目94個(gè)，浙商回歸項(xiàng)目76個(gè)，綠地、華潤(rùn)、凱德等7家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐江北，愛(ài)柯迪、三星產(chǎn)業(yè)園、華翔亞洲總部等一批10億元以上大項(xiàng)目相繼建成。開放格局不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口總額由114億美元增加到199億美元，五年累計(jì)引進(jìn)外資10.3億美元，核準(zhǔn)中方境外投資6.8億美元，均比前五年翻了一番。
　　以勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑩屪C(jī)遇、主動(dòng)作為，全面推進(jìn)重大改革先行先試。城鄉(xiāng)一體改革走在全國(guó)前列，村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革完成98%，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到80%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)率超過(guò)72%，“兩權(quán)一房”和“房票通”抵（質(zhì)）押貸款總額突破5億元。慈城鎮(zhèn)成功列入省小城市培育試點(diǎn)，連續(xù)三年在全市衛(wèi)星城綜合考評(píng)中排名第一。公共資源交易平臺(tái)建設(shè)全省領(lǐng)先，審批服務(wù)涌現(xiàn)“江北速度”，工業(yè)項(xiàng)目審批改革經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)樣板。新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革全面完成，“自主+”棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)取得實(shí)效，養(yǎng)老服務(wù)、環(huán)衛(wèi)保潔、危房巡查等方面政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)模式全面推開。
　　以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求，優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳，全面實(shí)施創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)鏈日趨完善，引進(jìn)培育高新技術(shù)及科技型企業(yè)600余家，全社會(huì)R&D投入占GDP比重上升至2.8%，獲得發(fā)明專利授權(quán)2269件，搭建眾創(chuàng)空間35.7萬(wàn)平方米，浙大寧波工研院獲評(píng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，我區(qū)成為全省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范區(qū)。“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略提速，“北岸智谷”加快成形，引進(jìn)各類高端人才1086名，全區(qū)人才規(guī)模突破12萬(wàn)人，是五年前的近兩倍。
　　以對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)的理念，依法行政、提高效能，全面深化政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。主動(dòng)向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議610件、政協(xié)委員提案495件。推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，建立政府重大行政決策機(jī)制。政務(wù)公開持續(xù)深化，連續(xù)9年獲評(píng)全市政府信息公開先進(jìn)單位。廉政建設(shè)成果突出，“三重一大”保廉體系更趨完善。節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)有效推進(jìn)，行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出得到嚴(yán)格控制。
　　五年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，榮獲省級(jí)雙擁模范城區(qū)稱號(hào)；民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、工會(huì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等領(lǐng)域取得新成效；慈善、扶貧、助殘、紅十字、地方志等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，榮獲省扶殘助殘愛(ài)心城區(qū)稱號(hào)。
　　剛剛過(guò)去的2016年，我們突出重點(diǎn)抓好四方面工作，成功實(shí)現(xiàn)“十三五”江北發(fā)展開門紅。
　　一是全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)提速度。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展放在首要位置，出臺(tái)穩(wěn)增促調(diào)一系列經(jīng)濟(jì)政策。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.6%,增幅位居全市第一；財(cái)政總收入增長(zhǎng)12.5%，增幅位居全市第二；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.6%。繼續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.2%，外貿(mào)自營(yíng)出口額增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.2%。四大核心功能加快提升，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重突破60%，電子商務(wù)年交易額激增5倍，旅游接待人數(shù)、旅游總收入分別突破1100萬(wàn)人次和110億元。
　　二是綜合施策促改革增優(yōu)勢(shì)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策和“1+X”人才戰(zhàn)略，8號(hào)公園、正和創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間加速打造。老外灘國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，拉脫維亞等多個(gè)中東歐國(guó)家駐寧波代表處落戶江北，新引進(jìn)國(guó)千人才1名、省千人才3名。加大選商引資，實(shí)現(xiàn)招商資源共享共招，新招引企業(yè)2769家，注冊(cè)資金385.7億元。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在全市率先啟動(dòng)綜合行政執(zhí)法體制改革，中體產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)耐特項(xiàng)目創(chuàng)全國(guó)同類項(xiàng)目審批新速度，跨境電商、土地確權(quán)登記、戶籍制度等重大改革和制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。
　　三是堅(jiān)持不懈破頑疾優(yōu)環(huán)境。加快城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升。218個(gè)品質(zhì)城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，完成房屋拆遷50.2萬(wàn)平方米，其中棚戶區(qū)17.2萬(wàn)平方米、城中村12.8萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)土地出讓32宗2607畝。軌道交通3號(hào)、4號(hào)線開工建設(shè)，院士橋、中興橋、寧鎮(zhèn)公路拓寬工程等路橋項(xiàng)目進(jìn)展順利，新增城市道路40公里。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境“大整治、大拆違、大淘汰”雙百日攻堅(jiān)行動(dòng)，機(jī)場(chǎng)周邊等城鄉(xiāng)環(huán)境頑疾得到有效破解，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治考核進(jìn)入全市第一梯隊(duì)；“三改一拆”完成率保持全市第一，寧大青年小鎮(zhèn)成為拆改結(jié)合新樣板，我區(qū)獲評(píng)“無(wú)違建區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)單位。
　　四是千方百計(jì)惠民生促和諧。民生實(shí)事工程順利完成，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.7%和8%。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)人數(shù)1.5萬(wàn)人，新辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體7千余家。鞏固和擴(kuò)大社保參保率，推進(jìn)流動(dòng)人口社保政策并軌。提升教育實(shí)力，上海世外、寧大附校等優(yōu)質(zhì)資源正式落戶，全區(qū)中考成績(jī)創(chuàng)歷年最好。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)“雙下沉、兩提升”，市第九醫(yī)院二期一階段、文教街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目推進(jìn)順利，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、社會(huì)辦醫(yī)占比等全市領(lǐng)先。生育服務(wù)制度改革、母子健康手冊(cè)兩項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)成績(jī)突出。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，寧波音樂(lè)港、外灘時(shí)尚港等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快打造，市小球訓(xùn)練中心、江北全民健身中心等開工建設(shè)。圓滿完成杭州峰會(huì)安保維穩(wěn)工作。“三位一體”社區(qū)治理模式全面推廣，區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中心建成使用，文教街道成為我市唯一“省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”入選街道。為民服務(wù)水平繼續(xù)提升，行政服務(wù)中心窗口群眾滿意度全市第一，我區(qū)獲評(píng)全市法治政府建設(shè)先進(jìn)單位。
　　各位代表，過(guò)去的五年是江北應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、取得巨大成就的五年。我們真切地感受到，政府工作每向前推進(jìn)一步，各項(xiàng)事業(yè)每取得一點(diǎn)成績(jī)，都離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全區(qū)人民的辛勤付出、無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為江北發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　各位代表，奮進(jìn)的歷程令人難忘，積累的經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴！五年的辛勞與收獲，讓我們深深體會(huì)到：一是必須發(fā)揚(yáng)合力爭(zhēng)先的精氣神。我們牢固樹立“小區(qū)域要有大作為”的工作理念，堅(jiān)定信心、自我加壓，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市靠前，多項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)入全市第一梯隊(duì)。實(shí)踐證明，態(tài)度決定出路、合力創(chuàng)造佳績(jī)，只要高點(diǎn)定位、上下齊心，就能取得令人自豪的新業(yè)績(jī)。二是必須抓住改革創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，善借外力、爭(zhēng)取平臺(tái)，充分運(yùn)用慈城衛(wèi)星城和寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)；深化行政審批改革提高效能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置保障發(fā)展。實(shí)踐證明，改革激發(fā)活力、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，只要解放思想、敢為人先，就能贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。三是必須打造實(shí)干巧干的執(zhí)行力。我們圍繞發(fā)展任務(wù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)和干部配置，建立績(jī)效考核平臺(tái)和督查評(píng)比機(jī)制，基層練兵、實(shí)戰(zhàn)育人，在“三改一拆”“五水共治”和招商引資等關(guān)鍵一線，錘煉和打造了一批獅子型干部。實(shí)踐證明，實(shí)干破解難題、巧干創(chuàng)新辦法，只要我們干字當(dāng)頭、勇立潮頭，就能干出區(qū)域發(fā)展的新氣象。四是必須堅(jiān)持民生為本的主基調(diào)。我們堅(jiān)持小康社會(huì)建設(shè)成果造福群眾，立足均等、講求均衡，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生服務(wù)和公共治理水平，用群眾滿意度、獲得感來(lái)要求和衡量政府工作。實(shí)踐證明，民生事關(guān)全局、民心決定成敗，只要我們不斷關(guān)注民情、解好民憂，就能開創(chuàng)民生工作的新局面。
　　回首過(guò)去的五年，雖然我們做了大量工作，但仍有不少短板亟待補(bǔ)齊。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有待增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)和輻射影響相對(duì)不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。二是城市化建設(shè)有待提質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不夠均衡，基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套還需完善。三是社會(huì)和諧指數(shù)有待提升，民生事業(yè)、社會(huì)治理、公共安全等方面還有短板，環(huán)境承載和社會(huì)維穩(wěn)壓力仍然較大。四是隊(duì)伍建設(shè)有待提效，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)執(zhí)行意識(shí)、克難攻堅(jiān)能力和依法行政水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要敢于直面問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
　　建設(shè)品質(zhì)城區(qū)，新五年開啟宏偉藍(lán)圖
　　下一個(gè)五年，是江北高水平全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝期。從發(fā)展大局看，五年后我們將迎來(lái)建黨一百周年的光榮時(shí)刻，全面建成小康社會(huì)的首個(gè)百年目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。我省堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”總綱，系統(tǒng)打造全面小康社會(huì)先行示范區(qū)，有望提前實(shí)現(xiàn)“四翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)。我市圍繞“一平臺(tái)兩圈三中心”，全力打造“國(guó)際港口名城、東方文明之都”，努力躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)。從機(jī)遇挑戰(zhàn)看，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和深化改革，給我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得機(jī)遇；但國(guó)際經(jīng)濟(jì)處在調(diào)整期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾和問(wèn)題將更加凸顯，人民群眾對(duì)城市能級(jí)、城鄉(xiāng)品質(zhì)、民生福祉和黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)切更為強(qiáng)烈。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，新一輪寧波行政區(qū)劃調(diào)整后，江北所處核心城區(qū)地位更加穩(wěn)固，區(qū)域城市建設(shè)權(quán)限得以提升，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。“新三區(qū)”背景下的江北發(fā)展，要牢牢把握我區(qū)在產(chǎn)城融合、城市化率、三次產(chǎn)業(yè)比重等方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打造全域都市化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全域景區(qū)化等核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　各位代表，今后五年是江北發(fā)展重要五年。唯有始終堅(jiān)持勇立潮頭、敢想敢試，方能搶抓寧波城市向西向北拓展的有利時(shí)機(jī)，唯有始終堅(jiān)持惟精惟一、品質(zhì)立區(qū)，方能打造江北中心城區(qū)競(jìng)速比質(zhì)的輻射能級(jí)，從而因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，在新的五年中實(shí)現(xiàn)江北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，譜寫江北歷史發(fā)展新篇章。根據(jù)區(qū)第九次黨代會(huì)精神，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十八大以來(lái)中央各項(xiàng)決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和省、市、區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略，以提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新高地、美麗之城、文化強(qiáng)區(qū)、開放都市和幸福家園建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)城區(qū)，為寧波高水平全面建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)際港口名城、打造東方文明之都，躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，生態(tài)文明更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，幸福指數(shù)更加領(lǐng)先，發(fā)展速度位居省市前列。努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提前”“兩個(gè)突破”“三個(gè)領(lǐng)先”“四個(gè)提升”和“五個(gè)倍增”目標(biāo) ：
　　—— 一個(gè)提前。提前實(shí)現(xiàn)省委提出“四翻番”工作目標(biāo)，即比“十三五”末提前1—2年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2010年翻一番。
　　—— 兩個(gè)突破。到2021年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破600億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入力爭(zhēng)突破100億元大關(guān)。
　　——三個(gè)領(lǐng)先。未來(lái)五年，創(chuàng)新型城區(qū)、全域都市化、全面建成小康社會(huì)三大核心發(fā)展目標(biāo)走在全市前列。
　　——四個(gè)提升。未來(lái)五年，民生保障、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共治理四大領(lǐng)域城鄉(xiāng)均衡和高端引領(lǐng)水平明顯提升。
　　——五個(gè)倍增。到2021年，工業(yè)集聚區(qū)畝均稅收、新興服務(wù)業(yè)增加值、高端人才總量、累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和累計(jì)民生投入五項(xiàng)指標(biāo)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“翻一番”目標(biāo)。
　　根據(jù)以上指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施“五大建設(shè)”，努力提升“五大能級(jí)”：
　　（一）建設(shè)創(chuàng)新高地，全力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)能級(jí)。始終把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局突出位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。牢牢把握寧波“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、全國(guó)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)區(qū)等建設(shè)機(jī)遇，深度對(duì)接“義甬舟大通道”“寧波舟山港一體化”“寧波都市圈”等重大戰(zhàn)略，勇于突破、善于創(chuàng)新，四大核心功能在全市層面打響品牌，全力打造寧波都市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)、寧波高端特色服務(wù)業(yè)核心區(qū)、寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)和寧波都市旅游先行區(qū)。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)再上臺(tái)階，前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧波江北光電新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步提級(jí)增效，投資創(chuàng)業(yè)中心加快“二次開發(fā)”，努力打造都市工業(yè)CBD，加快培育特色小鎮(zhèn)。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，在培育壯大新動(dòng)能的同時(shí)，聚焦現(xiàn)有制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整完善“1+X”產(chǎn)業(yè)扶持政策，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)形成一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、超20億元企業(yè)群體和上市企業(yè)梯隊(duì)。提升區(qū)域創(chuàng)新能力，堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，全社會(huì)R&D投入占GDP比重達(dá)到3%，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙倍增”。通過(guò)五年努力，把我區(qū)建設(shè)成為輻射能級(jí)高、產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)、資源利用優(yōu)、人才支撐穩(wěn)的全省領(lǐng)先創(chuàng)新型城區(qū)。
　　（二）建設(shè)美麗之城，全力提升城市品質(zhì)能級(jí)。始終把新型城市化作為指導(dǎo)城市建設(shè)的中心思想，努力推進(jìn)“全域都市化”“全域景區(qū)化”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪城鄉(xiāng)，完善“兩帶五區(qū)”全域功能布局，重視并推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、功能平臺(tái)均衡布局。實(shí)施“一個(gè)提升三個(gè)改造”，重點(diǎn)推進(jìn)核心濱水區(qū)改造提升，統(tǒng)籌抓好棚戶區(qū)改造、城中村改造及小城鎮(zhèn)綜合整治，城市有機(jī)更新展示全新形象。沿兩江和軌道拓展城市框架，灣頭休閑商務(wù)區(qū)、謝家天水區(qū)塊、寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園核心區(qū)基本建成，姚江北岸啟動(dòng)區(qū)、甬江北岸核心區(qū)、慈城新城等板塊取得階段性成果。堅(jiān)持連片成網(wǎng)，提升區(qū)域交通、排污、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，推動(dòng)“智慧城市”“海綿城市”建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體思路，系統(tǒng)推進(jìn)“治危拆違”“三改一拆”“五水共治”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動(dòng)城市管理向農(nóng)村腹地延伸，節(jié)能減排、耕地保護(hù)、城市綠化、污染防治等方面取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環(huán)境帶入全面小康社會(huì)”的莊嚴(yán)承諾。通過(guò)五年努力，把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)質(zhì)、形象優(yōu)秀、品質(zhì)優(yōu)越的“美麗中國(guó)”四優(yōu)城區(qū)，成功打造國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。
　　（三）建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，全力提升文化影響能級(jí)。始終把“文化江北”作為展示江北特色、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，發(fā)揮好江北文化的軟實(shí)力。宣傳好慈孝文化、外灘文化、運(yùn)河文化等特色文化，運(yùn)用好“中華慈孝節(jié)”“中國(guó)合唱節(jié)”等文化品牌，宣講好江北歷史、演繹好江北故事，提升江北知名度和美譽(yù)度。推動(dòng)文化遺存保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向聯(lián)動(dòng)，通過(guò)文旅項(xiàng)目引入、文化街區(qū)打造和文創(chuàng)氛圍集聚，在留住城市記憶的同時(shí)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)寧波音樂(lè)港、外灘時(shí)尚港、寧波文創(chuàng)港等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造，彰顯大氣、洋氣、文氣、靈氣的城市文化特質(zhì)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，用“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，構(gòu)建文明城市創(chuàng)建新機(jī)制，提升城市文明新高度。通過(guò)五年努力，把我區(qū)建設(shè)成為底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、影響廣泛的國(guó)際文化交流窗口和浙東地區(qū)文化高地。
　　（四）建設(shè)開放都市，全力提升發(fā)展活力能級(jí)。始終把“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”作為江北對(duì)外交流的主旋律，著力構(gòu)建內(nèi)外兼修的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，對(duì)外招商強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略引領(lǐng)”和“精準(zhǔn)突破”，圍繞四大核心功能，盯牢重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要地塊、重量級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才項(xiàng)目，精準(zhǔn)出擊、整體提升，努力在以企引企、專業(yè)招商等方面有新突破。加大改革力度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)旅融合、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、土地二次開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，謀劃建設(shè)姚江生態(tài)智慧新城、泛老外灘保險(xiǎn)創(chuàng)新港等高端平臺(tái)。提升外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，保持進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。豐富對(duì)外交流，推進(jìn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放合作，抓好文化、人口、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)主體的對(duì)外交流，逐步實(shí)現(xiàn)從“城市開放”向“開放城市”的角色轉(zhuǎn)變。通過(guò)五年努力，把我區(qū)建設(shè)成為海納百川、兼容并包、共建共融、開放自信的寧波國(guó)際港口名城核心城區(qū)。
　　（五）建設(shè)幸福家園，全力提升民生供給能級(jí)。始終把群眾的獲得感、安全感和幸福感作為全區(qū)工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和最終目的，全面踐行共享發(fā)展理念，堅(jiān)持全區(qū)財(cái)政支出增量的2/3以上用于民生。加大以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化力度，到2021年全區(qū)基本形成公共交通服務(wù)圈、社區(qū)公共服務(wù)圈、社區(qū)文體服務(wù)圈、優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)圈、健康醫(yī)療服務(wù)圈、居家養(yǎng)老服務(wù)圈、幫扶助殘服務(wù)圈、平安保障服務(wù)圈“八個(gè)20分鐘服務(wù)圈”。普惠性公共服務(wù)進(jìn)一步完善，高端、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化公共服務(wù)供給更加豐富，教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域力爭(zhēng)達(dá)到全市領(lǐng)先、全省一流水平，將社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡供給水平作為區(qū)域重要核心競(jìng)爭(zhēng)力做大做強(qiáng)。城鄉(xiāng)社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)更加完善，社會(huì)管理機(jī)制更加健全，社會(huì)治理能力更加成熟，平安江北、法治江北建設(shè)更加深入。通過(guò)五年努力，力爭(zhēng)把我區(qū)建設(shè)成為服務(wù)完善、供給優(yōu)質(zhì)、和諧安定、文明祥和的宜居宜業(yè)品質(zhì)城區(qū)。
　　贏在全新起點(diǎn)，2017年確保良好開局
　　2017年是新一屆政府的開局之年。站在高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨。綜合分析各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%。我們將按照區(qū)第九次黨代會(huì)作出的決策部署，銜接“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，集中力量抓好七方面工作。
　　（一）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能
　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，抓好四大核心功能培育。全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”江北行動(dòng)計(jì)劃，聚焦新裝備、新材料、新能源與新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)一批智能制造產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；狠抓工業(yè)有效投資和資源利用效率，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破560億元。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，加快商務(wù)樓宇新建改造及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，培育壯大商務(wù)中介、文化創(chuàng)意、高端醫(yī)療等新興服務(wù)業(yè)，力促生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，突出抓好港航物流、金融保險(xiǎn)、類金融等特色集聚平臺(tái)打造，服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1100億元。發(fā)揮電商引領(lǐng)作用，重點(diǎn)發(fā)展大宗商品垂直電商和港航物流供應(yīng)鏈，電商企業(yè)招引質(zhì)量明顯提升，電子商務(wù)交易額突破500億元。深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)旅、文旅、城旅和體旅深度融合。加快“兩帶一集群一綠道”產(chǎn)品體系布局，蓀湖、保國(guó)寺、慈城古縣城提升形象，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)等創(chuàng)建取得進(jìn)展，農(nóng)旅融合組團(tuán)和全域山水綠道加快成形。
　　做優(yōu)創(chuàng)新平臺(tái)。努力形成多層次、全領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)體系。提速寧波江北光電新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升“光電智谷”核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造全國(guó)最大光學(xué)膜產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)在做大做強(qiáng)電商主業(yè)同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、總部經(jīng)濟(jì)、智慧產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)；投資創(chuàng)業(yè)中心實(shí)施正負(fù)“雙清單”管理，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)、人力資源及空間形態(tài)置換。加快培育膜幻動(dòng)力小鎮(zhèn)、前洋E商小鎮(zhèn)、外灘時(shí)尚小鎮(zhèn)、慈城旅游小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，新建眾創(chuàng)空間20萬(wàn)平方米，加快建設(shè)柯力物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)園等創(chuàng)新載體。
　　集聚創(chuàng)新要素。致力于世界一流，著力引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和行業(yè)領(lǐng)軍人才，高起點(diǎn)建設(shè)“北岸智谷”，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)千、省千、市3315等高層次人才，力爭(zhēng)全年引進(jìn)培育各類人才1萬(wàn)名以上。積極吸引科研院所、研發(fā)團(tuán)隊(duì)落戶江北，深化與名校名企的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出創(chuàng)新主體地位，新增科技型中小企業(yè)300家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家。全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，深入實(shí)施“四換三名”工程，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。不斷加大“外引內(nèi)培”力度，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“單打冠軍”，建設(shè)若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群和核心企業(yè)群。深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和人才引導(dǎo)基金建設(shè)，以資引才、以智興企，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支持。
　　（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造美麗之城新格局
　　實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。編制《江北區(qū)“全域都市化”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，立足全域均衡，修訂完善教育、衛(wèi)生、交通、排污等專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)城市更新和功能培育需要，抓緊完成核心區(qū)、甬江北岸、文教區(qū)塊等城市設(shè)計(jì)和控規(guī)調(diào)整。核心濱水區(qū)加快規(guī)劃研究，以成片危舊房改造騰出發(fā)展空間，以濱江綠道、路網(wǎng)改造和軌道TOD建設(shè)構(gòu)筑城市框架，以特色組團(tuán)、功能項(xiàng)目、綠地公園等豐富城市功能，逐步打造成寧波中央活力區(qū)。推動(dòng)灣頭、萬(wàn)達(dá)兩大商圈建設(shè)，豐富新三江口區(qū)域功能內(nèi)涵。強(qiáng)力推進(jìn)甬江北岸、姚江北岸和慈城衛(wèi)星城等城市板塊建設(shè)。
　　加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)籌。加大征拆清零力度，全年完成房屋征收30萬(wàn)平方米，12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)清零，騰出800畝用地空間。加快危舊房和城中村改造攻堅(jiān)速度，完成10萬(wàn)平方米成片危舊房改造及孔浦村、壓賽村環(huán)城北路以南部分拆遷，上半年棚改地塊土地出讓實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施路橋項(xiàng)目大建設(shè)，推動(dòng)中興橋、院士橋、大慶北路、環(huán)城北路、世紀(jì)大道快速路等“五橋十二路”新改建工程。抓好交通治堵，打通一批“斷頭路”“卡脖路”，統(tǒng)籌推進(jìn)輕軌建設(shè)、卡口改造、停車場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村道路提升。抓好“海綿城市”試點(diǎn)，啟動(dòng)姚江新區(qū)地下綜合管廊帶一期建設(shè)。
　　深化城市管理。推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理及服務(wù)全域標(biāo)準(zhǔn)化。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法高效的綜合行政執(zhí)法體制。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升城市管理精細(xì)化、智慧化、高效化水平。狠抓主要道路業(yè)態(tài)、違法廣告、工程渣土等治理，加強(qiáng)主要商業(yè)街區(qū)、客運(yùn)站、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。抓好生活垃圾分類處置，引導(dǎo)物業(yè)管理健康發(fā)展，加強(qiáng)安置房小區(qū)后續(xù)管理。
　　（三）激活文化資源，打造文化強(qiáng)區(qū)新名片
　　實(shí)施以文潤(rùn)城。更好地傳承歷史根脈，豐富人文記憶，不斷放大慈孝文化、外灘文化、運(yùn)河文化的品牌效應(yīng)。抓好慈城古縣城保護(hù)開發(fā)，統(tǒng)籌實(shí)施風(fēng)貌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和營(yíng)銷策劃。加快老外灘延伸段建設(shè)，推動(dòng)白沙歷史文化街區(qū)風(fēng)貌打造和功能引入，逐步形成泛老外灘歷史文化展示區(qū)。抓好大運(yùn)河歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，開展海上絲綢之路申遺工作，努力打造“雙世遺”保護(hù)展示區(qū)。推動(dòng)歷史街區(qū)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)性開發(fā)，梳理保護(hù)江北非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。廣泛開展“最美”系列評(píng)選，持續(xù)深化“文明江北”建設(shè)。
　　強(qiáng)化以文興業(yè)。建好寧波音樂(lè)港，謀劃寧波音樂(lè)公園建設(shè)，“海絲音樂(lè)節(jié)”等特色平臺(tái)影響力持續(xù)增強(qiáng)。打造外灘時(shí)尚港，推進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)博物館、外灘影視基地等建設(shè)，“相約老外灘”活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。推動(dòng)寧波文創(chuàng)港建設(shè)，加快甬江北岸工業(yè)遺存保護(hù)與利用。大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、影視動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精品賽事工程，寧波奧體中心一期、市小球訓(xùn)練中心、江北全民健身中心主體建成。
　　推進(jìn)以文惠民。借帆出海，引進(jìn)一批名家、名師、名匠扎根江北，深化媒體平臺(tái)合作機(jī)制，宣傳好江北發(fā)展。借梯登高，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作打造《周信芳》《馬燈調(diào)》等文藝精品，講好江北故事。借臺(tái)唱戲，發(fā)揮好寧波大劇院、寧波美術(shù)館、江北文化中心等平臺(tái)作用，辦好“一節(jié)三市”等公共文化活動(dòng)，提升“中華慈孝節(jié)”“中國(guó)合唱節(jié)”等特色節(jié)慶活動(dòng)影響力，豐富群眾文化生活。推動(dòng)城區(qū)街道綜合文化中心建設(shè)，提高農(nóng)村文化禮堂均衡覆蓋水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。
　　（四）深化全面開放，構(gòu)建開放都市新體系
　　抓好改革攻堅(jiān)。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。圍繞國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨境電商、農(nóng)旅融合等試點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取新一輪重大改革試點(diǎn)，努力貢獻(xiàn)更多的江北實(shí)踐、江北素材和江北經(jīng)驗(yàn)。開展“補(bǔ)齊老短板、尋找新優(yōu)勢(shì)”活動(dòng)，通過(guò)部門自查、代表幫查和群眾點(diǎn)題，圍繞當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展相關(guān)政策探索創(chuàng)新，全面激發(fā)全區(qū)改革活力。積極對(duì)接行政區(qū)劃調(diào)整后新的財(cái)政、城市規(guī)劃、土地資源、社會(huì)民生等相關(guān)管理權(quán)限，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措，調(diào)整補(bǔ)充相應(yīng)的要素配置。
　　推進(jìn)開放交流。推動(dòng)老外灘國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮中東歐國(guó)家寧波代表處集聚作用，將老外灘打造成寧波國(guó)際開放交流的重要平臺(tái)。積極參與全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化跨境電商政策，打造跨境電商集群，加快傳統(tǒng)外貿(mào)向線上轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進(jìn)寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)與周邊開放平臺(tái)的聯(lián)合協(xié)作。豐富交流類型，發(fā)揮好區(qū)域內(nèi)高校、科研院所集聚優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展境外投資、跨國(guó)并購(gòu)等國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)裝備和技術(shù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。
　　實(shí)施精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖。精準(zhǔn)實(shí)施招商資源共享、招商專員賽馬、招商項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)等新舉措，不斷深化全區(qū)招商、全員招商的“大招商”格局。精準(zhǔn)謀劃駐點(diǎn)招商、委托招商、顧問(wèn)招商等招商新渠道，緊盯甬商浙商實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)回歸，努力實(shí)現(xiàn)以商引商。精準(zhǔn)培育功能項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接一線中心城市外溢資源，始終關(guān)注寧波周邊增量資源，牢牢把握區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)生資源，集中精力爭(zhēng)取一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。精準(zhǔn)對(duì)接四大核心功能，全力構(gòu)筑四大招商平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)九大領(lǐng)域招引攻堅(jiān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資2.7億美元、大市外資金37億元、浙商回歸資金34億元。
　　（五）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑宜居江北新優(yōu)勢(shì)
　　堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，抓好環(huán)境污染防治工作。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。積極實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，全面提升大氣環(huán)境質(zhì)量。開展土壤環(huán)境綜合治理，抓好農(nóng)業(yè)面源污染等防治。推進(jìn)節(jié)能減排工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低率、主要污染物排放量等指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，抓好山體復(fù)綠，加大資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌力度。
　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山水人文、都市農(nóng)業(yè)、休閑山村三條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，推進(jìn)精品村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”“一村一韻”。持續(xù)開展植樹造林，增綠添景，建成19條景觀道路。優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境考核體系，推進(jìn)農(nóng)村“三居”行動(dòng)，加快推進(jìn)孔浦、莊橋、洪塘街道和慈城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合整治，系統(tǒng)打造北部田園城鎮(zhèn)風(fēng)光。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，深化“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”改革，穩(wěn)步推進(jìn)“三權(quán)分置”，走出一條綠色生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
　　攻堅(jiān)環(huán)境治理。打好“治危拆違”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成三大專項(xiàng)和四個(gè)子項(xiàng)工作任務(wù)，消除隱患、保障安全、促進(jìn)轉(zhuǎn)型。縱深推進(jìn)“五水共治”，實(shí)現(xiàn)市控以上水質(zhì)全達(dá)標(biāo)、劣五類水質(zhì)斷面全消除、治水強(qiáng)基工程全落實(shí)。圍繞“污水零直排”，協(xié)調(diào)推進(jìn)截污納管、河道清淤、干管建設(shè)、工業(yè)整治和城市雨污分流改造等五大工程，提高區(qū)域污水收集和處置率，中馬、文教街道率先建成“零直排街道”。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”，健全有違必拆工作機(jī)制，“三改”和拆違完成率繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，成功創(chuàng)建“基本無(wú)違建區(qū)”。
　　（六）增進(jìn)民生福祉，體現(xiàn)幸福家園新高度
　　優(yōu)化民生保障。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)充分就業(yè)，新增就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人。貫徹落實(shí)社保領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)，穩(wěn)步提高社保參保規(guī)模和待遇水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系統(tǒng)籌并軌。深化省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位建設(shè)，持續(xù)完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)第三方服務(wù)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。關(guān)注低收入和困難群體的基本保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。提高社會(huì)保障信息化水平，實(shí)施“陽(yáng)光保障”工程，推動(dòng)社會(huì)保障和社會(huì)救助公平、公正、公開。
　　繁榮社會(huì)事業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化區(qū)，提升高等級(jí)學(xué)前教育資源比率和義務(wù)段教育水平，新建義務(wù)段學(xué)校5所，高中教育、職業(yè)教育在我區(qū)布局進(jìn)一步優(yōu)化，繼續(xù)抓好社區(qū)教育和老年教育，持續(xù)優(yōu)化教育隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)“健康江北”建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)改先行先試，加大市第九醫(yī)院品牌專科建設(shè)力度，提高社區(qū)衛(wèi)生和高端民營(yíng)醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。擴(kuò)大婦幼保健服務(wù)供給，提升優(yōu)生優(yōu)育水平。推動(dòng)菜場(chǎng)集市更新改造，鄰里中心、慢行綠道、公園綠化、公交系統(tǒng)城鄉(xiāng)布局更加均衡。
　　創(chuàng)新公共治理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以環(huán)境治理、維穩(wěn)安保、公共安全等工作為切入點(diǎn)，全面增強(qiáng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處置能力，有效破解基層治理難題。實(shí)施“三社聯(lián)創(chuàng)”，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，壯大社會(huì)組織力量，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，成功創(chuàng)建一批“品質(zhì)社區(qū)”。總結(jié)深化“平安護(hù)航”安全保障經(jīng)驗(yàn)，建立健全安保維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查管控，及時(shí)有效化解社會(huì)民間糾紛。推進(jìn)安全隱患聯(lián)動(dòng)排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，健全社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系，保障食品藥品、消防和交通安全，推動(dòng)平安江北建設(shè)向縱深發(fā)展。進(jìn)一步抓好工會(huì)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)、慈善、扶貧、助殘、紅十字、地方志等工作。
　　（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立法治政府新形象
　　堅(jiān)持依法行政。按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的原則，深入推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單全覆蓋全公開，切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)行政行為，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅(jiān)持依法決策、民主決策和科學(xué)決策，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，著力提升政府公信力。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察、司法、審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
　　堅(jiān)持高效施政。建立健全各部門和街道（鎮(zhèn)）重點(diǎn)工作清單制度，改革完善考核辦法，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到各項(xiàng)工作有清單、有督查、有考核、有問(wèn)責(zé)，確保中央大政方針和上級(jí)決策部署落到實(shí)處。深入推進(jìn)“放管服”改革，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、應(yīng)放則放、優(yōu)化服務(wù)，努力形成“一次辦結(jié)”機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快信息互通互認(rèn)和開放共享。
　　堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真履行好主體責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)禁令，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)格管權(quán)、管錢，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律和鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)慕辫F軍。
　　各位代表，政府工作的根本目的是改善民生、服務(wù)社會(huì)，今年，我們將一如既往地關(guān)注民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)地辦好民生實(shí)事。（見附件1）
　　各位代表，機(jī)遇成就夢(mèng)想，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干促改革、奮勇爭(zhēng)先求突破、團(tuán)結(jié)一致創(chuàng)輝煌，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)城區(qū)而努力奮斗！
　　

附件1：

2017年區(qū)政府民生實(shí)事工程項(xiàng)目

　　一、防洪治水方面
　　1.江北大河（城區(qū)段）實(shí)現(xiàn)開工。（責(zé)任單位：甬江街道、莊橋街道）
　　2.孔浦閘站整治改造工程完成水下工程并具備通水條件，緩解甬江、莊橋片區(qū)排澇壓力。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局）
　　3.洪塘下沈村排澇工程、上沈村和周陳村圩區(qū)泵閘工程完工。（責(zé)任單位：洪塘街道）
　　4.姚江二通道（慈江）工程項(xiàng)目開工，緩解慈城、洪塘片區(qū)排澇壓力。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、莊橋街道、洪塘街道、慈城鎮(zhèn)）
　　二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面
　　1.新增就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）
　　2.完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)4千人。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）
　　三、健康衛(wèi)生方面
　　1.市第九醫(yī)院二期一階段項(xiàng)目投入使用，文教街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心地下室完工。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)公建中心）
　　2.江北全民健身中心完成主體工程。[責(zé)任單位：區(qū)教育局（體育局）、莊橋街道]
　　3.市小球訓(xùn)練中心遷建工程完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。[責(zé)任單位：區(qū)教育局（體育局）、區(qū)公建中心]
　　4.開展政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提升工程，享受人群新增2500人。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
　　四、交通出行方面
　　1.城區(qū)新增停車位2千個(gè)。[責(zé)任單位：區(qū)住建局（交通運(yùn)輸局）]
　　2.大慶南路北延二期、環(huán)城北路（運(yùn)河橋——常洪隧道）、大慶北路拓寬工程開工，大慶南路綜合整治、寧慈公路提升工程完工。[責(zé)任單位：區(qū)住建局（交通運(yùn)輸局）、兩江辦]
　　3.開展重要公路信號(hào)燈改造。319省道（甬余線）、駱觀線（榮吉西路）、馮塘線（康莊北路）、壓觀線（寧慈東路）、江北連接線共19個(gè)道口開展智能化改造，通過(guò)設(shè)置智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)、高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升道路交通管理科技化水平。[責(zé)任單位：區(qū)住建局（交通運(yùn)輸局）]
　　五、教育文化方面
　　1.慈城新城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校小學(xué)部項(xiàng)目開工、甬江實(shí)驗(yàn)學(xué)校完成地下室建設(shè)及部分主體工程。[責(zé)任單位：區(qū)教育局（體育局）、區(qū)公建中心]
　　2.完成校舍更新1萬(wàn)平方米。[責(zé)任單位：區(qū)教育局（體育局）]
　　3.新建或改建農(nóng)村文化禮堂3家。（責(zé)任單位：區(qū)文廣新聞出版局）
　　六、環(huán)境美化方面
　　1.天水、萬(wàn)達(dá)片區(qū)景觀照明提升工程完工。[責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城管局）]
　　2.謝家地塊濱江景觀綠帶工程裝修及景觀綠化完成80%。（責(zé)任單位：區(qū)公建中心）
　　3.區(qū)綠道慢行系統(tǒng)建設(shè)一期工程主體完成。（責(zé)任單位：慈城鎮(zhèn)）
　　4.寧波前洋E商小鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、機(jī)場(chǎng)路（青林灣大橋——江北大道）快速化改造、謝家地塊濱江景觀綠帶、江北外國(guó)語(yǔ)藝術(shù)學(xué)校、慈城新區(qū)已建成路網(wǎng)工程、東升河改道等海綿化改造項(xiàng)目完工。[責(zé)任單位：寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)、區(qū)住建局（交通運(yùn)輸局）、區(qū)公建中心、兩江辦、慈開公司]
　　

附件2：

名 詞 解 釋

　　1.“八八戰(zhàn)略”“兩富兩美”:浙江省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆五次全會(huì)等重要會(huì)議上確定的我省重大發(fā)展方略。“八八戰(zhàn)略”，即進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。“兩富建設(shè)”，即努力建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化社會(huì)。“兩美戰(zhàn)略”，即“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的戰(zhàn)略部署。
　　2.“六個(gè)加快”：寧波市第十二次黨代會(huì)上確定的我市重大發(fā)展戰(zhàn)略。即加快打造國(guó)際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì)。
　　3.四大核心功能：2014年，江北區(qū)委根據(jù)江北發(fā)展態(tài)勢(shì)和區(qū)情特點(diǎn)，提出大力發(fā)展“都市工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電商創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和都市休閑旅游業(yè)”等四大城市核心功能，以豐富城區(qū)主導(dǎo)功能，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力。
　　4.“雙底線”考核：寧波市對(duì)各縣（市）區(qū)實(shí)行的一種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核管理方法。監(jiān)測(cè)指標(biāo)均以市平均水平和市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)為“雙底線”。當(dāng)增幅低于底線時(shí)，亮紅燈；當(dāng)增幅與底線持平時(shí)，亮黃燈；當(dāng)增幅高于底線時(shí)，亮綠燈。
　　5.“四橫十縱”：江北區(qū)干道骨架網(wǎng)。“四橫”指駱觀線及甬余線慈城段（建成）、高速江北連接線東西向段及北外環(huán)快速路（建成）、余北快速路（規(guī)劃）、濱江路（規(guī)劃）等四條東西向干道；“十縱”指高速公路江北連接南北向段（江北段建成）、繞城高速前洋互通連接線南延及慈城連接線（部分建成）、西外環(huán)路（規(guī)劃）、機(jī)場(chǎng)路延伸段（建成）、世紀(jì)大道（建成）、中興北路延伸段（規(guī)劃）、康橋路（部分建成）、康莊路（建成）、大慶南路延伸段（部分建成）、甬余線莊橋洪塘段（建成）等十條南北向干道。
　　6.“三改一拆”：浙江省提出的重大專項(xiàng)行動(dòng)。“三改”即舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造；“一拆”即違法建筑拆除。
　　7.“四路兩側(cè)”：江北區(qū)對(duì)“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治工作的升級(jí)版，除原有公路、鐵路兩側(cè)外，進(jìn)一步增加了輕軌和城區(qū)道路的環(huán)境整治工作，整治范圍從200米延伸到1000米可視范圍內(nèi)的“潔化、綠化、美化”。
　　8.“五水共治”：浙江省提出的重大專項(xiàng)行動(dòng)。包括治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等五方面工作。
　　9.“兩權(quán)一房”和“房票通”抵（質(zhì)）押貸款：江北區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)，首創(chuàng)允許農(nóng)民將股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村住房以及農(nóng)民安置房期房房票作為抵押物，申請(qǐng)抵(質(zhì))押貸款。
　　10.“自主+”棚戶區(qū)改造模式：江北區(qū)危舊房改造特色模式。將成片危舊住宅區(qū)合理劃分成若干區(qū)塊，分別開展征收意愿征詢，通過(guò)采用區(qū)塊間相互競(jìng)爭(zhēng)比較的方式，營(yíng)造征遷競(jìng)爭(zhēng)氛圍，調(diào)動(dòng)群眾征遷積極性。
　　11.“四張清單一張網(wǎng)”：浙江省提出的政府自身改革要求。“四張清單”指政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、部門專項(xiàng)資金管理清單。“一張網(wǎng)”指政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
　　12.“三重一大”：指重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
　　13.“雙下沉、兩提升”：“雙下沉”指醫(yī)學(xué)人才下沉，城市醫(yī)院下沉；“兩提升”指區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升，群眾滿意率提升。
　　14.“三位一體”：指整合社區(qū)、居民、社會(huì)組織三方資源，打造社區(qū)治理共同體。
　　15.“一平臺(tái)兩圈三中心”：寧波市“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。“一平臺(tái)”指全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際級(jí)梅山新區(qū)；“兩圈”指打造港口經(jīng)濟(jì)圈和寧波都市圈；“三中心”指建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、經(jīng)貿(mào)合作交流中心和港航物流服務(wù)中心。
　　16.“兩帶一集群一綠道” ：江北區(qū)旅游發(fā)展布局。“兩帶”指姚江文化休閑帶和北山生態(tài)休閑帶，“一集群”指旅游目的地集群，“一綠道”指城市山水綠道。
　　17.“兩帶五區(qū)”：江北區(qū)城市未來(lái)發(fā)展空間框架。“兩帶”即姚江、甬江水岸線與軌道交通2號(hào)、4號(hào)線；“五區(qū)”即核心濱水高端商務(wù)區(qū)、姚江新城品質(zhì)生活先導(dǎo)區(qū)、都市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)、都市型生態(tài)休閑旅游示范區(qū)和甬江北岸城市有機(jī)更新實(shí)踐區(qū)。
　　18.“五橋十二路”：江北區(qū)近期擬建重點(diǎn)建設(shè)路橋項(xiàng)目。“五橋”指常洪大橋、中興橋、三官堂大橋（院士橋）、邵家渡大橋、西洪大橋；“十二路”指大慶南路北延二期、世紀(jì)大道快速路、中興大橋連接線、邵家渡大橋連接線、西洪大橋連接線、大慶北路拓寬、環(huán)城北路拓寬、寧鎮(zhèn)公路拓寬、云飛路、姚江東路、梅竹路南段及彩云路。
　　19.“一節(jié)三市”：“一節(jié)”指北岸文化藝術(shù)節(jié)；“三市”指文化集市、創(chuàng)意街市、公益夜市。
　　20.“三去一降一補(bǔ)”：供給側(cè)改革涉及五大任務(wù)。即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板。
　　21.“三居”行動(dòng)：寧波農(nóng)村“安居宜居美居”專項(xiàng)行動(dòng)的簡(jiǎn)稱。
　　22.“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”：浙江省全面深化農(nóng)村改革相關(guān)政策。指通過(guò)確權(quán)、登記、頒證等基礎(chǔ)性工作，將農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)等三項(xiàng)權(quán)利量化到人（戶），并在此基礎(chǔ)上探索“權(quán)跟人走”“帶權(quán)進(jìn)城”的具體辦法。
　　23.“治危拆違”：浙江省當(dāng)前開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。即從2016年11月至2017年底，在全省范圍內(nèi)開展“除隱患、保安全、促轉(zhuǎn)型”治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)危舊房治理、城中村改造和違法建筑拆除三大專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施“四無(wú)”企業(yè)集中整治和“低小散”企業(yè)整治提升、流動(dòng)人口管理和居住出租房整治、消防安全隱患整治和農(nóng)房確權(quán)確違四個(gè)子項(xiàng)工作。
　　24.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。