政府工作報告名詞解釋(2013年1月20日)
1、“1+X”經濟政策:“1+X”經濟政策體系中的“1”,即總體經濟政策指導意見,為促進區域經濟實力提升指明總體方向;“X”即各專項政策,進一步細化具體的政策操作和實施辦法,內容涵蓋產業發展、商務經濟、招商引資、金融上市、旅游經濟、科技支撐、人才保障、建筑業發展等專項政策。
2、低產地改造倍增工程:為進一步提高土地利用水平,更大程度發揮土地資源的經濟效益和社會效益,2011年8月,區政府出臺了《工業低產地改造倍增工程的實施意見》(北區政辦發〔2011〕93號),對單位面積土地產出低于一定標準的企業實施改造提升。
3、“三訪三核”監管機制:由重點辦牽頭,組織相關職能部門,通過對項目責任單位必訪、項目現場必訪、項目業主必訪和核準前期進度、核準形象進度、核準投資進度的“三訪三核”,真實評價每一個項目推進情況,深入了解項目存在問題,并提出有建設性的下一步工作建議。
4、治未病:源自中醫“不治已病治未病”的理念。即采取一定的措施防止疾病產生和發展的治療原則,包括未病先防和既病防變兩個方面。
5、片區經理人:街道將社區科學劃分為若干片區,每個社工負責一個片區,像職業經理人經營企業一樣對各自的片區進行服務和管理。
6、互聯社區:利用互聯網技術將各種資源整合在一起,以虛擬的形式為政府、社區、物業、居民打造的一個交流溝通與公共服務有機“混搭”的特殊平臺。
7、社區一本帳:即社區“電子臺帳”,是在社區設立服務器,由社區專職工作者輸入日常重要工作信息,服務器分門別類儲存,一鍵式生成社區各條塊工作臺帳的社區局域信息化工作平臺。
8、智慧社工:“智慧社工”終端是由“片區經理人、互聯社區、社區一本賬、智慧社工”組成的“四位一體”社區管理服務新方式。社區服務功能都在“智慧社工”軟件上開展。軟件由7大板塊組成,分別是片區經理人、社情反饋、電子一本賬、對講、GPS定位、通訊錄、智慧黨建,操作簡單易用,還能進行云端同步,把社工從辦公室里徹底解放出來。
9、三區三城:區委、區政府提出“十二五”期間“構筑三區三城新格局,打造宜居宜業新江北”的總體目標,“三區”即城鄉一體引領區、轉型升級示范區、品質生活實踐區,“三城”即甬江新城、姚江新城、慈城衛星城。
10、兩江北岸:指甬江北岸、姚江北岸和老外灘延伸段。其中甬江北岸區塊初步規劃范圍為東至世紀大道,南至甬江,西至慶豐橋姚江,北至寶成路延伸段,區塊總面積6.88平方公里(10275畝);姚江北岸區塊的初步規劃范圍為東至機場路,南至姚江,西至繞城高速,北至北環西路,區塊總面積約12.8平方公里(19200畝);老外灘延伸段東至慶豐橋,南至甬江,西至金豐廣場南路(美術館),北以白沙路為界。隨著寧波市加快構筑現代都市戰略的深入實施,兩江北岸作為寧波城市沿江發展的重要拓展區和儲備區的地位日益凸顯,是寧波城市建設的潛力所在。加快兩江北岸的開發建設,對進一步完善寧波城市功能、提升中心城市集聚輻射水平,拓展城市發展空間、培育都市經濟增長點,優化城市環境、改善群眾居住條件,都具有極為重大的意義。
11、兩權一房:即股份經濟合作社股權質押貸款、土地承包經營權質押貸款、農村住房抵押貸款。2009年4月,我區與市區農村信用合作聯社合作,推出“兩權一房”抵(質)押貸款,有效激活農村靜態資產,為農民自主創業提供融資服務。
12、房票:即房屋拆遷補償權益質押貸款。2011年9月,我區為解決房屋拆遷安置過渡期農民的創業貸款難問題,推出了房屋拆遷補償權益(簡稱“房票”)質押貸款,填補了房屋拆遷補償權益用于金融質押領域的空白。
13、六個加快:市委、市政府從寧波市發展基礎、發展優勢、發展潛力、發展趨勢出發,作出了“十二五”期間全面推進“六個加快”戰略部署:加快打造國際強港、加快構筑現代都市、加快推進產業升級、加快創建智慧城市、加快建設生態文明、加快提升生活品質。
14、五位一體:黨的十八大報告提出,建設中國特色社會主義,總布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體。
15、服務業6650提速發展三年行動計劃:在三年內重點發展六大產業,打造六個重點集聚基地,培育50家以上重點服務業企業。到2013年,全區服務業增加值年均增幅在13%以上,第三產業比重年均增長一個百分點以上。
16、城市綜合體:是指將城市中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文化、娛樂和交通等城市生活空間的三項以上進行組合,并在各部分間建立一種相互依存、相互促進的能動關系,從而形成一個多功能、高效率的城市綜合區塊。
17、批而未供:按《土地管理法》規定,依法已經國務院或省級人民政府批準土地征收或農用地轉用,但尚未辦理供應手續的土地。
18、3315計劃:是寧波市的人才引進計劃,包括“3315個人計劃”和“3315團隊計劃”。“3315個人計劃”主要面向海外引進從事創業創新,具有國際國內領先的學術技術水平,或擁有自主知識產權、產業化發展前景較好的科研成果或項目,能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的學科帶頭人、科技領軍人才和高層次創業人才。“3315團隊計劃”主要圍繞實施“六個加快”戰略,面向全球引進并支持一批由海內外創業創新領軍人才領銜的掌握國際先進技術、能引領產業發展的高端創業創新團隊。
19、三路一橋:指甬江北岸大慶北路、中興北路、梅堰路和中興大橋。
20、三路兩橋:指姚江北岸廣元快速路、環城北路西延、云飛路、邵家渡大橋、西洪大橋。
21、五大組團:是老外灘延伸段城市設計中的五大建筑功能組團,按照開發建設的需要共分為朱宅組團、海運組團、保留組團、謝氏組團、冷庫組團五個組團。
22、瞪羚計劃:即重點區塊開發培育計劃,旨在通過各相關部門大力發揚“瞪羚”精神,努力謀求“瞪羚”速度,助力兩江北岸開發加快推進、“10+2”功能區塊建設順利實施。
23、塊抓條保:我區拆遷工作的主要工作機制之一,區征地拆遷辦負責全面協調,相關職能部門各司其職充分發揮“條保”作用,各街道(鎮)作為征拆工作第一責任主體切實履行“塊抓”職能。
24、農房“兩改”:即農村住房制度改革和住房集中改建。通過打破一村一戶一宅的農村宅基地審批方式,按照新型城鎮規劃體系、農民集中居住區布點規劃要求,對村莊及農村住房進行集中改建。
25、三改一拆:全省范圍開展的一個三年行動計劃,即改造舊城區、舊廠區、城中村和拆違。