2012年2月政府工作報告名詞解釋
1、低產地改造倍增工程:為進一步提高土地利用水平,更大程度發揮土地資源的經濟效益和社會效益,2011年8月,區政府出臺了《工業低產地改造倍增工程的實施意見》(北區政辦發〔2011〕93號),確定將占地10畝以上、2010年畝產稅收低于1.5萬元或屬地街道(鎮、工業區)認為有必要改造的58家企業列入第一批低產地重點改造計劃。
2、城市綜合體:是指將城市中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文化、娛樂和交通等城市生活空間的三項以上進行組合,并在各部分間建立一種相互依存、相互促進的能動關系,從而形成一個多功能、高效率的城市綜合區塊。
3、五路四橋:指寧波市新一輪城市建設重大交通組合項目。“五路”為:通途路西段(新芝路-機場路)、驚駕路-城莊路(分為世紀大道-桑田路段、曙光路-通途路段、環城北路-北外環路段等三段)、機場路北延(環城北路-江北大道)、南外環路東延(東外環路-世紀大道)、東外環路(南外環路-北外環路);“四橋”為:跨姚江的灣頭大橋和青林灣大橋、跨甬江的外灘大橋和明州大橋。
4、四橫十縱:四橫:駱觀線——甬余公路,高速公路江北連接線一期工程東西向段及北環路高架,濱江路,余姚——北侖快速路;十縱:高速公路江北連接線二期工程南北向段,環城北路延伸段,西外環路,機場路延伸段,世紀大道,中興北路延伸段,城莊路,育才路延伸段,大慶南路延伸段,甬余線。
5、兩江北岸:指甬江北岸、姚江北岸和老外灘延伸段。其中甬江北岸區塊初步規劃范圍為東至世紀大道,南至甬江,西至慶豐橋姚江,北至寶成路延伸段,區塊總面積6.88平方公里(10275畝);姚江北岸區塊的初步規劃范圍為東至機場路,南至姚江,西至繞城高速,北至北環西路,區塊總面積約12.8平方公里(19200畝);老外灘延伸段東至慶豐橋,南至甬江,西至金豐廣場南路(美術館),北以白沙路為界。隨著市委市政府“中提升”戰略的深入推進,兩江北岸作為寧波城市沿江發展的重要拓展區和儲備區的地位日益凸顯,是寧波城市建設的潛力所在。加快兩江北岸的開發建設,對進一步完善寧波城市功能、提升中心城市集聚輻射水平,拓展城市發展空間、培育都市經濟增長點,優化城市環境、改善群眾居住條件,都具有極為重大的意義。
6、兩權一房:即股份經濟合作社股權質押貸款、土地承包經營權質押貸款、農村住房抵押貸款。2009年4月,我區與市區農村信用合作聯社合作,推出“兩權一房”抵(質)押貸款,有效激活農村靜態資產,為農民自主創業提供融資服務。
7、房票:即房屋拆遷補償權益質押貸款。2011年9月,我區為解決房屋拆遷安置過渡期農民的創業貸款難問題,推出了房屋拆遷補償權益(簡稱“房票”)質押貸款,填補了房屋拆遷補償權益用于金融質押領域的空白。
8、農房兩改:即農村住房制度改革和住房集中改建。通過打破一村一戶一宅的農村宅基地審批方式,按照新型城鎮規劃體系、農民集中居住區布點規劃要求,對村莊及農村住房進行集中改建。
9、“片區經理人”服務管理模式:街道將社區科學劃分為若干片區,每個社工負責一個片區,像職業經理人經營企業一樣對各自的片區進行服務和管理。
10、基層法治促進員:指從政法部門中選派的一批干部,分片包干,進村(社區)入戶,為群眾提供政策法律服務,排查化解矛盾糾紛,推動基層民主法治建設。
11、行業工資集體協商:指在同行業企業相對集中的區域,由行業工會組織代表職工與同級企業代表或企業組織代表,就行業內企業職工工資水平、勞動定額標準、最低工資標準等事項,開展集體協商、簽訂行業工資專項集體合同的行為。
12、模擬審批:指項目在不具備基本建設項目審批條件的情況下,為使項目早日開工,在土地未出讓前對土地取得主體相對明確的項目,由該特定主體按審批程序準備報批資料,各審批部門視同該主體已取得土地,并按現行審批要求對報送資料進行實質性審核審查,其審查結果作為審批部門正式審批依據。當該主體取得土地并達到法律審批條件后,由各審批部門對土地出讓前審查資料進行補充、完善,并出具正式審批文件,將模擬審批轉化為正式審批的一種審批模式。
13、六個加快:市委、市政府從寧波市發展基礎、發展優勢、發展潛力、發展趨勢出發,作出了“十二五”期間全面推進“六個加快”戰略部署:加快打造國際強港、加快構筑現代都市、加快推進產業升級、加快創建智慧城市、加快建設生態文明、加快提升生活品質。
14、三區三城:區委、區政府提出“十二五”期間“構筑三區三城新格局,打造宜居宜業新江北”的總體目標,“三區”即城鄉一體引領區、轉型升級示范區、品質生活實踐區,“三城”即甬江新城、姚江新城、慈城衛星城。
15、發展資金:包括內資注冊資金、合同利用外資、土地出讓金、上級政府投資款四個部分。
16、質量強區“三大戰略”:即標準化、品牌、管理三大戰略。
17、“510”工程企業:2009年8月,區政府出臺《關于實施“510”工業企業梯隊培育工程若干意見的通知》,提出力爭到2012年,培育15家總部型、領軍型、研發型的重點企業(集團),其中年銷售收入超5億元的工業企業10家以上,超10億元的工業企業5家以上,加快形成優勢帶動、梯度發展的企業梯隊結構。
18、服務業6650提速發展三年行動計劃:在三年內重點發展六大產業,打造六個重點集聚基地,培育50家以上重點服務業企業。到2013年,全區服務業增加值年均增幅在13%以上,第三產業比重年均增長一個百分點以上。
19、都市田園新十景:即星期九休閑生態農莊、綠野山莊、御景山莊、森田農莊、綠苑農莊、三勤白茶源、半浦古村、毛岙生態村、楊陳村花海稻香、妙山怡景水果農莊等十個田園景觀。
20、塊抓條保:我區拆遷工作的主要工作機制之一,區征地拆遷辦負責全面協調,相關職能部門各司其職充分發揮“條保”作用,各街道(鎮)作為征拆工作第一責任主體切實履行“塊抓”職能。
21、兩違:即違法用地、違法建筑。
22、區域性農村社區服務中心:即以“多村一中心”為核心,服務于多個村的農村社區服務中心。
23、“十小”行業:即食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農資店、小菜場、小美容美發店、小音響店、小客運、小液化氣供應點等10個小行業。
24、一把手五不直接分管:指各地各單位“一把手”不直接分管財務、人事、工程項目、行政審批和物資采購等工作。
25、治未病:源自中醫“不治已病治未病”的理念。即采取一定的措施防止疾病產生和發展的治療原則,包括未病先防和既病防變兩個方面。